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加強煤礦安全文化建設的幾點意見

2010-06-09   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

  如何推進企業創建先進的安全文化,關鍵在于政府的引導,企業決策者的承諾,執行者的責任意識和實踐者的能力。必須立足于企業自身發展的實際,從企業所處的環境和自身發展的要求出發,以塑造本質型安全人為基點,以建立本質安全型企業打造安全誠信為目標,以安全價值為核心,以安全行為為重點,以安全績效為導向,我認為加強煤礦安全文化建設應從以下幾方面入手:

  1、創造危機感,建立先進的安全理念

  企業的精神是企業的生命,也應該是企業安全文化的精髓。煤礦企業在制定工作計劃、發展目標和提出企業精神的口號時,應當將安全發展的目標結合進去,為職工提供一個科學的、完整的、有效的、能激勵人的、有資源支持的安全發展藍圖和工作計劃,取得職工的認可、支持并為之努力。安全工作計劃還必須保證安全技術的先進性和能結合本企業實際的可操作性,盡可能地為職工創造一個良好的井上下安全生產環境。在具體工作中,要動員一切力量、創造一切條件、利用一切機會引導和教育職工思想認識上時刻警鐘長鳴,緊緊圍繞“一個中心(突出以人為本這個中心)、兩個基本點”(安全理念滲透和安全行為養成)內化思想、外化行為,不斷提高廣大職工的安全文化素質,真正把要我安全變為我要安全,把“安全第一”、遵章守紀變為每個職工的自覺行動并形成一種良好的行為習慣,讓“三不傷害”(即不傷害自己,不傷害別人和不被別人傷害)的安全理念深入人心。

  2、創新制度,探索科學的管理模式

  制度是企業的靈魂。安全目標確立后,各項制度必須保證嚴密有效。現行煤礦企業雖然也按《煤礦安全規程》要求建立了各種安全管理制度,但不少企業制度落實情況并不好,一些企業制度上了墻,匯成了冊,但并沒有貫徹到人心。煤礦企業應該通過“立法”,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度,讓職工明白該干什么不該干什么。制度還必須隨著時間和空間的變化結合企業的實際情況不斷創新和完善,促使企業探索和建立更加有效和科學的管理模式。在執行制度方面必須堅持兩手抓,一手抓干部帶頭守法,一手抓職工自覺守法。企業的領導和安全管理部門及相關人員還必須嚴格執法,在安全執法、安全檢查、安全考核、安全監督過程中,要堅持公開、公平、公正的原則,秉公執法、依法辦事,徹底改變有法不依、執法不嚴、違法不究的狀況,以保證黨的安全生產方針和各項政策、規定在本企業的貫徹實施。我曾對一個建礦20多年來未發生一起傷亡事故的煤礦企業的干部職工問卷調查他們安全工作的成功經驗,絕大多數同志回答:“按制度辦事、按規定干活”“管好自己,提醒身邊的人”,道理簡單但意味深長。

  安全文化對企業管理模式的選擇、制度的建立影響巨大,一個具有先進安全文化的企業其安全管理模式也肯定是科學的、優秀的。反過來安全文化建設必須依托科學的管理而發揮作用。

  3、廣泛宣傳,形成良好的文化氛圍

  無論大礦小礦,安全文化建設工作不僅僅是決策層和管理層的事,更需要全體員工廣泛參與,其效果和利益也與每位職工密切相關。因此,安全文化宣傳和教育非常重要。企業要采取一切手段、利用一切機會、動用一切資源(社會、周圍環境和家庭)引導、影響和教育職工真正樹立“安全第一”、“安全為天”、“安全責任重于泰山”、“安全是企業生存基礎”等先進的安全理念,讓職工明白人生價值、自身價值和實現安全帶來的實惠和收益,上好標準崗,干好標準活。把安全文化滲透到企業的每位職工、每個環節、每處工作場所。各級政府及有關部門、文化宣傳機構和相關媒體等也要倡導和構建一種先進的社會安全文化,讓安全文化在事故預警機制中發揮更有效的作用,使得每位公民和勞動者時刻受到影響和教育。

  4、規范和深化培訓,提高全員的安全技術素質

  煤礦是個多種災害并存的特殊行業,井下安全條件隨環境改變和時間推移而不斷發生變化。很多時候職工的安全技術素質決定著安全實際效果,安全工作往往就是“細節決定成敗”。素質是知識和經驗的積累,既要靠管理更要靠培訓,培訓是塑造本質安全人的主渠道。企業首先要抓好新工人的崗前培訓,其次是抓好全員的安全培訓,再次是要抓好六大工種和班組長以上管理干部的培訓,第四是要抓好應急救援培訓。四個方面缺一不可。煤礦的安全培訓不光是專業理論知識的學習教育,還要注重實際操作動手能力的提高,更要注重培養干部職工崗位責任意識和安全責任意識。培訓不能只講形式,更要注重效果。企業是安全培訓工作的責任主體,這是“安全生產法”明確規定的,煤礦企業必須將培訓工作納入制度化管理,既要做好“規定動作”(依法培訓),也要做好“自選動作”(全員素質提高),要堅持“兩手抓兩手都要硬”。雖然現在我們已經在煤礦建立了分級培訓的體系,“三項人員”及廣大職工都必須依法培訓和持證上崗,但對培訓效果檢驗的手段是有限的,更需要煤礦企業自身做好相關的工作,企業要將安全培訓效果與政績考核、目標管理、提職晉級和效益分配掛起鉤來,在企業上下形成一個濃郁的比知識、比技術、比能力學習氛圍,堅持下去必有收獲。

  5、開展形式多樣的安全文化活動,塑造本質安全人

  安全文化活動是安全文化建設的重要內容。煤礦企業要發揮好相關職能部門、社會團體和職工家庭的功能和作用,經常組織一些豐富多彩的安全文化活動。如文藝聯歡、知識競賽、問卷調查、經驗交流、家庭走訪、技術比武、案例分析、違章自查自糾等等,通過開展形式多樣的活動培養職工樹立安全誠信意識增強團隊觀念和安全責任感,并通過文化影響,放松和愉悅職工的心情,改造職工的家庭和工作環境的文化氛圍,潛移默化地改造職工的思想意識,進而培育職工先進的安全理念,提高職工安全素質和“自保”“互保”能力,達到塑造本質安全人的目的。我們有些煤礦企業安全文化活動就開展得有聲有色,如皖北煤電集團公司在各礦推行的“手指口述”、“每日一題”、“入井宣誓”和“安全聯保”活動都是對職工很好的一種宣傳和教育形式,該企業安全文化氛圍較為濃郁,近年來安全效果一直不錯。好的安全文化活動應該堅持推行和發揚光大。

  煤礦企業的安全文化建設不是獨立的,它是企業安全工作的一個重要組成部分,其影響和作用是毋可置疑的,也必須和諧和科學發展。只有不斷探索,不斷創新,不斷完善,煤礦企業的安全文化建設才具備活力,才能為營造安全生產環境提供智力支持和發揮好應有的、積極的作用。 


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