【案例】2003年4月，山泉市某乙炔氣生產(chǎn)廠因未在生產(chǎn)裝置區(qū)安裝可燃氣體報警儀，市安全監(jiān)督管理部門責令該廠15日內(nèi)配齊，并依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第六十一條規(guī)定對其罰款1萬元。對此處罰，該廠負責人唐某當場提出質(zhì)疑，他認為檢查人員是張冠李戴，目前尚無國標要求生產(chǎn)裝置必須配備可燃氣體報警儀，按規(guī)定應(yīng)當配備的是在事故狀態(tài)下能夠及時進行報警的電鈴、氣笛等裝置。至于罰款1萬元，對一個只有62人的小廠來說，不僅罰得太重，而且不合理。執(zhí)法人員再三向其解釋乙炔屬于甲類火災(zāi)危險性氣體，按規(guī)定必須在其生產(chǎn)裝置內(nèi)配備可燃氣體報警器，并堅持處罰決定不變。此案中，唐某的說法是否正確？檢查人員是否執(zhí)法有誤？ 

唐某的說法是錯誤的。檢查人員的執(zhí)法有法可依，是正確的。《危險化學品安全管理條例》第十八條明確規(guī)定：“危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。”

此處所指報警裝置包含出現(xiàn)泄漏的可燃氣體、有毒氣體的監(jiān)測報警器，出現(xiàn)液位超高、壓力超高的光電報警儀，以及在緊急情況下能夠向場所報警以示危險、救援的裝置。目前，在配備各種報警器裝置方面還沒有相應(yīng)的國家標準。只有國家和石油化工局于1999年4月15日發(fā)布的SH3063—1999《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》，算是對可燃氣體、有毒氣體的監(jiān)測報警儀的配備場所有一個明確的規(guī)定。由于乙炔屬于甲類火災(zāi)危險性氣體，按照該標準規(guī)定，在乙炔氣生產(chǎn)裝置必須配置可燃氣體報警儀。《安全生產(chǎn)法》第十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備本法和有關(guān)法律和行政法規(guī)國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件不得投入生產(chǎn)經(jīng)營活動。”據(jù)此，唐某對執(zhí)法人員的決定不服，說明他不了解相關(guān)法律條文。

報警裝置種類不一，功能多樣，但配置目的只有一個，就是提高生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所的安全。但是配置應(yīng)有標準，只要按照相應(yīng)的法規(guī)標準配置就不算是違章。本案中，乙炔氣屬于易燃易爆氣體，泄漏到空氣中很容易發(fā)生爆炸，如果按標準配置了可燃氣體報警器，乙炔氣泄漏就能夠及時被發(fā)現(xiàn)，定量檢測，從而有效避免火災(zāi)爆炸事故，提高生產(chǎn)的安全性。

本案給我們幾點啟示，一是執(zhí)法人員不僅要認真學習相關(guān)的法規(guī)，知其然，更要知其所以然，同時，還要耐心細致地做好解釋工作，讓人心服口服；二是企業(yè)要認真學習相關(guān)法規(guī)，依法生產(chǎn)，依法管理，即使遇到執(zhí)法錯誤時，也能做個明白人，提出自己的意見；三是執(zhí)法人員要善于聽取被檢企業(yè)的不同意見，特別是對他們的據(jù)理力爭要給予足夠尊重。俗話說：“燈不撥不亮，理不辯不明。”通過開誠布公地爭論，以理服人，而不是以權(quán)壓人。這樣就會大大提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，提高企業(yè)抓好安全的主動性。