人們普遍認為，班組安全文化是指班組及其成員在安全工作中的價值觀點、行為準則、規范體系、素質結構、物質裝備等表現出來的影響安全管理、質量、效益的大環境系統，而在農電企業中，將班組安全文化定義為班組在長期的安全管理實踐中所形成的并為班組全體成員共同遵守和奉行的價值觀念、道德理念和行為準則更為準確。班組作為農電企業生產管理最前沿的“細胞”，承擔的安全責任和安全風險也最大，實踐證明，在關注班組安全生產的同時，持續推進班組安全文化建設，對改進安全管理是十分有效的。

　　一、班組安全文化建設的現狀

　　農電企業的基礎管理水平各有不同，推進安全文化建設的方法和途徑也不一樣，從整體上來看，一些班組對安全文化建設理解方面仍不同程度地存在著一些偏差。

　　(一)認為抓班組安全文化建設是搞“花架子”，是一種形式主義，對實際工作促進不大

　　由于受傳統觀念的影響，一些員工習慣了固有的工作和管理模式，對安全文化建設的意義了解也不多，總認為干工作就只要把領導安排的事做完，干出一點看得見、摸得著的成績就行了，所有看不見的東西都是“虛”的，搞安全文化建設只是框框套套，只會增加大家的工作負擔。

　　(二)認為抓班組安全文化建設只是領導和黨群部門的事，與班組關系不大

　　安全文化建設是一個系統性工程，需要從制度建設、思想引導、技術技能培訓、班組建設等方面多管齊下，涵蓋面廣，推動難度大，然而，一些農電企業一涉及到文化建設的工作就歸屬給黨群部門來做，大多都是由分管領導或黨群部門在推動，一些班組就認為，既然他們在做，那他們安排什么我們就做什么得了，與我們沒有多大關系。

　　(三)認為抓班組安全文化建設涉及面太寬，既不知道要從何下手，也不好把握尺度

　　農電企業都走過了縣管、代管、股改和上劃等農電體制改革的過程，從過去粗放的管理模式轉變到如今的精細化管理，一方面員工的思想觀念轉變還不到位，還不能適應現階段農電企業管理的需要。另一方面，多體制下合并起來的農電員工隊伍業務技能參差不齊，理論水平也還不適應發展需要，因此，在推動班組安全文化建設工作中，就會感覺到力不從心，無從下手。

　　(四)認為抓班組安全文化建設只要按照公司的要求，布置一樣做一樣，抓好日常的安全管理工作就行了

　　實際上，班組安全文化建設的基本要求和落腳點都在班組，需要落實到每位員工，而現代企業也都倡導“人人都是崗位安全第一責任人”，安全管理需要落實到全員、全過程、全方位，但在目前的工作中，一些急功近利、現實主義的觀念仍然存在，員工安于現狀，害怕“打破”管理現狀，對新的管理模式總是心存余悸，這樣，難免產生得過且過的混沌思想，阻礙著安全文化建設的推進。

　　二、班組安全文化的作用分析

　　農電企業具有技術密集、班組布點多、從業人員多、電網分布復雜、安全風險大等特點，安全生產作為農電企業的“生命線”，已經被擺在了一切工作的首位。班組在從事安全生產管理工作中，只有在通過加大資金投入提高電網安全運行水平的基礎上，借助安全文化的作用，提升安全文化建設等“軟實力”，才能扎扎實實地提高安全生產的管理水平。

　　(一)對觀念和思維的導向作用

　　班組的安全生產管理工作雖然大多是在執行公司的決策，但因現場工作環境、作業條件不同等因素，也具有一定的靈活性和隨機性，對于隨機性的工作就必須由班組長來作出決策，這個決策不僅取決于班組長的思想觀念和工作作風，而且還取決于整個班組的精神面貌和文化氛圍。實踐也證明，積極向上的、充滿活力的安全文化可以為班組長決策提供正確的指導思想和健康的價值導向，保證所做的決策符合現場條件。

　　(二)對增強凝聚力的粘合作用

　　班組整體力量的大小取決于內部的凝聚能力、協調能力和控制能力，而凝聚力、協調力和控制力又可以受控于制度、紀律等剛性的要求，但在具體的生產管理中，制度、紀律又不可能面面俱到，也不可能要求業務技能懸殊、思想觀念差異太大的員工做出整齊劃一的工作成果來，而且剛性的制度難以適應復雜多變及個人作業的管理要求，在這種情況下，積極向上的共同價值觀、信念、行為準則是一種內部粘合劑，是員工意識的一部分，通過文化的柔性連接作用，可以使員工自覺地行動，把員工凝聚到一起。

　　(三)對員工自我超越的激勵作用

　　積極向上的思想觀念和行為準則，可以形成員工強烈的使命感和持久的驅動力。員工越能認識行為的意義，就越能產生行為的推動力。積極向上的安全生產精神就是一把員工自我激勵的標尺，他們通過自己對照行為，找出差距，可以產生改進工作的驅動力，同時企業內共同的價值觀、信念、行為準則又是一種強大的精神力量，它能使員工產生認同感、歸屬感、安全感，起到相互激勵的作用。

