事件經過：2009年4月4日，某加油站正進行改造施工作業。加油站站長在對施工現場進行安全檢查時發現一名施工人員在未系安全帶、無任何防護措施的情況下，站在約8米高的腳手架上進行作業，同時地面另一名施工人員還在推移腳手架予以配合，非常危險。經加油站站長及時制止，外來施工人員停止了違章作業，事件未造成人員傷亡。

　　原因分析：此次未遂事件的發生雖有施工人員安全意識差，存在僥幸心理的原因，但企業作業票據簽發不認真、走過場，安全教育培訓流于形式、缺乏針對性，對承包商施工作業現場安全監督管理不到位是事件發生的主要原因。

　　經驗教訓：此次未遂事件中，企業雖為施工人員辦理了登高作業票，也進行了安全教育和考試，但施工人員仍然冒險違規操作，反映出企業對外來施工人員的安全教育針對性不強、考核不到位，施工人員未能真正認識到違規操作的危險性，違規操作、冒險操作。系安全帶是高空作業最基本的安全防護措施，企業管理人員在相關防護措施均未落實的情況就簽發登高作業票，反映出作業票據簽發極不認真，監督管理嚴重缺失。外來施工人員來源復雜，素質參差不齊，野蠻施工、魯莽作業時有發生，作業票據簽發作為監督管理中的重要一環，必須嚴格管理。

　　防范措施：考核承包商的安全業績，如確為承包商管理的問題，按照企業安全管理規定或與承包商簽定的安全協議，取消承包商為我方服務的資格。對承包商的安全教育要注重實效，要結合施工作業的特點和相應的事故案例把危害講清楚，把我方的規章制度要求講到位，并嚴格考核。進一步強化作業票據簽發管理，加強相應管理人員的專業培訓和教育，增強工作責任心和工作能力，確保安全防護措施得到有效落實。