摘要:隨著市場經濟的不斷發展深入，安全發展作為科學發展的重要內容，已經成為當前人民日益關心的話題。生產經營企業要安全發展、科學發展必須用科學思想來武裝頭腦，用安全文化來提升企業安全管理的內涵，形成一個全方位、多格局、深層次的企業安全文化氛圍，促進企業可持續發展。

　　近幾年來，公司切實注重和加強安全生產制度建設，積極培育安全生產文化，切實落實安全制度、源頭管理，人本化措施，強化教育培訓素質建設，嚴格規范安全動態監控與危險源點監控管理，有力地保證了公司安全生產的持續穩定。但縱觀現狀，企業安全文化體系不健全、安全文化氛圍還不濃厚，職工安全素質制約了安全發展的步伐，給企業安全生產實現可持續發展帶來困難。為切實提升企業安全發展的能力，促進企業可持續發展。筆者認為，創立企業安全文化體系是安全發展的必由之路。為此，筆者結合交通運輸企業創立安全文化體系談幾點看法。

　　一、創立企業安全文化體系的必要性、可行性、緊迫性

　　1、創立企業安全文化體系是企業從制度型向文化型轉移的重要標志。

　　經過了多年的探索與實踐，公司安全管理從原始本能、法制監督逐步向自我約束、制度管理過渡與發展，安全管理以制度為綱，以強制、規范、約束為手段，切實加強了制度化管理，加大了對不安全行為的治理，帶有一種被迫性，從業人員安全思想也只能通過強制來提高自律意識，減少和控制違章違法行為的發生，被動地接受“要我安全”監督，沒有從主觀上提高我要安全、我會安全、我能安全的思想意識。安全管理沒有從文化層面去影響、感染、促進與提高從業人員安全自我意識與主觀能力�，F代安全管理必須通過文化來形成現代安全管理的“自我約束”體系，促進健康發展。安全文化發展迫在眉睫。

　　2、創立企業安全文化體系是企業實現人本戰略的需要。

　　突出和堅持人本戰略是現代企業管理的重要載體，也是實現安全發展的根本路徑。推進人本化戰略需要全面協調，突出人的主體，形成較為完整的以人為本的戰略體系。只有堅持一切以人為本，以立足人、尊重人、依靠人、凝聚人、發展人為最根本的指導思想，來調動和激發人的積極性和創造性，切實提高人在安全生產中的綜合素質與能力，安全生產才是持久力，企業才有生命力。堅持以人為本是企業發展的核心，充分突出人的地位，努力培育人在安全生產中的綜合素質是企業穩定發展的當務之急。

　　3、創立企業安全文化體系是企業文化發展的需要。

　　安全文化是企業文化的重要組成部分，企業文化有豐富發展，如果沒有安全文化的襯托，談不上健康全面的企業文化。企業文化必須建立在全方位的企業管理層面。加強企業安全文化的發展既是企業安全穩定發展的根本，也是企業文化的發展與深化，它們是互補與協調的，也是實現企業和諧穩定的前提。因此安全文化必須與企業文化齊頭并進，共同發展，不斷提升企業的形象。

　　4、創立企業安全文化體系是企業安全發展、持續發展的根本要求。

　　安全管理是一個系統、復雜的工程，必須全方位、全過程地思考與落實安全措施，從制度建設、文化氛圍、安全理念、行為規范、現場管理、科技進步等方面健全安全文化體系，切實從根本上來消除事故隱患，安全生產才有可能保持持續發展，企業才有可能實現安全與和諧。僅僅突出某一方面，安全生產就會顧此失彼，就會出現漏洞與缺陷，就會產生意外的后果，安全生產必須從綜合系統地考慮問題、采取措施，加強落實，安全生產才能全面協調、可持續發展。

　　5、創立企業安全文化體系是提升從業人員安全思想的重要途徑。

　　安全文化涵蓋安全價值、安全理念及事故防范概念，從業人員切實掌握和具體實踐安全防范思想理念是提高自我安全意識與防范技能的重要途徑。充分理解事故防范概念有助于從業人員能夠迅速掌握事故防范技巧，對照具體實踐，促進安全生產的平穩。也為實現安全生產可持續發展奠定較為扎實的思想理論基礎。

