對煤炭企業(yè)而言，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要做到安全發(fā)展，只有做好煤礦的安全工作，切實(shí)保障廣大礦工的生命財(cái)產(chǎn)安全，才是真正體現(xiàn)“以人為本”的重要思想，才是真正踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。雖然近年來，集團(tuán)公司整體安全形勢呈逐年好轉(zhuǎn)的趨勢，但與和我們條件差不多的兗礦、棗礦等事故發(fā)生率低的先進(jìn)單位相比還有較大的差距，存在著影響集團(tuán)公司安全發(fā)展的四大思想瓶頸和障礙，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，沖破舊的思想觀念，克服四種思想意識。
一、克服自然災(zāi)害加重，安全生產(chǎn)難抓的思想觀念
集團(tuán)公司本部大多數(shù)礦井均進(jìn)入深部開采，煤層賦存條件越來越差，特別是深部沖擊地壓、瓦斯異常和地溫?zé)岷又�，自然�?zāi)害的嚴(yán)重程度在不斷加大。在這種情況下，不少職工存在畏難情緒，認(rèn)為自然災(zāi)害比較嚴(yán)重，安全生產(chǎn)難度增加。必須要克服畏難情緒，努力提高技術(shù)保障能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提升。
二、克服職工素質(zhì)下降，職工隊(duì)伍難帶的思想觀念
近幾年來，由于用工形式的多元化，大量安全意識淡薄的農(nóng)民派遣工、技校生進(jìn)入職工隊(duì)伍，加上基層各單位外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的增多，部分經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)優(yōu)良的職工“走出去”，使得集團(tuán)公司職工隊(duì)伍整體素質(zhì)普遍降低。由此在不少干部中產(chǎn)生了職工素質(zhì)下降，職工隊(duì)伍難帶的思想觀念。所以，必須要克服這種消極思想，從職工日常安全技術(shù)培訓(xùn)抓起，鼓勵職工學(xué)技術(shù)，形成安全技能培訓(xùn)長效機(jī)制，提高職工素質(zhì)。
三、克服創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目增多，異地區(qū)域難管的思想觀念
隨著集團(tuán)公司外出創(chuàng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，異地礦井和項(xiàng)目逐年增多，不少區(qū)域安全誠信建設(shè)沒有得到有效提升，安全自主管理的意識還處在較低水平。由此，在不少干部中產(chǎn)生了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目增多，異地區(qū)域難管的思想觀念。必須要克服這種思想，加大安全考核力度，進(jìn)一步完善異地安全管理制度，幫助異地區(qū)域提高安全管理水平。
四、克服機(jī)械設(shè)備老化，安全事故難降的思想觀念
集團(tuán)公司多數(shù)單位使用的采掘機(jī)械化設(shè)備服務(wù)年限長，部分設(shè)備老化較嚴(yán)重，事故率高，沒有達(dá)到“物”的本質(zhì)安全。由此在一些干部中存在消極思想，認(rèn)為安全事故難降是由于機(jī)械設(shè)備老化造成的，這個問題解決不了，安全事故率永遠(yuǎn)降不下去。必須要克服這樣的消極思想，在千方百計(jì)努力提高安全裝備水平的同時，嚴(yán)格控制人的行為，提高安全系數(shù)。
安全是煤炭企業(yè)發(fā)展的前提條件和根本保證。做不好安全工作，煤礦企業(yè)就無法生存。這四種思想瓶頸問題嚴(yán)重制約集團(tuán)公司的安全發(fā)展。我們認(rèn)為，要推動集團(tuán)公司整體安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，破解上述影響安全生產(chǎn)發(fā)展的四種思想瓶頸，還必須要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度上，來認(rèn)識我們的安全工作，提升安全發(fā)展水平。下一步，我們將重點(diǎn)抓好５個方面的工作。
第一，創(chuàng)新安全管理體制機(jī)制，提升安全監(jiān)察效能
根據(jù)集團(tuán)公司整體安全發(fā)展需要，及時督促、指導(dǎo)基層單位和異地公司，進(jìn)一步修改完善安全管理規(guī)章制度，建立健全各級安全監(jiān)察、安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專(兼)職安全管理人員，確保滿足集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的需要。大力推行安全監(jiān)察區(qū)域包保制度，將監(jiān)察區(qū)域的安全狀況、安全隱患、質(zhì)量達(dá)標(biāo)水平、“三違”治理與監(jiān)察區(qū)域包保安監(jiān)人員的收入直接掛鉤。全面推行安全督察大隊(duì)檢查模式，實(shí)行全方位、全過程的安全監(jiān)察。改變檢查方式，減少大規(guī)模集中性檢查，日常檢查以幫助指導(dǎo)為主。同時，把對異地公司安全檢查作為日常監(jiān)察的重要內(nèi)容，重點(diǎn)突出貴州礦區(qū)和在山西承包煤炭生產(chǎn)的項(xiàng)目部，為異地發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，樹立徐礦安全創(chuàng)業(yè)品牌。
