搞好體系策劃工作是建立保持管理體系最重要的基礎環節。而實施初始安衛評審是完成體系策劃工作的第一步。初始安衛評審主要內容應包括：確定危害事件辯識危害因素進行風險評價，給出風險級別，策劃風險控制措施；收集、獲取、識別適用于本組織的職業安全衛生法律、法規及其它要求并評價符合性；收集評估現行管理制度包括程序、規章、規程、作業文件，內部標準也包括相關其它體系文件；對過去一些事故、危害事件資料進行分析、評價；對相關方的意見、要求及員工建議進行分析；評價分析其管理制度和其它體系中與職業安全衛生管理相關內容與職業安全衛生管理體系標準的差異。
    如何完成初始安衛評審工作？
    一、初評準備
    首先組建初評小組，由最高管理者任命一名職業安全衛生管理者代表主持初評工作。經協商選一名員工代表參與初評工作，安全管理部門或體系推進部門具體組織實施初評工作。初評小組具體評審人員應包括：設備、設施、動力能源、消防的主管工程技術人員；職業病防治人員；涉及高風險場所技術管理人員（變電站、液化氣站、化學庫、高壓容器、油庫）；現有安全員；現場承包商的安全衛生管理人員；食堂管理人員；成員應涉及各現場和職能部門并具有一定文化水平和工作經歷。其次應確定初始安衛評審范圍，要覆蓋第三方認證范圍考慮到其最高管理者的管理權限、廠界范圍、活動涉及范圍、行政上相對獨立性最終確定初評范圍。實施評審前還要收集評審所需資料并選擇初評方法，制訂初評計劃，評審組任務分配按計劃實施初始安衛評審工作。
    二、初評實施
    采用現場觀察、面談、詢問、監測、資料及文件評審形式對初評內容實施評審。利用危害性預先分析法和全過程分析法思路，綜合運用工藝過程分析法、現場觀察法、頭腦風暴法及文學資料統計分析法辯識企業活動的危害事件及危害因素。結合辯識的危害確定風險評價方法給出不同等級評價準則。評價準則應能反映實際不安全缺陷并可能導致的后果的嚴重性，給出下一循環輸入輸出及風險控制措施的輸出。
    法律、法規及其它要求的收集、識別、符合性評審。收集范圍應覆蓋國家法律類、法規類和地方規章類、國家、地方各類標準、行業法規及標準類、上級要求、地方其它要求、國際公約等內容。并根據危害事件所涉及活動內容和職業安全衛生管理內容判別其適用性。符合性評審工作既包括了定性評審又包括了定量評審，如：特種設備資質及年檢情況；特種人員資質及發證單位資質；特種作業許可手續齊全情況；化學品管理情況；消防驗收情況；安全“三同時”驗收；安全預評價實施情況；人員健康檢查、職業病防治；工作現場作業環境監測；安全員的設立；安全責任制實施情況；安全管理制度健全情況；安全檢查力度、以往事故、事件情況等。法律法規的符合性評審應給危害辯識提供輸入信息并為制訂職業安全衛生目標、指標、管理方案提供參照依據。
    職業安全衛生管理體系策劃包括：方針的策劃；組織機構的策劃；目標、指標、管理方案的策劃；運行控制策劃；應急程序文件的策劃等工作。這些策劃工作的基礎都離不開初始安衛評審所提供的信息和所給出的結論。
    一、方針的策劃
    方針應能體現企業風險特點、規模和管理力度并提供目標框架，好的方針應簡明主題突出、方向明確、便于記憶、充分體現管理者意圖和風險控制思路。
    二、組織機構的策劃
    依據企業現有組織管理機構設立職業安全衛生管理組織機構其管理職能覆蓋認證和初評管理職能部門和人員。最高管理者應作為安全衛生第一責任人，由最高管理者任命一名管理者代表主持職業安全衛生管理體系的建立、實施與保持工作。安全管理部門或推進部門協助管理者代表具體實施體系的建立、實施保持、各職能部門（科）負責本部門體系實施、監督檢查，各職能部門（科）主管領導均為安全衛生第一責任人負責提供體系運行所需的技術、技能、人力、時間資源，最高管理者負責提供財力、人力資源。
    三、目標、指標、管理方案的策劃
    根據初評危害辯識、風險評價信息及法律、法規符合性評價信息設立相應的職業安全衛生目標、指標、管理方案，目標應設參照基準和參數并且可進行監測、評估能體現持續改進思想并符合方針要求�？梢栽O行為績效改進型目標如提高設備安全防護率達100%，也可以設管理績效改進型目標如：外包商安全教育率達100%。目標指標管理方案制訂后要先對其殘余風險和附加風險進行評審并在實施中對完成情況和風險控制實施效果進行評審。
    四、運行控制程序和應急程序文件策劃
    依據危害辯識及風險評價結果確定與所認定風險有關的需要采取控制措施的運行及活動，策劃運行控制活動、編制文件化的控制程序。程序應能體現全過程控制風險思想，考慮設計、開發、生產動力、能源、物資、后勤服務全過程并包括作業場所內所有機械、設備、設施、人員、場所風險控制要求。程序中應規定控制對象、參數和控制要求及監督檢查內容并體現相關法律、法規要求。對企業所購買和使用的物資、設備和服務中已標識的職業安全衛生風險還應制定管理程序并通報相關方。重要風險崗位應根據相關程序內容制定實施相應三級作業文件。
    依據辯識和評價出的緊急情況編制應急預案與響應程序，程序應包括：確定應急情況；設立應急指揮、交流、搶救組織架構和職責；編制預案；配備應急物資；應急處理、善后處理、應急宣傳、程序評審更新，發生事故后應先起動應急程序對事故緊急處置，處置結束后轉入下一個程序即事故、事件不符合糾正、預防措施控制程序加以完成。