　　二、運輸企業安全文化體系的創立。

　　1、企業安全價值理念的創立。

　　企業要將安全生產作為企業“生命線”來認識，突出安全生產在企業生產經營活動中的地位與作用。要確立“安全第一、質量第二、效益第三”的企業經營發展的根本方針，明確沒有安全就沒有生產、安全就是效益的觀念；確立“安全生產只有起點沒有終點”的觀念，安全生產管理具有長期性、艱巨性、復雜性、系統性的特性，安全是伴隨生產而存在的，沒有生產，安全失去存在的意義；樹立“365－1＝0”安全哲學觀念與辯證思想，安全生產必須增強“每天從零開始”的危機意識與責任感，真正抓好每一天安全生產工作。著名的“墨菲定律”告訴我們，只要有事故隱患的存在，事故總會在某一時刻發生。我們只有以如履薄冰的心態認真對待每一天的安全生產工作，只有徹底解決和消除可能引發安全事故的各類隱患，安全才能得以真正的保證，才能長治久安。

　　2、企業安全管理理念的創立。

　　根據運輸企業安全生產的規律與特點，確立“一兩三四五”的企業安全管理理念，即堅持一個方針：全面貫徹落實“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；明確兩個抓手：明確以靜態教育培訓和動態監督管理兩個抓手；推動三項戰略：積極推動科教興安、管理創新、人才強安戰略；突出四項管理：突出加強事故警示教育管理、特殊氣候謹慎駕駛教育管理、“兩個重點防范”教育管理、正面典型宣傳引導教育管理；推進五個要素：有力推進“安全法制（制度）、安全文化、安全責任、安全科技、安全投入”安全生產五要素的發展。形成企業安全管理的基本理念與方針，通過全司上下對安全管理理念的熟悉與掌握，在企業不同層面上認真貫徹安全管理理念，形成一個人人重視安全生產，黨政工團齊抓共管的良好的、可持續發展的企業安全生產管理環境。

　　3、企業安全管理模式的創立。

　　企業應根據自身安全生產特點與實踐的要求，創立“安全樹”型的管理模式，并在“安全樹”型“樹”的各個部位各自發揮應有的作用，健全安全生產基礎管理，促進持續穩定與健康發展。要建立以“崗位安全責任制”、“員工準入機制”、“組織保障機制”等八個方面的“根”部分，明確樹“根”部的安全管理重要性與作用；建立以“培訓教育機制”、“安全監管機制”、“安全獎懲機制”等七個方面的“干”部分，明確樹“干”部在安全管理基礎性與作用；建立以“目標激勵機制”、“競賽活動機制”、“事故追究機制”等六個方面機制的“枝”部分，明確樹“枝”部的安全管理常態性與作用；建立以“季節特點教育制度”、“重點防范強化制度”、“節運工作機制”等十個方面的“葉”部分，明確樹“葉”部的安全管理的形式性與作用，建立一個強有力的主次分明、作用明確、上下協調、平穩推進的安全管理保障機制。形成一個以“扎實的樹根、粗壯的樹干、遒勁的樹枝、繁茂的樹葉”的安全生產“樹”型管理模式，為保證安全管理可持續發展與加強兩支隊伍建設提供有力的支持。

　　4、基礎教育培訓體系的創立。

　　加快素質建設工程是安全生產的基本點，也是立足點。企業必須把教育培訓工作作為素質工程的重要環節。通過建立企業立體式、多層面的基礎教育培訓體系，來促進兩支隊伍素質（安管人員隊伍、從業人員隊伍）的轉變，促進安全生產的根本穩定。

　　一是要突出培訓內容的針對性。根據不同崗位、不同人員，做好針對性的培訓教育。例如：駕駛員要定期組織開展警示教育，落實好入廠教育培訓、業務培訓、季度特點培訓、安全重點防范培訓等；像修理工要加強操作規程、自我防護、設備使用等培訓，切實做到培訓內容的針對性。

　　二是突出培訓人員的層次性。根據人員性質與崗位特點，切實抓好培訓教育的層次性。對安全副經理、車隊安全隊長、安全員、綜合管理主任要分門別類地做好培訓教育工作；根據專業不同、水平不同，安排培訓教育的時間、內容也不同，滿足不同崗位人員的崗位需求；對不同年齡、不同知識水平、不同駕齡、不同營運線路的駕駛員做好不同的分類培訓教育，提高培訓教育的層次性與實效性。

