近幾年來(lái)，安全文化建設(shè)提的比較響。但實(shí)際工作中，不少同志對(duì)安全文化建設(shè)的含義還有些模糊，理解和認(rèn)識(shí)相對(duì)零散，已經(jīng)影響到這項(xiàng)工作的開(kāi)展。為加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化“安全發(fā)展”觀，筆者就該問(wèn)題談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

    一、安全文化建設(shè)的基本內(nèi)涵

    關(guān)于安全文化，目前還沒(méi)有確切的、權(quán)威的定義。一般認(rèn)為其基本內(nèi)涵主要是安全意識(shí)，也就是人們對(duì)安全生產(chǎn)的基本態(tài)度。也有資料說(shuō)，一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。由此可見(jiàn)，安全文化是安全理念、意識(shí)、態(tài)度的綜合體。

    對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織即企（事）業(yè)單位來(lái)說(shuō)，企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和健康發(fā)展致關(guān)重要。從目前我國(guó)的安全生產(chǎn)的形勢(shì)中，就可以看出安全水平的高低，是衡量企業(yè)整體素質(zhì)的重要標(biāo)志。

    安全文化建設(shè)，就是安全文化的培育、強(qiáng)化與發(fā)展。

    二、安全文化的重要作用

    既然安全文化的含義主要是集體和個(gè)人對(duì)安全的基本態(tài)度，其重要性就顯而易見(jiàn)了。按照常理，對(duì)待任何事情和工作，沒(méi)有正確的態(tài)度，就不可能做好，態(tài)度是首要的問(wèn)題。國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中提出的安全生產(chǎn)“五要素”，安全文化列在首位，表明了安全文化的主導(dǎo)作用。

    有一句精辟描述民族文化作用的話，“一個(gè)民族，只有了解了自己民族的文化，才知道自己從那里來(lái)，要到那里去。”對(duì)安全工作來(lái)說(shuō)，任何一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，只有逐步建立起自己的安全文化，才能理清安全工作的思路，合理有序地落實(shí)各項(xiàng)安全措施，產(chǎn)生事半功倍的效果。安全法律、法規(guī)嚴(yán)肅，規(guī)范、規(guī)程嚴(yán)謹(jǐn)，但只有深入人心，才能起到作用。安全文化建設(shè)就是深入人心的一條途徑，是一個(gè)“軟管理”，與強(qiáng)制執(zhí)行安全法規(guī)等剛性手段相輔相成。

    三、安全文化建設(shè)基本方法

    文化是長(zhǎng)期積淀形成的，安全文化建設(shè)有一個(gè)逐步完善的過(guò)程。結(jié)合我局長(zhǎng)期的做法，筆者認(rèn)為，抓好安全文化建設(shè)，應(yīng)該從以下幾方面著手。

    1、與企業(yè)文化建設(shè)一起抓。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的子系統(tǒng)，安全文化建設(shè)應(yīng)按照企業(yè)文化建設(shè)的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，制定具體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃。通過(guò)不同層次宣傳教育，不同形式安全活動(dòng)，以有形或無(wú)形的渠道，以正式或非正式的傳播方式，在員工中樹(shù)立全新的“以人為本，安全第一”“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”等安全文化理念，以此推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)向深層次發(fā)展。

    2、用政治思想工作引領(lǐng)安全文化建設(shè)。分析我們的生產(chǎn)安全事故，相當(dāng)一部分原因并不是人的安全技術(shù)素質(zhì)不高，而是人的思想在作怪。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)具體到安全工作中。當(dāng)今社會(huì)復(fù)雜多變、競(jìng)爭(zhēng)激烈，待遇、分配等諸多矛盾，造成人的思想、心理等精神方面呈現(xiàn)多樣性，而這種多樣性由個(gè)體發(fā)展到團(tuán)隊(duì)，對(duì)安全的負(fù)面影響是極大的。因此，思想政治工作應(yīng)抓主要矛盾，培育團(tuán)隊(duì)精神，及時(shí)調(diào)整團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)的不良傾向，避免人的不安全行為出現(xiàn)，保證安全生產(chǎn)。

