1.事故概要
2007年7月6日約0610時(shí)，“運(yùn)輝”輪與“浙平漁2650”船，由于避讓不當(dāng)，兩輪在27°33´.100N/120°49´.668E處發(fā)生碰撞，造成漁船左舷受損，船舶進(jìn)水，漁船上共有6名漁民，其中2名漁民從漁船的甲板跳到“運(yùn)輝”輪右舷船中甲板上，其他4名漁民被 “浙平漁2332”號(hào)漁船救起，約0615時(shí)，漁船沉沒(méi)，沉船概位27°33´.100N/120°49´.668E，直接經(jīng)濟(jì)損失約19.8萬(wàn)元。
2.當(dāng)事船舶情況
2.1“運(yùn)輝”輪
船名：運(yùn)輝 船籍港：南京
船舶種類(lèi)：一般干貨船 船體材料：鋼質(zhì)
造船地點(diǎn)：浙江溫嶺 船舶制造廠：浙江省溫嶺市東舟船舶修造廠
建造日期：2002年10月10日
船長(zhǎng)：54.4米 船寬：8.57米 型深：4.25米
總噸：493 凈噸：276
主機(jī)類(lèi)型：201702ZLX-1柴油機(jī) 主機(jī)功率：220千瓦
船舶登記情況：
2004年10月18日取得編號(hào)為060102000361的國(guó)籍證書(shū)
2004年10月18日取得編號(hào)為060102000361的船舶最低安全配員證書(shū)
“運(yùn)輝”輪配備1832型導(dǎo)航雷達(dá)1臺(tái)、 FT-805型甚高頻無(wú)線通訊設(shè)備1臺(tái)、SRG-1150DN型中/高頻無(wú)線電裝置1臺(tái)、ARC PathFinder2型搜救雷達(dá)應(yīng)答器1臺(tái)、CPT-165型磁羅經(jīng)1臺(tái)、NATOR-990-6全球定位系統(tǒng)接收機(jī)GPS1臺(tái)等導(dǎo)航設(shè)備。
“運(yùn)輝”輪于2006年10月09日在江陰港經(jīng)江蘇省船舶檢驗(yàn)局南京檢驗(yàn)局檢驗(yàn)合格，取得編號(hào)為200621093438的《海上貨船適航證書(shū)》，適于航行沿海（長(zhǎng)江A、B）航區(qū)航線作一般干貨船用，有效期至2007年10月09日止。
2.2“浙平漁2650”輪
船名：浙平漁2650 船籍港：平陽(yáng)
船舶種類(lèi)：流刺網(wǎng)漁船 船舶材料：木質(zhì)
造船地點(diǎn)：瑞安 船舶制造廠：瑞安九里造船廠
建造日期：1992年03月10日
船長(zhǎng)：18.43米 船寬：5.3米 型深：2.0米
總噸：54 凈噸：19
主機(jī)類(lèi)型：6135型柴油機(jī) 主機(jī)功率：110千瓦
船舶登記情況：
2000年04月24日取得編號(hào)為C7-000172的漁業(yè)船舶所有權(quán)證書(shū)
2000年04月24日取得編號(hào)為C7-000172的船舶漁業(yè)船舶登記證書(shū)
“浙平漁2650”輪配備911型定位儀1臺(tái)，LOP型磁羅經(jīng)各1臺(tái)等導(dǎo)航設(shè)備。
“浙平漁2650”輪于2006年7月10日在鰲江港經(jīng)浙江漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局平陽(yáng)檢驗(yàn)站檢驗(yàn)合格，取得編號(hào)為3303260040046的《漁業(yè)船舶營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)報(bào)告》，適于航行距庇護(hù)地20海里內(nèi)，有效期至2007年02月27日止。
3.事故經(jīng)過(guò)
3.1氣象海況
天氣：晴到多云 浪：中浪
風(fēng)向：東南風(fēng) 風(fēng)力：6-7級(jí) 陣風(fēng)8級(jí)
潮流：落潮流2節(jié) 流向：東南
能見(jiàn)度：良好
3.2事故經(jīng)過(guò)
