隨著煤炭資源整合和大公司、大集團的建立。建設企業安全文化，已經提到了前所未有的高度。這是煤炭企業保證安全生產，建設和諧礦山的內在要求。這對新時期煤炭企業的思想政治工作也提出了新的挑戰。
　　
　　煤炭企業安全文化建設的內涵
　　
　　安全文化是企業管理技術的靈魂科學，它發揮文化的功能來進行安全管理，是安全管理發展的新階段。安全文化作為管理科學來看，正是注重通過提高人的思想觀念和精神素質來實現管理。我們知道，企業管理至今已經過了經驗管理、科學管理、行為管理三個階段，而安全文化管理是企業管理的第四個階段，并且與市場經濟體制相適應。但是，一些人對安全文化建設內涵的理解并不全面，一方面，他們只停留在作表面文章，認為寫幾條標語，搞幾項活動，就算開展了安全文化建設；另一方面，他們認為安全文化建設是軟指標，應該由黨群部門來搞。這些認識有礙于安全文化建設的深入開展，從而使企業難以適應市場經濟體制的要求。
　　
　　安全文化融匯現代企業經營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規范等多方面內容，對于它的內涵可以從以下三個方面來加以理解：
　　
　　---安全文化是企業的一種物質文化。在世界走向經濟一體化的今天，一個充滿生機活力的企業，面對競爭激烈的市場，要想生存和發展，必須有本企業特色的物質文化，諸如明確的企業目標，完善的規章制度，先進的技術裝備，系統的培訓教育措施，合格的安全生產設施等。還要有一定數量的企業安全文化陣地，美觀整潔的廠容廠貌等看得見、摸得著的硬件。
　　
　　---安全文化是企業的一種行為文化。它包括全體職工要具有明確的行為規范，各級領導干部具有優良的工作作風，能夠較好地發揮先鋒模范作用，職工隊伍具備良好的素質等。
　　
　　---安全文化是企業的一種觀念文化。主要是指一個企業要培養和體現職工群體意志、激勵職工奮發向上的企業精神。
　　
　　從以上三個方面可以看出，企業的物質文化是整個企業文化結構中的基礎，它決定和制約著企業的行為文化和觀念文化；而企業的觀念文化是核心，它引導著職工的行為，反過來作用于物質文化。因此，安全文化的三個方面是一個有機的整體，不抓物質文化建設或忽略行為文化和觀念文化的建設，都將使我們的企業文化建設不能達到預期目的。
　　
　　安全文化與思想政治工作的關系
　　
　　安全文化與思想政治工作，在目標、內容、功能、途徑等方面有許多相似點和相通之處，兩者相輔相成，正確把握二者的關系，有利于企業管理的優化和思想政治工作的改進和加強。
　　
　　業安全文化，就是企業職工在長期的生產經營和管理活動中，逐步形成的具有本企業特色的群體意識，它包括：企業宗旨、企業精神、企業道德、企業制度、企業環境、企業形象、企業生活方式等。
　　
　　思想政治工作是“經濟工作和其他一切工作的生命線”，是我們的政治優勢。隨著改革的深入和企業走向市場，思想政治工作同樣需要不斷改進和加強，需要賦予新的內容和方法，以適應市場經濟的需要。
　　
　　安全文化作為新型的管理理論和管理方法，其性質也由社會主義制度和企業性質所決定。安全文化建設必須堅持社會主義方向，堅持以馬列主義和中國特色社會主義理論為指導，堅持黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線，按照“三個代表”重要思想的要求，堅持以培育“四有”的特別能戰斗的職工隊伍、以推進煤炭工業現代化進程為目標。
　　
　　思想政治工作是我黨的優良傳統，無論在戰爭年代或是和平建設時期，都發揮了巨大作用。由于煤炭行業所處的特殊地位以及艱苦的作業環境，更顯示了思想政治工作的優勢，在生產、經營、安全等項工作中發揮了極大的作用。思想政治工作從內容到方式方法，早已被職工群眾認同和熟悉，發揮了有效的勸善引導功能，沒有棄優而不用的道理。
　　
　　如何構建煤炭企業的安全文化？
　　
　　首先要突出“以人為本”。安全文化具有實踐性、系統性、人本性和全面性等四個特征。安全文化的核心就是以人為本，實現人的安全價值。
　　
　　安全生產的實踐主體是人，安全生產本身是對人的生命權益的維護。人的安全意識如何，安全文化素質高低，直接作用于安全生產的具體工作，只有以人為本，啟發、引導、強化職工的安全意識，才能做到自主保安全，以收到減少事故的效果。在煤炭企業，思想政治工作與安全文化建設共存于企業安全生產的管理和實踐之中。
　　
　　安全文化建設的核心是人，思想政治工作的對象也是人，二者都把尊重人、理解人、關心人、調動人的最大潛能作為基本指導原則。建設企業安全文化，強化企業意識，創造企業安全文化氛圍，離不開思想政治工作，并要始終堅持把不斷加強思想政治工作放在首位。大量的事實也證明，思想政治工作抓得緊，做得細，職工的安全意識、安全觀念就比較強，職工素質的提高也比較快，這個單位的安全生產就搞得比較好，安全文化的氛圍就比較濃。
　　
　　安全為天，人是第一。思想政治工作的優勢就在于做人的工作。在幾十年的煤礦安全生產和管理中，企業各級黨政組織運用思想政治工作這一有力武器，為安全生產做出了重大貢獻。
　　
　　思想政治工作是安全管理不可缺少的重要手段，它為安全文化建設提供了必要的條件。現代安全文化建設要宣傳黨和國家相關方針政策和法律法規，灌輸安全生產的基礎知識，營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍。切實抓好安全文化的宣傳教育也是維護人民群眾根本利益的重要內容，在形式上可利用各種媒體和信息網絡向全社會宣傳安全文化知識等生動活潑、豐富多采的宣傳教育活動。煤礦企業應根據自身特點，利用多種方式創建各具特色的安全文化，使職工在心理、思想和行為上形成安全文化的自我意識和安全環境氛圍，通過有效的思想政治工作和宣傳教育及培訓等手段、形式，傳授安全文化意識，普及安全哲理、知識和技能，以此提高全民安全文化素質，促進企業安全生產。