    3、健全安全制度、加強(qiáng)安全管理。安全文化與安全制度、管理是有機(jī)的統(tǒng)一。安全文化來(lái)源于安全制度、管理，安全制度、管理提煉出安全文化，即所謂存在決定意識(shí)；同時(shí)，安全文化又使安全制度、管理更加合理，即所謂意識(shí)具有反作用。安全制度和管理應(yīng)符合國(guó)家安全法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程，同時(shí)應(yīng)有自己的特色和可操作性。

    4、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與。企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)起主導(dǎo)和示范作用，站在關(guān)系企業(yè)興衰的高度認(rèn)識(shí)企業(yè)安全文化建設(shè)，從學(xué)習(xí)安全知識(shí)、樹(shù)立安全理念、執(zhí)行安全規(guī)章、嚴(yán)格安全管理等方面，為廣大員工做出表率。

    班組(機(jī))長(zhǎng)在企業(yè)中扮演兵頭將尾的作用，是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的直接責(zé)任者。他們的作用不言而喻。為此，班組(機(jī))長(zhǎng)自身應(yīng)努力學(xué)習(xí)，大膽實(shí)踐，提高安全素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)他們的培訓(xùn)，關(guān)心他們的成長(zhǎng)，完善選拔、考核、任用標(biāo)準(zhǔn)。

    安全文化又是群眾性的，企業(yè)的所有員工必須積極參與。只有廣大員工的積極參與，互相學(xué)習(xí)和促進(jìn)，安全文化建設(shè)才能引向深入，也才有意義。

    5、重視安全科研，廣泛推廣成果�？蒲谐晒�主要指設(shè)備與工藝方面。一項(xiàng)成果往往能提高本質(zhì)安全程度，既是科研成果，又是文化、文明提高的標(biāo)志。如我局近幾年研制開(kāi)發(fā)的“K"型鉆塔，安裝與拆卸安全方便，大大降低了勞動(dòng)強(qiáng)度；又如把“摩擦焊”引用到鉆桿焊接，增大了鉆桿強(qiáng)度，減少了鉆孔時(shí)鉆桿折斷次數(shù)，保證了孔內(nèi)安全，降低了工人處理孔內(nèi)事故的勞動(dòng)強(qiáng)度，使設(shè)備與工藝更加人性化。

    6、善于創(chuàng)新和總結(jié)。理論來(lái)源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐。例如我局根據(jù)多年的地質(zhì)勘探野外施工的特點(diǎn)，接受了大量教訓(xùn)，逐步總結(jié)出夏季“四防”(防汛、防雷電、防暑降溫、防食物中毒)，冬季“四防”(防寒、防凍、防火、防煤氣中毒)。使安全工作條理化，分階段有的放矢，避免眉毛胡子一把抓。還有各種內(nèi)部安全規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)等，都是長(zhǎng)期安全工作積累的成果。實(shí)際也是安全文化成果。

    7、健全監(jiān)督考核機(jī)制，用好安全獎(jiǎng)懲。安全文化是一種管理手段，不過(guò)是更高境界的管理，是管理的創(chuàng)新和發(fā)展。要使其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須建立健全安全文化建設(shè)檢查監(jiān)督考核機(jī)制，并用好激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，設(shè)立安全文化建設(shè)基金和獎(jiǎng)懲辦法，按辦法考核兌現(xiàn)。從制度上保證安全文化建設(shè)持續(xù)開(kāi)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作可持續(xù)開(kāi)展。

    總之，安全文化受安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)的制約，又對(duì)安全生產(chǎn)有著良好的促進(jìn)作用。安全文化的發(fā)展具有連續(xù)性，安全生產(chǎn)的進(jìn)步是安全文化連續(xù)性的基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大安全工作者、勞動(dòng)者是安全文化的創(chuàng)造者，應(yīng)積極開(kāi)發(fā)這一潛在的資源，有目的、有重點(diǎn)地進(jìn)行安全文化建設(shè)，潛移默化地增強(qiáng)人員綜合素質(zhì)，以提高安全生產(chǎn)水平。