2007年7月3日1600時(shí)，“運(yùn)輝”輪裝載小麥600噸從靖江新港開(kāi)往廣東揭陽(yáng)，7月3日0850時(shí)在張家港海事局辦理船舶進(jìn)出口簽證手續(xù)。7月6日0400時(shí)，“運(yùn)輝”輪大副郭為×上駕駛臺(tái)接船長(zhǎng)班，同時(shí)值班有水手郭友×和輪機(jī)長(zhǎng)郭孝×，船舶在大北列島荔枝山西面附近水域，于是“運(yùn)輝”輪大副采取朝著百畝礁航行，航向225º，航速約5節(jié)，開(kāi)啟雷達(dá)3海里檔。約0602時(shí)，“運(yùn)輝”輪值班船員發(fā)現(xiàn)右舷有一艘船舶兩輪相距0.9海里，“運(yùn)輝”輪保向保速航行，約0605時(shí)，兩輪相距0.5海里，方位不變，“運(yùn)輝”輪繼續(xù)保向減速航行。約0610時(shí)，兩輪相距約100米，“運(yùn)輝”輪大副令水手向左轉(zhuǎn)向，航向轉(zhuǎn)向約200º、停車(chē)，同時(shí)漁船向右轉(zhuǎn)向，兩輪在27°33´.100N/120°49´.668E處發(fā)生碰撞，“運(yùn)輝”輪船首碰到“浙平漁2650”輪左舷距船首7-8米漁網(wǎng)堆放處，碰撞夾角約60º--70º，碰撞后船舶繼續(xù)往前，“浙平漁2650”輪船尾甩向“運(yùn)輝”輪右舷，2名漁民跳到“運(yùn)輝”輪上，兩船立即分開(kāi)�！斑\(yùn)輝”輪在27°33'N/120°50'E處錨泊。約0940時(shí)，“運(yùn)輝”輪起錨進(jìn)鰲江港，1140時(shí)，抵達(dá)鰲江東海石化碼頭。
2007年7月6日0530時(shí)“浙平漁2650”輪從三嶼開(kāi)往上馬鞍海域捕撈作業(yè)，船舶由船長(zhǎng)龔××駕駛，航向東南約130º，與其同向行駛的有“浙平漁2332”輪，航行約20分鐘，“浙平漁2650”輪船長(zhǎng)見(jiàn)風(fēng)浪較大，稍微減速。被“浙平漁2332”輪超越，“浙平漁2332”輪在“浙平漁2650”輪前方，兩船相距300-400米�！罢闫綕O2332”輪從“運(yùn)輝”輪船首通過(guò)，約0610時(shí)，“浙平漁2650”輪 與“運(yùn)輝”輪相距約100米時(shí)，“浙平漁2650”輪船長(zhǎng)采取右滿(mǎn)舵，當(dāng)“浙平漁2650”輪航向轉(zhuǎn)到約180º時(shí)，“運(yùn)輝”輪船首碰到“浙平漁2650”輪左舷距船首7-8米漁網(wǎng)堆放處，碰撞夾角約60º--70º，碰撞后船舶繼續(xù)往前，“運(yùn)輝”輪船首壓著“浙平漁2650”輪左舷，“浙平漁2650”輪船尾甩向“運(yùn)輝”輪右舷，2名漁民跳到“運(yùn)輝”輪上，“浙平漁2650”輪采取倒車(chē)，兩輪分開(kāi)。4名漁民安全轉(zhuǎn)移到“浙平漁2332”輪上，約0615時(shí)，“浙平漁2650”輪沉沒(méi)，沉船概位27°33´.100N/120°49´.668E。
4.“運(yùn)輝”輪現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況
4. 1船首距水線以上約0.8米至1.3米有船體油漆劃破的痕跡。
4. 2船舶右舷外板距船首3米處，水面約1.3米處有船體油漆劃破的痕跡。
5.損害情況
5.1 “浙平漁2650”輪沉沒(méi)
5.2 “浙平漁2650”輪上漁網(wǎng)全損
本次事故合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失約19.8萬(wàn)元。
6.事故原因分析
6.1 “運(yùn)輝”輪
6.1.1采取的避碰措施不當(dāng)
“運(yùn)輝”輪與“浙平漁2650”輪處于交叉相遇局面，“運(yùn)輝”輪大副在兩輪相距0.9海里且水域?qū)掗�，作為讓路船沒(méi)有采取行動(dòng)，而是保向保速航行。當(dāng)兩輪距離逼近到0.5海里時(shí)，只是采取保向減速的行動(dòng)。違反了《1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則》第八條第1款、第3款、第4款和第十五條、第十六條的規(guī)定，是碰撞事故發(fā)生的主要原因。
6.2.2了望疏忽
“運(yùn)輝”輪沒(méi)有利用適合當(dāng)時(shí)環(huán)境和情況下的一切手段保持正規(guī)了望，在兩輪相距0.9海里時(shí)才發(fā)現(xiàn)“浙平漁2650”輪，違反了《1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則》第五條的規(guī)定，是碰撞事故發(fā)生的重要原因。
6.2“浙平漁2650”輪
6.2.1 沒(méi)有獨(dú)自采取操縱行動(dòng)