　　三是突出培訓教育的多樣性。抓好培訓教育形式的多樣性對促進培訓培育的效果起著至關重要的作用。企業要根據不同的生產經營活動與生產崗位的特點，抓好培訓教育形式的多樣化，因地制宜、因事制宜、因人而異地開展培訓教育活動。像駕駛員可通過班前教育、收班教育、晚間培訓、集中脫產培訓、分散教育等形式進行業務培訓教育；像站務員、修理工可通過站立會、座談會、讀報會、懇談會等，全面促進教育培訓的質量與效果。

　　5、事故預防體系的創立。

　　運輸企業要根據道路交通事故的特點與規律，重點培育駕駛員行車安全事故的預防意識與安全技能，指導行車安全實踐，促進安全行車的成效，防止重復性、同類型事故的反復發生，吸取事故教訓。運輸企業要全面創立“一兩三四五”事故預防理論體系，即確立“以人為本、安全第一、保護弱者、關愛生命”的思想意識。以關愛生命為主線，以創造和諧為根本，切實提高保護生命、安全行車的職業道德意識與文明素質；強化“兩個重點防范”（地點防范、類型防范）理論概念，把重點防范作為搞好行車安全的指南，不斷對照實踐，積極預防，確保安全行車措施落到實處；提高“三個特殊”（特殊氣候、特殊對象、特殊路段）意識。樹立安全第一、謹慎駕駛的思想與作風，提高特殊情況（條件）下事故預防的意識與技能，促進安全行車；明確“四不傷害”原則（不傷害別人、不被別人傷害、不傷害自己、保護他人不被傷害），全面提升安全行車技能；掌握“五個不同”知識概念，加強行車安全業務知識的學習與培養，提高在不同環境、不同路段情況下對不同車輛、人群的安全防范知識與技能，促進駕駛員安全行車的綜合素質，為公司的持續穩定發展奠定思想、技能的基礎。

　　6、以人為本的核心理念的創立。

　　創立以人為本的核心理念，就是要把人放在一切工作之首，充分肯定人在生產經營與安全生產的核心作用，充分調動人的積極性、主動性與創造性。

　　首先要在“人性”上得以體現，人性：顧名思義就是從根本上決定并解釋著人類行為的那些固定不變的人類天性。人需要健康安全，需要被社會同事尊重認可，需要在工作仕途上發展成功，這些都是人性的基本需求，也是落實以人為本的重心。公司要從人的基本需求出發，充分引用關懷、說理、激勵、引導、組織等手段，制訂有效的員工薪酬待遇、內部激勵、人力資源開發等管理機制，充分調動和發揮人在生產經營和安全生產中的主觀能動性，克服安全生產中的不利因素，提高行車安全的保障能力，促進企業健康穩定發展。

　　其次是在“人文”上得以體現。企業管理如果脫離了人文，那是無源之水、無本之木。在人性的基礎上要大力倡導以人為本的文化，企業可通過建立《駕駛員家庭檔案》來掌握駕駛員家庭情況，形成關心駕駛員、關注家庭的良好氛圍。對家庭中“生、老、病”要進行放假侍奉，對“急、難、困”要進行慰問幫撫，組織企業應急小組，對孤老家庭、家屬重病等重點家庭要進行重點關懷，全面關注，切實消除駕駛員出車在外的后顧之憂，形成一個良好的人文關懷氛圍，增強企業凝聚力與戰斗力。

　　再次是在“人本”上得以體現，企業要建立健全正面激勵機制，大力弘揚先進典型，倡導先進文化，定期組織開展“標準（示范）崗、安全先進、崗位能手、安全標兵、安全文明車”等評比活動，大張旗鼓進行表彰獎勵，弘揚先進，樹立標桿，形成積極向上、敢于爭先的企業文化氛圍。要建立駕駛員安全行車百萬公里榮譽獎勵制度，創立在安全生產中有“特殊事跡和重大貢獻”的特別獎勵機制，對化解重特大事故、減少事故損失的行車安全先進典型進行表彰獎勵，積極引導正確的理念與操作方式，形成牢固的行車安全思想陣地，不斷促進安全生產的持續穩定與安全發展。

　　總之，創立企業安全文化體系是發展安全文化的重要環節，也是企業安全發展的前提保障，企業在重點抓好企業安全管理文化的基礎上，還要在安全科技、安全行為、安全物態、安全激勵、安全投入等方面加以完善，形成一個全方位的企業安全文化環境，為企業實現安全發展提供保障。