一、事故責任單位及生產概況

　　(一)事故責任單位概況。

　　寬城滿族自治縣萬利鋼球廠位于河北省寬城滿族自治縣峪耳崖鎮后莊村，2004年初建廠，同年5月投入生產，企業法人營業執照（注冊號130827200000267），登記注冊類型為個人獨資企業，法定代表人楊文元，經營范圍為：鋼球、鋼坯鑄造、零售。該廠主要負責人劉愛新，在冊職工17人。

　　（二）生產概況。

　　寬城滿族自治縣萬利鋼球廠鑄造車間，主要生產產品是鋼球，其工藝流程是用電爐將鐵等原料熔化成鐵水，然后將鐵水倒入鐵水包，再澆鑄到鋼球的模具中，冷卻后打開模具取出鋼球。該廠每日21時30分至次日8時進行鑄造作業（因夜間用電為低谷電價），白天進行備料。4名鑄造工人為安徽籍人，由班長石學強負責加料、啟動電爐，化成鐵水后操作電爐轉動將鐵水倒入中轉鐵水包，其余三人為合模工負責用中轉包接鐵水，再用天車吊著中轉包將包中鐵水導入手推車上小鐵水包，然后再推著手推車將小包中鐵水澆鑄到模具中。

　　二、事故發生經過及救援情況

　　（一）事故發生經過。

　　2014年9月15日晚20時30分左右，寬城滿族自治縣萬利鋼球廠合模工金根發到煉鐵鑄造車間，開啟了已經加好原料的電爐進行煉鐵水（電爐工石學強因睡著未按照規定時間21點30分到崗）。21時30分左右，金根發叫醒在廠內宿舍休息的同班合模工石紅兵、潘自高，三人來到車間開始準備合模鑄球作業。21時40分左右，第一爐鐵水已經煉好，金根發到爐臺上關閉電盤上控制電爐的電源開關后，走到電爐后方站在爐臺上掀開爐后蓋板，操縱控制按鈕使電爐轉動，將爐內的鐵水倒入爐前的中轉包里，然后金根發從爐臺上下來操縱天車將中轉包內的鐵水導入兩臺固定在手推車上的小鐵水包里，石紅兵和潘自高各推一臺手推車到距電爐10米左右的鑄球模具處將鐵水澆鑄到模具里。金根發則返回爐臺上，合上電爐電源開關，重新啟動電爐使其升溫，并往電爐內添加廢鐵、廢鋼等原料。約21時50分，金根發不慎從敞開的爐臺蓋板處掉到下面1.5米深的電纜坑內，與帶電的電爐排線接觸觸電。

　　（二）事故救援情況。

　　事故發生后，潘自高發現金根發掉到爐臺下面，大聲喊叫石紅兵，石紅兵立即跑到爐臺上，關閉了電爐和電柜開關，將電爐斷電。隨即跑到爐臺下查看情況，發現金根發躺在爐臺下面，身體觸及與電爐連接的銅排處，然后二人一起把金根發從爐臺下面抬了出來，放到車間地上。潘自高立即打電話向楊文元及其他管理人員報告現場情況。10分鐘左右，劉愛新、石學強、楊文元三人陸續趕到了現場，并用門板將金根發抬到手推車上，22時20分左右送到峪耳崖鎮醫院，經搶救10余分鐘后，醫生確認金根發已經死亡。

　　三、事故發生原因和性質

　　(一)直接原因。

　　合模工金根發違反崗位責任制，進行爐前工作業，私自啟動電爐，并且在未將爐臺蓋板關閉的情況下往電爐內添加原料墜入電纜溝內觸電造成事故。

　　（二）間接原因。

　　1.企業安全管理不到位，各項規章制度未有效落實，工人未能嚴格履行安全生產崗位責任制。

　　2.企業對從業人員的安全培訓教育不到位，工人安全意識不強，自保互保能力不強。

　　3.工人對周圍作業環境危險因素辨識能力不足，安全確認制度未得到有效落實。

　　（三）事故性質。

　　這是一起因工人違章作業而引發的一般生產安全責任事故。

　　四、對事故責任人員和責任單位的處理建議

　　（一）建議由企業內部處理的責任人員。

　　1.石學強，寬城滿族自治縣萬利鋼球廠鑄造車間電爐工及帶班班長，負責電爐運轉及加料等操作和本班組的安全管理工作。未嚴格履行安全生產崗位責任制，未按規定時間上班，致使其工作由其他人操作，對此次事故發生負重要責任，建議由寬城滿族自治縣萬利鋼球廠對其進行開除處理。

　　（二）建議給予行政處罰的責任人員。

　　2.劉愛新，寬城滿族自治縣萬利鋼球廠經理，負責公司全面工作。未依法履行安全生產管理職責，安全生產管理不到位，對事故發生負重要責任，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第38條第1項，建議由寬城縣安全生產監督管理局對其處2013年年收入3萬元30%的罰款，計人民幣0.9萬元整的行政處罰。

　　3.楊文元，寬城滿族自治縣萬利鋼球廠法定代表人，負責公司全面工作。未依法履行安全生產管理職責，安全生產管理不到位，對事故發生負重要責任，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第38條第1項，建議由寬城縣安全生產監督管理局對其處2013年年收入4萬元30%的罰款，計人民幣1.2萬元整的行政處罰。

　　（三）建議對事故責任單位的行政處罰。

　　寬城滿族自治縣萬利鋼球廠。未依法履行《中華人民共和國安全生產法》、《河北省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》等相關規定，安全生產主體責任落實不到位，未及時發現、消除本單位事故隱患，對本次事故發生負有責任，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第37條第1項規定，建議由寬城縣安全生產監督管理局給予該公司罰款人民幣12萬元整的行政處罰。

　　五、事故防范和整改措施建議

　　1.寬城滿族自治縣萬利鋼球廠要認真吸取事故教訓，舉一反三，停產整頓，全廠開展一次全面的安全生產大檢查，確保安全生產責任制、規章制度、操作規程和安全措施落到實處，消除事故隱患，杜絕類似事故，防止其他事故，確保安全生產。

　　2.開展全廠安全警示教育活動，重點分析事故經過和原因，并對責任人員進行通報，做到人人受警示，人人受教育。

　　3.加強員工的安全教育培訓，提高其安全意識和安全技能，增強員工自保互保能力和危險因素辨識能力。