“浙平漁2650”輪“作為直航船，在讓路船顯然沒(méi)有按照《1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則》各條采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)時(shí)，沒(méi)有獨(dú)自采取操縱行動(dòng)，以避免碰撞，只在兩輪相距約100米時(shí)才采取有助于避碰的向右轉(zhuǎn)向行動(dòng)，但為時(shí)已晚。違反了《1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則》第十七條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，是碰撞事故發(fā)生的重要原因。
6.2.2了望疏忽
“浙平漁2650”輪也沒(méi)有利用適合當(dāng)時(shí)環(huán)境和情況下的一切手段保持正規(guī)了望，違反了《1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則》第五條，是碰撞事故發(fā)生的重要原因。
7.事故結(jié)論及責(zé)任分析
這是一起“運(yùn)輝”和“浙平漁2650”兩輪嚴(yán)重違反避碰規(guī)則條款所致的責(zé)任事故，事故等級(jí)為一般事故。
“運(yùn)輝”輪采取的避碰措施不當(dāng)、了望疏忽。特別是在兩輪交叉相遇情況下，在兩輪相距0.9海里且水域?qū)掗�，作為讓路船沒(méi)有及采取行動(dòng)，而是保向保速航行。當(dāng)兩輪距離逼近到0.5海里時(shí)，只是采取保向減速的行動(dòng)，應(yīng)負(fù)本起事故的主要責(zé)任，該輪當(dāng)班大副為事故的主要責(zé)任人。
“浙平漁2650”輪沒(méi)有獨(dú)自采取操縱行動(dòng)、了望疏忽。作為直航船，在讓路船顯然沒(méi)有按照《1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則》各條采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)時(shí)，沒(méi)有獨(dú)自采取操縱行動(dòng)，以避免碰撞，只在兩輪相距約100米時(shí)才采取有助于避碰的向右轉(zhuǎn)向行動(dòng)，但為時(shí)已晚，應(yīng)負(fù)本起事故的次要責(zé)任，該輪船長(zhǎng)為事故的次要責(zé)任人。
8.海事行政處罰建議
對(duì)于事故責(zé)任人的行政違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上海事行政處罰規(guī)定》第三十六條（四）項(xiàng)的規(guī)定，擬給予“運(yùn)輝”輪大副扣留大副證書(shū)15個(gè)月的行政處罰。
對(duì)于船舶不遵守避碰規(guī)則的行政違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上海事行政處罰規(guī)定》第三十七條第一款（三）項(xiàng)和第二款（十三）項(xiàng)的規(guī)定，擬給予經(jīng)營(yíng)人罰款5000元，“運(yùn)輝”輪大副罰款3500元的行政處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上海事行政處罰規(guī)定》第三十七條第一款（三）項(xiàng)和第二款（十三）項(xiàng)的規(guī)定，擬給予“浙平漁2650”輪罰款3500元，該輪船長(zhǎng)罰款3200元的行政處罰。
9.安全管理建議
9.1船員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則》條款學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)理解《規(guī)則》賦予船舶的權(quán)力和義務(wù)，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，并注意運(yùn)用良好的船藝切實(shí)提高避碰水平。
9.2船公司應(yīng)加強(qiáng)安全教育，提高船員的安全責(zé)任意識(shí)，督促船員應(yīng)嚴(yán)格遵照《1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則》的規(guī)定航行，落實(shí)各項(xiàng)措施，避免類(lèi)似事故的再次發(fā)生。
9.2海洋漁業(yè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶的管理力度。