　　三、班組安全文化建設應把握的原則和要求

　　(一)系統性原則

　　在大多數農電企業中，班組安全文化可以說是一種全新的安全管理思想和管理理念，建設班組安全文化必須與日常的安全管理工作和企業實際緊密結合，必須與推廣、應用、開發現代安全科技緊密結合，關鍵在于找準載體，建立安全文化反饋通道，全面系統地把握好建設進度和覆蓋面。

　　(二)以人為本原則

　　班組安全文化建設的核心是人，人的安全理念不是頭腦里固有的、與生俱來的，而是通過正確的思想引導和培育而獲得的。因此，在構建安全文化中，要堅持“以人為本”的原則，用科學的理論武裝人，正確的輿論引導人，高尚的情操塑造人，全新的文化培育人，合理的機制激勵人，以保護人的生命安全與健康為宗旨，形成黨政工團齊抓共建安全文化的濃厚氛圍，讓員工實現自我的人生價值。

　　(三)全員參與原則

　　安全管理是一項復雜的系統工程，只有所有參與者都做到不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害，提醒他人不被傷害，才能確保農電企業安全發展，因此，班組安全文化建設不能單獨針對某幾個成員，只有全員參與，形成整體合力，才能獲得事半功倍的效果。

　　(四)與時俱進原則

　　客觀上，一切事物都是在發展變化中形成并持續完善的，班組安全文化建設也要隨著農電管理體制改革的發展趨勢和企業管理模式的發展變化而得到不斷修正，要在繼承優良傳統的基礎上總結、提煉特色工作和成功經驗，創新工作方法，實現共性和個性、內容和形式的有機結合，持續完善班組安全文化建設。

　　四、推進班組安全文化建設的途徑與方法

　　(一)切實加強班組安全文化建設的規劃和思想引導

　　加強班組安全文化建設是一項長期的任務，既要著眼于企業管理現狀和員工素質狀況，又要有一個長遠的打算，因此，班組安全文化建設的規劃、發展與責任落實必須做到有章可循、有規可依，要配合企業發展戰略規劃提出班組幾年甚至十幾年的安全文化建設發展藍圖，并對班組發展、管理提升與安全文化建設相互促進、相互影響等重要意義進行廣泛深入地宣傳貫徹，從思想層面上徹底消除一些誤解安全文化建設作用的片面觀念，讓員工“了解什么是安全文化，安全文化建設包括哪些內容，怎樣加強安全文化建設”，強化安全文化建設推動班組發展的重要意義，提高員工的安全生產責任感和使命感。要讓員工從思想上被動接受向主動參與轉變，把落實安全文化建設規劃作為提高管理水平的一種共同目標抓好落實，以達到統一思想、協調步調的目的。

　　(二)培育正確的安全理念，營造良好的安全文化氛圍

　　安全理念是農電企業班組安全文化建設的核心，是開展安全生產工作的行動指南，它代表了尊重員工的價值、理解員工的需求、關愛員工的身心、實現員工自我安全價值的取向。要通過各種方式，不斷豐富安全文化理念的內涵，通過安全宣傳墻報、安全知識競賽、事故報告、安全文藝活動等載體以及組織員工查事故隱患、提合理化建議、創安全警語、講事故教訓、當一天安全監督員等措施，充分發揮集體智慧，調動員工積極性，使員工在活動中受到教育，建立良好的企業安全文化氛圍。

　　優秀的班組安全文化是凝聚所有班組成員智慧的結晶，它具有極強的凝聚力，能夠在班組集體內產生一種尊重人、關心人、培養人的良好氛圍，產生一種精神振奮、朝氣蓬勃、開拓進取的良好風氣，激發班組成員的安全工作創造熱情，從而形成一種強有力的安全工作激勵環境和激勵機制。

　　在開展安全文化建設中，應關注各種環境的影響，大力開展安全文化環境建設，充分利用企業內部局域網絡、內部簡報等媒體抓好宣傳教育和輿論監督，通過開辦“安全論壇”提供安全思想的溝通交流平臺，通過“曝光臺”形成讓違章者面上無光的輿論壓力。積極推進生產現場的標準化視覺識別系統建設，制作富有哲理和人性化的安全警示牌，懸掛和擺放在辦公場所、生產現場，時該提醒員工注意安全。推行作業流程和作業環境規范化、標準化，實行定置管理，在電力設施、施工現場懸掛好“注意安全”、“必須戴安全帽”、操作提示等標志。抓好班組長和安全員的示范帶頭作用，鼓勵他們提高自身安全意識，提高安全生產素養，在生產中身體力行，以實際行動給予員工隊伍樹立一個安全先鋒的榜樣。

