“安全第一”、“以人為本”、“安全責(zé)任重于泰山”、“一切事故都可以避免”等等，每一條口號都意義非凡。事實上，很多企業(yè)喜歡將其中一條甚至幾條搬來，作為本企業(yè)的安全理念，并且在企業(yè)內(nèi)部掛得到處都是，代表了管理層對安全的承諾。但是，究竟有多少企業(yè)能夠真正從制度制定、管理執(zhí)行、教育培訓(xùn)、獎懲、人事、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)都將之落到行動上呢？
評價企業(yè)的安全承諾需要從四個方面入手：“安全承諾內(nèi)容”、“安全承諾表述”、“安全承諾傳播”和“安全承諾認(rèn)同”，前兩項側(cè)重于承諾的內(nèi)容，后兩項著重評價承諾的效果。國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全文化建設(shè)評估準(zhǔn)則》對企業(yè)“安全承諾”給出的定義是：“由企業(yè)公開做出的、代表了全體員工在關(guān)注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實踐行動的明確表示”。
核心價值觀是承諾的主要內(nèi)容
對安全承諾進行評價，首先就要考察內(nèi)容的完整性，承諾應(yīng)包含安全價值觀（核心安全理念）、安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)。作為最重要指標(biāo)之一的安全價值觀，對其評價的重點為:企業(yè)是否已確立、并通過精練、準(zhǔn)確地語言表達一種或者明確或者隱含的安全觀念，這種觀念將統(tǒng)領(lǐng)并制約企業(yè)生存與發(fā)展的一切選擇、一切愿望和一切行為的方法與目標(biāo)。成為企業(yè)所有成員共同持有的標(biāo)準(zhǔn)和原則。
當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)、市場、技術(shù)改造、人事安排、資金投入等經(jīng)濟行為與安全生產(chǎn)出現(xiàn)或可能矛盾時，企業(yè)的相關(guān)決策就會明顯受到安全價值觀的支配。因此，對安全價值觀的評價，很多時候要用典型決策過程和處理結(jié)果作為佐證。
安全愿景是“用簡潔明了的語言所描述的企業(yè)在安全問題上未來若干年要實現(xiàn)的志愿和前景。”對安全愿景的評價側(cè)重在是否具有如下特點：是組織中絕大多數(shù)成員共同持有的；發(fā)自內(nèi)心、不懈追求的志愿和前景；源于現(xiàn)實、高于現(xiàn)實又可以成為新的現(xiàn)實；有清晰的畫面感，具有強大的感召力。
一個好的安全愿景不僅僅是一個設(shè)想，而應(yīng)該是變?yōu)槿藗冃闹猩钍芨姓俚牧α浚@種力量在開始的時候可能只是由一個想法所激發(fā)，而一旦發(fā)展成一群人的眾望所歸時，就不再是一個抽象的東西。它可以創(chuàng)造出眾人一心、天道人愿的感覺，孕育出無限的創(chuàng)造力。
不做夸大其詞、模棱兩可的承諾
《準(zhǔn)則》4.2.2要求“企業(yè)的安全承諾在闡述和表達上應(yīng)完整準(zhǔn)確，具有較強的普適性、獨特性和感召力。”同時《導(dǎo)則》中也強調(diào)，“安全承諾”應(yīng)具有“代表性”、“明確性”、“穩(wěn)定性”等，為什么要設(shè)立這樣的評價指標(biāo)呢？因為一個完整的“安全承諾”是一個企業(yè)安全文化的靈魂，它決定著一種安全文化與另一種安全文化的本質(zhì)區(qū)別。
一個沒有靈魂的人，再健康，再漂亮，卻不能稱其為真正意義上的人，沒有靈魂的文化，形式上再令人眼花繚亂，結(jié)果也注定很快消亡。一個企業(yè)的文化靈魂，不僅要有，而且一定要被人們能清晰地感知，并被深刻地感召。只有這樣，才會使企業(yè)文化深入人心，融進血液，根植在潛意識中，最終體現(xiàn)為行為習(xí)慣。
成功的“理念”或“價值觀”的表述必須完整、準(zhǔn)確。生活中，我們經(jīng)常會聽到、看到某些模棱兩可的概念定義，含混不清的觀點闡述，讓你費盡心思、絞盡腦汁地理解，結(jié)果還是云里霧里。而言簡意賅，清楚明白地表述，對受眾無疑是一種享受。
