一、事故概況及經過

　　1992年8月27日17時35分，深圳市鹽田區沿港路開挖土石方工程發生早爆，正在導峒內避雨的15名工人被炸死。

　　1992年5月，深圳東市鵬運輸公司(下稱東運公司)承包深圳市鹽田港沿港路土石方開挖工程后，在沒有經營爆破業務許可證的情況下，就籌建爆破隊。6月18日，剛接任主持東運公司全面工作的倪某某批準了爆破隊的《工作計劃報告》，同意爆破隊開展爆破作業，后又與爆破隊簽訂了《承包合同》，對爆破隊實行目標成本承包管理。

　　1992年7月8日，東運公司為解決爆破隊的爆破技術問題，和有爆破資格的華海爆破工程公司(下稱華海公司)簽訂《工程爆破技術協作合同書》。合同規定：華海公司負責爆破方案的設計、審批等手續，派出技術人員在爆破現場負責裝藥、連線、回填、起爆等技術性工作。簽約后，華海公司即按合同規定派出助理工程師曾某某具體負責此項工作。

　　1992年7月23日，曾某某完成了鹽田港九徑口工地爆破方量為6．85萬立方米的爆破技術方案。8月24日，峒室施工完成后，深圳市公安局批準裝藥，定于8月28日18時起爆。公安人員在審批裝藥時要求曾某某向市氣象臺了解施工期間的氣象變化情況，曾當即用電話向氣象臺咨詢，但未聯系上。后來再也未與氣象臺聯系。

　　8月25日，東運公司爆破工地成立了現場指揮部，曾某某為副指揮長，負責現場技術指導和監督。8月26日晚，爆破隊裝藥完畢后進行回填作業。8月27日17時5分，曾某某在工地的汽車上聽到深圳廣播電臺的天氣預報為“有短暫陣雨”，沒有引起應有的足夠注意，仍和負責后勤工作的現場指揮長到距工地約五公里的鹽田海港城購物。17時20分左右，工地上空突然烏云密布，并伴有閃電、打雷現象，瞬間下起大雨。此時，正在導峒進行回填作業的26名工人，沒有按國家《爆破安全規程》中關于“遇雷雨時應停止爆破作業，并迅速撤離危險區”的規定撤離工地，反而全部在各自作業的導峒內避雨。約11時35分，二號導峒3號藥室的2．28噸炸藥因被雷電擊中發生早爆。

　　二、事故原因分析

　　倪某某作為東運公司主持全面工作的副經理，重生產、輕安全，超越經營范圍，在沒有爆破技術力量的情況下，從事對專業技術要求極高的爆破作業，在對爆破工作的領導上又以包代管，沒有切實加強管理，對這一特大死亡事故負有領導責任。

　　曾某某作為這次爆破工程的技術負責人和現場副指揮長，在多雷區域實施爆破作業，在設計方案中沒有提及防雷措施，沒有按審批人員的要求了解施工期間的氣象情況，在事故發生前半小時又擅自離開施工現場到遠離工地的地方購物，途中雖發現雷電等天氣惡化情況，但已無法履行其指揮作業人員迅速撤離危險區的職責，對這一特大死亡事故亦負有責任。

　　深圳市沙頭角區人民檢察院經審理認為，倪某某、曾某某的行為均已觸犯《刑法》第187條的規定，構成玩忽職守罪。鑒于二人的犯罪情節較輕，認罪態度好，且有立功表現，決定對他們免予起訴。