煤礦企業的生產經營活動是在必要的安全背景下進行的，要使煤礦企業生產經營要素達到和諧統一，使煤礦企業實現以人為本，提高企業核心競爭力，造就高素質高水平的企業，實現持久安全生產，使職工“體面生活，快樂工作”就必須建設煤礦企業安全文化。

　　當前,安全生產是制約我國煤炭企業持續健康發展的突出矛盾，是煤炭企業頭等重要的工作任務。就我礦而言,投產30多年來,雖然在安全、生產技術、設備上投入大量的人、財、物，不斷對礦井進行技術改造和升級，但由于礦井自然條件惡劣，先期建設投入不足，欠帳較多，加之管理上的原因，導致在不長時間里發生兩次瓦斯爆炸事故，造成大量人員傷亡和重大損失。因此，必須堅持在任何時候都要執行“安全第一”的方針，堅持以安全生產為前提，做好其它各項工作。

　　安全文化是煤礦企業安全工作的靈魂，是企業全體職工對安全工作集體形成的一種共識，是實現安全長治久安的強有力的支撐。因此，實施安全文化工程，堅持“安全塑文化，用文化保安全”的原則，突出加強觀念文化、行為文化、制度文化建設，真正用文化鑄造起安全盾牌，將會對保證和推動我礦企業安全生產穩定發展起到積極的作用。

　　一、加強觀念文化建設是提升職工安全思想境界的前提

　　安全文化的培養，首先要從思想觀念轉變著手，需要我們從陳舊的思想禁錮中解脫出來，用現代企業管理的理念和思維方法來思考這個問題。目前，在我礦干部職工中存在著一些消極思想。如“煤礦條件差，出現事故是必然的，不出事故是偶然的”，“違章不一定出事故，按章作業事故不一定不出”等等。這些思想觀念問題不解決，我們的安全文化建設就難以推進，安全就沒有保證。從以往對其它煤礦企業的學習中可以看出：煤礦企業堅持以職工為核心，把“人本”管理作為安全工作的靈魂主線，推行人性化安全管理，從抓思想、提認識、轉觀念入手，突出“安全”主題，不斷豐富和提升安全文化，構建以“人人安全意識強，家家幸福歡樂多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起點沒有終點”等為內容的安全文化體系，是強化職工整體安全意識的有效手段。為提高干部職工的安全意識，這些礦充分利用安全活動日、政治學習日、班前班后會等時間，廣播、電視、網絡等現代化宣傳工具，廣泛深入地進行宣傳動員，形成強大的輿論聲勢，為安全文化奠定了思想基礎。同時，精心組織團員青年進行安全法律法規的宣傳活動，在全礦職工中開展安全生產大討論，唱響了“關愛生命、關注安全”的主旋律。組織傷亡職工家屬到井下區隊現身說法教育，并將礦井歷年來發生的事故案例編印成冊，發放到職工手中，起到了警鐘長鳴的教育效果。從而潛移默化的增強了干部職工的超前安全防范意識，形成了“安全無小事，小事當大事，確保不出事”，“安全是企業的第一政治、煤礦的第一效益、職工的第一福利、干部的第一責任”的安全理念，使“我要安全”成為干部職工抓好安全的信念支撐和行動指南。這些好的作法，我們已實行的應當給予肯定和堅持，沒有的應當積極推廣借鑒，以使我礦形成良好的安全氛圍，為構建科學、健康、有效的安全體系夯實基礎。

　　二、強化提高職工技術素質是煤礦安全文化建設的關鍵

　　人的素質決定著煤礦的安全生產，提高人的素質對安全生產尤為重要，必須不斷強化對職工的教育培訓。在安全生產管理中牢固樹立“安全培訓是職工最大的福利”的思想，加強對全礦職工的安全技能和安全知識的系統培訓。針對當前安全生產任務繁重，職工人員緊張的實際，采取以會代訓、半脫產培訓等簡單實效、靈活方便的學習形式進行安全教育。在技術培訓上，本著干什么學什么，缺什么補什么的原則，落實具體的培訓計劃。一般工種側重于崗位技能的應知應會培訓；安全管理人員及要害工種的培訓，側重于安全法律法規，操作技能和安全專業知識的培訓，提高他們對事故的處理能力和應對突發事故的應變能力；對特殊崗位職工、新分職工、轉崗培訓工嚴格按照“先培訓、后上崗，先培訓、后就業”的原則進行安全培訓，明確規定“培訓學習達不到考核要求的不準上崗”，切實增強培訓學習的針對性、主動性和實效性。對薄弱人物及時開展安全預防性教育，有重點有步驟的進行培訓和幫教，從而使職工能夠干標準活，干放心活。基層區隊還要利用技術學習等時間，組織職工學習安全生產法律法規、操作規程等有關現場安全生產的知識，進一步促使職工提高素質，打牢安全生產的思想根基。

　　三、加強制度文化建設是健全安全管理機制的根本

　　將加強人的管理貫穿煤礦企業安全文化建設的全過程，必須抓好管理機制，使安全管理成為全礦干部職工的一種自覺行為。不斷創新安全管理機制，建立完善嚴格的安全生產責任體系。一是安全風險押金制，實行全員安全風險抵押金制，把安全管理和個人利益掛鉤，增強各級安全管理的責任心。二是安全檢查拉網制。加大安全檢查的力度，建立安全檢查盲區排查制度，實行縱到底橫到邊和盯住式檢查方法，不留死角，使安全生產的各項制度得以真正落實。三是安全隱患排查制度。狠抓安全隱患的治理，把著眼點和立足點放在事故的超前防范上，健全完善安全隱患排查、治理制度，對排查出的安全隱患實行跟蹤制，落實人員、落實時間進行整改。四是安全信息公示制。嚴格安全信息管理，推行安全信息卡公示制度，開展評選優秀班組長活動，對當月無事故、無三違、無重大隱患、安全隱患整改及時的班組長，在安全例會上進行公開表彰。五是安全生產聯責制。嚴格執行職級管理、干部工人雙向監督、安檢部門主管和生產技術科室業務保安等責任制的落實，做到“三到現場”，即管理到現場，措施落實到現場，解決問題到現場。六是安全生產檢查制。制定“安全生產檢查制度”，充分發揮安監員、專業技術人員、黨政工團齊抓共管保安全的作用，對井下各生產頭面邊緣崗點進行不定期的巡回檢查，做到各類檢查時時有，不斷線。七是區隊干部盯班制。使干部切實把100％的精力和100％的時間放在抓現場安全生產上，做到職工三班倒、班班見領導。八是工程質量掛牌制。在工程質量上，嚴把工程質量關，推行工程質量終身負責制、質量事故行政追究制、工程質量留名掛牌制、工程質量驗收監督制等多項安全質量管理制度。真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有監督考核，凡事有獎有罰”。

　　總之，通過煤礦企業安全文化建設，我們可以在全礦范圍形成煤礦企業安全文化體系，使安全文化理念內化于心，固化于制，外化于形，并使安全生產和諧共振，使安全文化建設在我礦安全生產中的作用得以充分發揮。從而持續激勵全礦職工安全生產的積極性和主動性，保證我礦安全生產穩固發展。