2006年9月30日上午8點15分左右，湘東固明水泥廠除塵室發生一起中毒窒息事故，造成一人死亡。死者:文愛國，男，雜工，現年60歲，湘東鎮裕升村人。事故發生后，我局立即對事故進行了調查，現將情況匯報如下：

　　一、事故經過

　　湘東固明水泥廠目前共有二座機立窯（老窯為一號窯，新窯為二號窯），為適應環保要求，每座立窯設有一個除塵室（袋式除塵），以便降低立窯廢氣中的粉塵及二氧化硫濃度。每個除塵室分為三層（從下而上分一、二、三層），每層又分七個小室（每個小室長×寬×高分別為4.5×3×2.5米），小室一端均設有一鐵門（拉式，長×寬為1米×0.8米，以便人員進入室內清理粉塵），另一端與抽風機風管相連接。清理粉塵工作固定4人，分為兩班（日班：上班時間從早上8點到下午4點，由文愛國、文明父子兩人負責；晚班：下午4點到晚上12點，由另兩人負責）。

　　2006年9月30日早上7點50分左右，文愛國、文明兩父子從家里出來，按到固明水泥廠的作息時間，8點趕到企業上班。來到水泥廠后，文明徑直到一號窯除塵室檢查除塵情況，而文愛國直接到二號窯除塵室清理粉塵。約10分鐘左右，文明對一號除塵室觀察一遍后，來到二號除塵室，在二號除塵室一層未見其父親文愛國，便上到二層。約8點15分左右，在二號除塵室二層也未見其父親文愛國。文明發現二層第一除塵室門掛鉤朝右（除塵室門外有一安全掛鉤，打開除塵門時將門鉤住，防止人進入除塵室后，因抽風機吸力作用，將門重新關閉，人員在除塵室內發現窯煙中毒窒息事故），立即打開第一除塵室門，發現其父文愛國已躺在其內，文明立即把文愛國背出來，并隨即打電話通知生產廠長吳冬明。吳冬明接到電話后及時趕到事故現場，組織人員搶救，并拔打120急救電話和告知有關部門。約上午8點40分鐘左右，區醫院急求車趕到固明水泥廠，文愛國經搶救無效死亡。

　　二、事故原因

　　1、雜工文愛國未經專業培訓，技術素質低，安全意識淡薄，缺乏自我保護能力。進入除塵室時，未將安全鉤掛好，屬嚴重違章行為，是導致事故發生的直接原因。

　　2、生產廠長吳冬明，勞動組織不合理，安排年齡較高，且未經專業培訓、安全意識低下的無證人員從事危險工種作業，是導致事故發生的主要原因。

　　3、湘東固明水泥廠安全管理制度不健全，監管不到位，危險場地未設立安全警示標志，均是導致事故發生的重要原因。

　　三、事故性質

　　責任事故

　　四、事故責任

　　1、雜工文愛國，技術素質低，安全意識淡薄，缺乏自我保護能力，嚴重違章作業，是導致事故發生的直接原因，應負事故的直接責任。

　　2、生產廠長吳冬明，勞動組織不合理，安排未經專業培訓且安全意識低下的人員從事危險工種作業，是導致事故發生的主要原因，應負事故的主要責任。

　　3、湘東固明水泥廠全面負責者肖峰，法人代表周桂發，沒有建立一整套嚴格的企業管理制度，對企業各項制度沒有進行嚴格的檢查與監督，對職工安全教育缺乏強有力的措施，造成企業用工管理混亂，職工安全意識淡薄，導致事故的發生，應負事故的領導責任。

　　五、處理建議

　　1、對事故的直接責任者文愛國，因已死亡，免予追究。

　　2、對事故的主要責任者吳冬明，責成向湘東鎮政府寫出書面檢查，通報全鎮，上報區安委會辦公室備案，并對其本人處以罰款1500元。

　　3、對事故的領導責任者肖峰、周桂發各處以罰款1000元。

　　4、根據《中華人民共和國安全生產法》第八十一條、第八十二條等有關規定，對湘東固明水泥廠處以罰款2萬元。

　　六、整改措施

　　1、固明水泥廠內部應召開事故分析會，吸取教訓；同時對除塵室鐵門安全防護措施加以改進，杜絕類似事故的發生。

　　2、固明水泥廠內部應加強安全生產管理和安全教育培訓工作，全面提高職工安全技術素質。

　　3、企業對各項制度的執行情況要加強檢查與監督，嚴格執行職工培訓上崗制度。