第二，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升管理水平
要求全體職工嚴(yán)格按照集團(tuán)公司黨委的要求，廉潔自律、克己奉公，杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象，一如繼往地保持安監(jiān)部的優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地把服務(wù)寓于解決問題、保持增長、推動安全發(fā)展之中。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入采掘頭面，解決現(xiàn)場實(shí)際問題。深入一線，開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，掌握真實(shí)情況，幫助研究制定安全技術(shù)措施，在不干擾基層正常工作前提下，找準(zhǔn)為基層提供服務(wù)支持的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，以實(shí)打?qū)嵉墓ぷ髯黠L(fēng)，形成實(shí)打?qū)嵉木唧w措施，切實(shí)在保增長問題上為基層排憂解難，解決實(shí)際問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
第三，積極打造安全誠信企業(yè)，用安全文化引領(lǐng)和助推安全工作
根據(jù)集團(tuán)公司的安排，積極打造安全誠信企業(yè)，開展安全誠信、自主管理，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式，不斷賦予企業(yè)安全文化新的內(nèi)涵，用企業(yè)安全文化引領(lǐng)職工，讓職工在潛移默化中受到教育、受到約束，使全體員工把遵章守紀(jì)、安全誠信、自主管理變?yōu)閭�人的自覺行動，以此來提升企業(yè)安全管理水平。
第四，超前防范，深入持久地做好安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作
嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患的排查、分析和整改工作。對各類安全生產(chǎn)隱患要做到超前分析、超前預(yù)防、超前排查、超前整改，這是預(yù)防和控制事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。對安全生產(chǎn)隱患的整改要按照“五落實(shí)”的要求，實(shí)現(xiàn)閉合管理。切實(shí)把危及人身和礦井安全的重大隱患徹底消除，確保不出現(xiàn)任何不可控的不安全因素，從而杜絕各類事故的發(fā)生。
第五，鞏固“三違”治理成果，狠抓安全行為習(xí)慣養(yǎng)成
全面深化員工不安全行為治理和管理人員安全不履職行為考核，進(jìn)一步鞏固“三違”治理的成果。認(rèn)真查處在“三違”治理和干部安全履職考核中存在的問題和不足，確保基層各單位執(zhí)行集團(tuán)公司安全管理制度不走樣。堅(jiān)持本質(zhì)安全教育與安全品行習(xí)練有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)和強(qiáng)化職工的規(guī)則意識、服從意識和執(zhí)行能力。在鞏固繼承以往組織開展的職工崗位行為規(guī)范集中教育活動成果的基礎(chǔ)上，推行“手指口述”操作法。真正達(dá)到全體員工“增強(qiáng)意識、規(guī)范行為、提高技能”的效果。
在當(dāng)前集團(tuán)公司保增長的關(guān)鍵時期，在基層單位保增長承擔(dān)的壓力很大、困難很多、任務(wù)十分繁重的情況下，作為集團(tuán)公司的機(jī)關(guān)部室，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，迅速行動起來，自覺地把服務(wù)意識融入到各項(xiàng)工作中，設(shè)身處地為基層著想，多服務(wù)、多指導(dǎo)、多幫助，少開會、少檢查、少批評，以一流的服務(wù)、嶄新的形象，幫助基層保增長促轉(zhuǎn)型，保安全促和諧。以建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)為抓手，努力形成安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，杜絕各類事故，為企業(yè)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供安全保障。