“以人為本、實施人本管理”是煤礦企業安全管理中的重要一環。人，是實現安全生產的執行者，也是實現安全生產后的受益者。多年來的安全生產實踐，使我們深刻地認識到，干部職工安全思想和業務素質方面的隱患，是影響安全生產的最大隱患。一個煤炭生產礦井要最大限度地消除職工的思想隱患，實現安全工作的長期的持續穩定健康發展，首先要以人為本，建立起一種“安全文化”的支撐。

　　安全文化是指在長期安全管理活動中培育形成的具有安全特色并體現安全管理者主體意識的精神財富及其物質形態。安全文化是企業文化的重要組成部分，是企業安全工作的靈魂，是企業全體員工對安全工作集體形成的一種共識，一種共識的凝聚，其核心是“以人為本”。企業安全文化雖然并不直接解決礦井安全不安全的問題，但可以解決企業可持續安全的問題。假如說，一個企業實現安全生產一周年靠的是運氣、兩年靠的是僥幸、五年靠的是管理，那么八年、十年就需要安全文化的長期加盟和支撐。技術可以學習，管理模式可以引進，唯有企業安全文化，只能產生于企業內部，他代表著企業的發展程度，職工群眾的文化素質的高低，因此需要大力倡導和精心培育。不同的時期企業的安全文化有著不同的安全核心理念，從煤礦生產初期泛泛提及地“安全第一，預防為主”到大力引導的“四個第一”（安全是煤礦的第一政治、各級領導的第一責任、企業的第一效益、職工的第一福利），再到目前提出的“四個沒有”（沒有安全就沒有干部的政治生命；沒有安全就沒有職工的家庭幸福；沒有安全就沒有企業的經濟效益；沒有安全就沒有礦井的可持續發展），都從根本上體現了“安全第一”的思想。

　　在煤礦安全生產中，人的素質，決定著煤礦的安全生產。而企業文化是一項高層次的安全文化管理，必須以提高全體職工文化、技術等多方面素質為基礎。因此在安全文化建設的途徑和方法上應從以下幾個方面去探索。

　　一是堅持以人為本，從人的需求出發，把關心人、理解人、尊重人、愛護人作為煤礦安全文化的基本出發點和落腳點。安全生產是對人的生命權益的根本維護，安全不僅是保障生產的手段，而且是目的，社會主義生產的目的，是為了不斷滿足人們日益增長的物質文化生活的需求，這個需求包括人對自身生命財產的安全保障。抓安全生產，既體現了社會主義生產的目的，也體現了黨和政府對人的生命健康的人文關懷。只有堅持“以人為本”，關心人、理解人、尊重人、愛護人，才能充分發揮廣大干部職工參與安全文化建設的積極性和創造性，不斷創造迎合大眾情趣、群眾喜聞樂見的好形式、好方法。

　　二是堅持群眾性的自我教育方式，加強安全教育，提高職工的安全意識。安全生產方針是“安全第一、預防為主”，這是帶有規律性的認識。預防除了必要的防范措施之外，最重要的就是思想上的防范意識。“警惕就安全，麻痹就危險”筑起思想上的安全防線，在防范事故中有時將起到決定性的作用。為此要提高職工群眾的自主保安意識就要堅持群眾性的自我教育方式，加強安全教育，摸準職工脈搏，引導和啟發人們從生命價值中體會安全生產工作的重要性。安全教育要堅持入情入理，情中有理，理中含情，以情感的力量使教育深入人心，增強安全生產宣傳教育的親和力和親切感，要充分發揮思想政治工作的優勢，在全礦、區隊、班組、家庭營造濃厚的安全生產氛圍，合理利用好班前10分鐘和周一安全活動日等學習時間，運用正反兩方面的典型，鼓勵職工進行安全話題大討論，人人談認識、談不足、找差距，引導職工自己教育自己。此外，領導干部做職工的思想工作應杜絕一瞪眼、二紅臉的傳統教育方法，開展與職工交心談話活動，通過交流掌握職工的思想動態，摸準職工的思想脈搏，從而是安全教育能夠觸及到職工的靈魂，使職工由“要我安全”向“我要安全”轉變，由“他律”向“自律”轉變，使人們喜歡看、喜歡聽，真正達到情感上的溝通。

　　三是堅持創造良好的安全文化環境。煤炭企業是一個十分艱苦的行業，工作環境差，職工常常面臨著瓦斯、煤塵、地質構造等自然條件的威脅，為煤炭企業創造一個安全的生產環境，是煤炭企業安全文化建設的一個重要方面。首先要創造企業外部的安全環境，在完善管理水平的同時，大力提高職工的安全操作技術水平。職工的安全操作技術，不是天生就有的，而是經過長期的安全生產實踐中逐步積累的，并且在經常的培訓中不斷提高。職工是安全生產的主體，職工安全操作技術水平的高低對企業的安全生產有著直接影響，要加強文化建設就要不斷地對職工進行安全技術培訓，充分利用崗位安全教育、崗位安全培訓、新職工安全培訓、安全管理著教育等方法，對職工進行安全基礎知識、安全專業知識、安全操作技能、安全法律政策、安全職業道德以及安全價值觀等內容的教育。通過對職工進行安全技術培訓，開發安全技術人才，擴大安全技術人才隊伍，提高安全技術人才素質，從而為促進企業的安全生產，打下良好的安全人才的外部環境。創造企業內部的安全環境，安全設施是安全生產中的重要工具。安全設施的技術含量高低，也是影響安全生產的重要因素。因此不斷改進安全技術，運用先進的設備監督、管理安全，是安全工作中的一項重要內容。要加大安全資金投入，購買先進的安全生產設備，同時在全礦職工中開展小改小革活動，提高設備的安全性能，做到“人機互補、人機制約”實現安全生產。

　　四是安全文化儀式活動是構成安全文化建設的一個重要因素。在安全文化建設中，通過精心設計，組織各種文化儀式活動，能夠充分發揮安全文化的導向功能，增強職工對安全工作的認同感和安全生產的自覺性。安全文化是企業文化的一部分，煤炭企業可以把增強企業原動力，外增吸引力，提高向心力，促進生產力作為企業文化建設的一個重要方面，開展豐富多彩的精神文明創建活動，如開展文明示范點、文明住宅小區、文明家庭、文明崗位的創建活動；開展職工喜聞樂見的文化系列創建活動，成立集郵協會、夕陽紅樂隊、舉辦文藝會演、歌詠比賽、健身操、各類球類、棋類等文化性、趣味性群眾活動；在職工群眾中開展以社會公德、家庭美德為主要內容的評選“文明新風十佳人物”“好婆婆”“好媳婦”“好妯娌”等活動。同時在職工中可以舉辦警鐘常鳴事故展，安全漫畫展，安全知識搶答賽等活動，在井口設立安全畫廊，在宿舍區設立人文安全一條街，通過各種安全教育使職工樹立“安全無小事，小事當大事，確保不出事”、“安全工作怎么抓都不過分，誰抓都不越位”、“違章的活不干，帶血的錢不拿”；“掙錢不要命，有錢也沒用”；“干活圖省事，早晚要出事”等珍惜生命的理念，從而增強干部職工的安全意識，把搞好安全工作變為自己的自覺行動，時刻按章作業、正規操作。

　　不斷探索煤炭企業安全文化的內涵，加大安全文化建設的力度，是搞好煤炭企業安全工作、造福于煤炭企業職工、提高煤炭企業經濟效益、保證煤炭企業穩定的一個重要手段，我們必須把文化工作抓緊抓好，努力實現企業文化建設的社會效益和經濟效益的統一。