　　(三)多渠道加強教育培訓，切實提高班組成員的業務素質

　　確保安全生產需要員工有一定的安全知識和操作技能為支撐，僅只是思想意識上的重視仍然不夠。在生產實踐中，只強調安全生產而忽視安全生產知識和操作技能重要性是片面的，生產中所發生的安全事故不是由于班組長或安全員沒有強調安全問題，而往往是因為生產中沒有足夠的安全生產知識作指導。因此，要保證安全生產、建設安全文化，關鍵是要管好人、教化人、激勵人、塑造人。首先，要重點加強安全管理人員的培訓，使其熟悉生產技術和生產流程，掌握安全專業知識，能夠把握生產過程中的關鍵環節，及時發現和處理各種安全隱患，真正起好監護作用。其次，要加強班組成員的安全知識和技能培訓，促使班組成員在生產活動中思想上對安全工作有足夠的重視，有足夠的安全知識和操作技能來保證生產過程的安全。第三，加大安全生產法律、法規的宣貫和安全生產事故的警示，促使珍視生命、重視安全成為班組成員共同的目標。通過各種形式的安全教育，充分闡釋安全文化、大力傳播安全文化、系統灌輸安全文化，認真實踐安全文化，喚起員工對安全健康的渴望，從根本上提高安全意識，提高安全覺悟，認真履行安全責任，執行安全制度，保證安全生產。

　　(四)面對現實，放眼未來，把安全文化建設與日常安全管理工作有機結合起來

　　農電企業班組安全文化建設與日常安全管理有其內在的聯系，安全文化的形成與發展，是一個從安全生產實踐上升到班組安全文化，再由班組安全文化指導安全生產實踐的一個循環往復、相互作用、持續推進的過程，二者是相互依賴、相互支撐的關系。可以說，安全管理是安全文化的一種表現形式，是安全文化在安全管理中不斷地從經驗化到理性化的發展和優化的體現。因此，抓班組安全文化建設，決不是脫離班組的日常安全管理工作另搞一套，而應該找準切入點和結合處，以當前全面推進縣級供電企業基礎管理達標工作為契機，在生產實踐中同步探索推進。

　　(五)培育親情文化，增強員工的安全主體意識

　　農電企業作為服務地方經濟社會發展和服務千家萬戶群眾的公益性企業，安全生產就是企業的根，事關社會的和諧、穩定與發展，安全生產也是家庭的根，事關員工全家人的幸福、溫馨和美滿。積極培育安全親情文化，喚醒員工的安全主體意識，使員工在親情、關愛的濃厚氛圍中增加安全意識和安全生產的自覺性，用愛心筑牢安全的第二道防線，對推進班組安全文化建設具有十分重要的作用。班組長要尊重員工、關心員工、重視員工的價值，采取為員工過集體生日、召開員工家屬座談會、手機短信報平安等方式，增進班組與員工及家屬之間的溝通，增強班組的凝聚力。黨支部、工會小組、共青團組織可以開展一些“感情投資”活動，以贈送賀卡、小紀念品等方式為員工送溫暖、送祝福，開辟場地為員工張貼“全家福”，組織員工家屬開展“安全愛心寄語”活動，讓員工在充滿和諧、溫馨的氛圍中開展工作，促使班組員工形成一個有共同目標的優秀團隊，自覺地執行安全操作要領，真正從根源上采取措施確保安全生產。

　　(六)以科學發展觀為指導，推進思想政治與安全生產責任體系建設的有機結合

　　安全生產不僅關系到員工個人的身體健康、家庭幸福，還關系到整個企業的生存與發展，而安全生產責任體系是安全生產工作的靈魂，落實各級人員安全生產責任制是搞好安全生產工作的前提條件。在當前的農電企業安全管理工作中，強化全面、全員、全方位、全過程的安全管理和監督，建立和落實各級人員安全管理責任制，清晰安全責任界面，將安全責任落實到每一個部門、每一個崗位、每一個員工，倡導人人都是崗位安全生產第一責任人，保證安全責任壓力層層傳遞，做到責任到位、措施到位、落實到位。

　　班組長要抓好安全生產和推進安全文化建設，不僅要自覺提高自身的安全意識，提高安全生產技能，在生產中身體力行，以實際行動給員工隊伍樹立一個安全先鋒的榜樣，還要做到思想政治工作與安全生產責任體系建設的有機結合，用科學發展觀的思想來指導安全文化建設，確保安全文化建設全面、協調、可持續地推進。要從整體和長遠發展來縱觀班組安全文化建設，積極轉變員工思想，避免員工出現因循守舊、麻痹大意、經驗主義等思潮在班組中泛濫并長期存在而影響班組安全文化建設向制度化、體系化、完善化和整體化發展。堅持以科學發展觀來看待安全文化建設的重要性，并讓員工清醒地認識到安全文化建設的長期性與發展性，不斷從生產實踐中總結與歸納，逐步提高自身安全意識，以確保安全文化建設能持續有效地推進。

　　一個員工，有了較好的安全知識、安全技能還不夠，還需要有良好的安全文化素質做保證，才能真正地做到愛崗敬業。一個班組要充分營造學安全、保安全、落實安全的氛圍，要通過多種途徑不斷提高員工的安全素質、安全意識和安全責任感，才能真正形成一盤棋，凝心聚力，取得成效。因此，推進班組安全文化建設，是一項長期性的、系統性的工作。在實施過程中要做到有規劃、有落實、有改進，并力求班組安全文化建設的規范化、完整性和實用性，通過持續地改進，班組安全文化建設才會在安全生產中發揮巨大的支撐作用。