現(xiàn)實中，有些企業(yè)歸納、提煉的企業(yè)理念、口號、核心價值，經(jīng)常會出現(xiàn)表述上的缺陷，造成受眾接受和理解上的障礙和無法產(chǎn)生共鳴的后果。尤其是在借鑒國外的文化時，由于是兩種語言之間轉(zhuǎn)換，沒有做到信、達、雅，翻譯后變得生澀難懂、味如嚼蠟。
“安全承諾”的表述上應(yīng)該有創(chuàng)新，具有獨特的闡述角度、語言風(fēng)格和感染力，不能人云亦云、拾人牙慧，更不能明顯地“山寨”。同時要有感染力和號召力，令人振奮，引發(fā)共鳴。一般來講，感召力來源于對受眾內(nèi)心憧憬的激發(fā)，內(nèi)在情感的調(diào)動。所用文字既真實可信，又富有激情。通常，具有畫面感的語言，更容易產(chǎn)生感召力。
以人們喜聞樂見的方式傳播安全承諾
企業(yè)的安全承諾需要在內(nèi)部及外部進行全面、及時、有效的傳播，涉及不同的傳播方式，選擇適當(dāng)?shù)膫鞑ヮl度，達到良好的認(rèn)知效果。從這些要求中，不難看出，評價“安全承諾”傳播，要從傳播范圍、傳播方式、傳播頻度和傳播效果四個方面進行。
傳播范圍分為內(nèi)部和外部，這里說的內(nèi)部，是指“企業(yè)大墻內(nèi)”，包括企業(yè)內(nèi)部所有員工，也包括在企業(yè)內(nèi)從事各種生產(chǎn)經(jīng)營活動的承包商和其員工。外部范圍視企業(yè)的具體情況有所不同，但至少要包括員工家屬、生產(chǎn)經(jīng)營鏈上下游的供應(yīng)商、協(xié)作商等、客戶群體和所在社區(qū)公眾等。
傳播頻度，是指時間安排與空間分布。在首次傳播后，把握適當(dāng)?shù)臅r間間隔，采取不同方式重復(fù)傳播，直到受眾家喻戶曉，人人皆知。所有傳播方式與傳播媒體，在空間上應(yīng)分配合理，使受眾方便、快捷的易獲取相關(guān)信息。選擇合理的傳播載體，使其更符合受眾的信息接收習(xí)慣與媒體偏好，從而獲得更加滿意的效果。
在安全文化的建設(shè)中，傳播方式是一個十分關(guān)鍵的元素，往往直接影響傳播效果。比如，對教育程度較低、年輕好動的員工，采用開會聽報告的方式，可能不如組織某種互動式活動效果好，與其讀書、看報，也許不如讀一本“成人卡通”，聽一次講座，不如看一段動慢。內(nèi)容固然重要，但形式往往決定效果。
員工認(rèn)同度最終決定安全承諾的價值
企業(yè)安全承諾的價值體現(xiàn)為：“能否得到全體員工特別是基層員工的深刻理解和廣泛接受，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能否做到身體力行、率先垂范，全體員工能否切實把承諾內(nèi)容應(yīng)用于安全管理和安全生產(chǎn)的實踐當(dāng)中。”
經(jīng)過各種方式的傳播，員工對全承諾”的內(nèi)容，可能已是家喻戶曉、耳熟能詳，有較高的“知曉率”。但“知曉率”高，并不代表“共鳴程度”也同樣高。員工熟知“安全承諾”的相關(guān)內(nèi)容，并不意味著對其內(nèi)涵就有深刻理解和充分認(rèn)可，也不代表對其內(nèi)涵廣泛接受和真心擁護。而這些，又對員工是否愿意實踐“安全承諾”起決定性作用。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，特別是核心決策層必須身體力行地兌現(xiàn)與實踐“安全承諾”，做出表率和示范。評價領(lǐng)導(dǎo)的行為時，要從特定的組織領(lǐng)導(dǎo)行為和非領(lǐng)導(dǎo)行為兩方面進行。前者，是一種“角色性”行為，后者，是領(lǐng)導(dǎo)回歸普通人的“非角色”行為，兩者都十分重要。在企業(yè)管理中，有一個很通俗的比喻，“老板，就是企業(yè)文化和企業(yè)管理的天花板”。
說到底“安全承諾”不是目的，而是手段。安全承諾的內(nèi)容完全融化進企業(yè)組織與全體組織成員的安全實踐中，體現(xiàn)于所有組織和組織成員的行為模式與行為習(xí)慣中，才是根本目的，從而引導(dǎo)、促進一種先進安全文化的形成。總體而言，安全承諾的內(nèi)容是一套理念、目標(biāo)或準(zhǔn)則，而承諾的方法、文字的表述以及誰來承諾等則是發(fā)揮其作用的關(guān)鍵因素。
承諾什么、如何承諾、承諾認(rèn)同和承諾兌現(xiàn)，是企業(yè)管理人員必須考慮的問題，說了就要做到，做不到不如不說。