企業安全文化是人類生產活動和生產過程中的安全行為準則、安全價值觀、安全方式以及安全規范、安全環境等種種企業的安全物質因素和精神因素的總和。近幾年來，我們煤礦企業把安全文化建設當作安全生產的一項基礎性工作來抓，以安全文化去促進安全生產，取得了可喜的成效。筆者認為在煤礦企業安全文化建設中，必須要建立和完善好以下幾項機制：

　　一、 建立和完善安全戰略指導機制，明確安全文化方向

　　我們煤礦企業，在“安全第一、預防為主”這個大的安全戰略指導方針基本不變的前提下，必須要有符合自己企業特點的安全生產理念。例如我們大屯公司的安全理念：“安全為天，生命至尊”。同時，向全體員工提出：安全管理觀——“安全第一、生產第二”；安全行為觀——“做安全事、當安全人”；安全價值觀——“安全為生命、平安保幸福”；安全效益觀——“安全就是最大的效益”。明確了安全工作的主攻方向和戰略方針，做到安全工作有的放矢，為最大限度的發揮職工在安全工作中的主觀能動性奠定了基礎。安全理念是安全文化建設的基礎和前提，最能體現人本思想。無論是管理者還是被管理者，只有樹立正確的理念，才會有行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實處。應該說“安全第一、生命至尊”我公司這一核心理念是我們煤礦企業安全文化建設的靈魂。珍惜生命，追求健康、平安是人皆有之的基本需要。可是為什么我們有的單位和職工“三違”現象屢禁不止？最根本的問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如有的基層區隊管理人員在行政行為指向上，迫使或誘發本單位職工拼設備、拼體力，違章蠻干；又如，“我要安全”本來應該是職工的內在需要，可有的單位卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。再如，上級組織安全大檢查是幫助下級單位查找隱患，預防事故。這本是好事，可下級往往百般應付，恐怕查出問題來甚至提前停產作準備，查出問題總是想方設法大事化小，小事化了------。如上述錯誤傾向不破除，正確的安全理念不樹立，那么安全文化就永遠是一座沙灘樓閣。

　　二、建立和完善安全教育培訓機制，營造安全文化氛圍

　　1、安全教育要形式多樣化。研究、規劃和建立一些安全文化氣氛濃、藝術性強、有益人們增強安全意識，增強安全知識的宣傳標志、安全警示牌，開展各種有益于安全文化建設的文娛體育活動，逐步形成企業安全文化的濃厚氛圍。利用電視講座、報告會、培訓班、學習班、板報、墻報、簡報、各種競賽活動、舉辦安全論文演討、開展“一日一題、一周一案、一月一考”等豐富多彩的安全教育形式，對職工進行生產作業規程、安全技術知識、抗災避險知識等內容的普及教育、再教育、繼續教育，從而使職工充分掌握安全生產知識和自我防范知識。職工每年應進行一次各種安全知識的再教育和充實更新教育。近年來，我礦在做好常規安全教育的同時，宣傳陣地不斷向井下延伸，在下井口及主要峒室、大巷，設立安全宣傳排版，在采煤面、掘進頭設立安全警示牌等。這種帶有強制性和柔性的灌輸方式，在煤礦安全文化建設中起到重要的輔助教育作用。

　　2、安全教育和培訓要分層次和類別。安全教育和培訓要分層次和類別：一是領導層的安全管理培訓。這項培訓重點要解決在企業生產經營活動中決策者和經營者的安全生產責任，達到建立和強化企業領導者、決策層、經營層的安全生產意識之目的，使他們能自覺地履行其安全生產職責，并關心、支持、督促有關職能部門認真做好安全生產管理工作。二是對企業安全管理人員的培訓。要通過培訓促進其思想素質和業務素質、工作技能和專業水平的提高，使之能真正當好企業領導的助手和參謀，在企業的生產活動中發揮安全生產管理機構的組織、管理、檢查的作用。三是對特殊工種人員的培訓。所謂特殊工種人員，指有一定的工作技能和難度的崗位人員。如機電工、各類司機、放炮員、瓦檢員等。通過專業培訓使他們拿到專業證書，做到應知應會持證上崗。四是對現場作業人員的培訓。現場作業人員指采煤面、掘進頭及其他輔助崗位點作業人員，這些人員是安全生產的基礎和關鍵。通過教育培訓使他們增強安全意識，做好自保互保，做到按章作業，確保安全生產。五是對企業全員的安全生產教育。企業安全管理的落腳點在班組，防范事故的源頭是每個職工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何真正確立每個職工的安全意識，使之做到從“要我安全”為“我要安全”及“我會安全”的根本性轉變，是企業安全文化建設的中心任務。

　　三、建立和完善安全文化聯動機制，協調安全文化關系

　　加強安全文化建設，必須把其納入企業生產經營的總體規劃中，使安全文化與生產經營活動相容共生，協調發展，整體推進。搞好企業安全文化建設必須正確處理協調好以下幾個關系：一是處理好政工部門與生產部門的關系。在安全文化建設中有一種誤區，有些人認為安全文化是政工部門的事，甚至認為是宣傳部門一家的事，與行政部門和其他領導無關。安全生產涉及千家萬戶，安全文化同樣如此，全礦上下要通力合作，密切配合，全力以赴搞好安全文化建設。二是處理好安全文化與企業文化的關系。安全文化是企業文化的重要組成部分，沒有企業文化的發展，安全文化也就沒有根基。因此，在搞好安全文化建設的同事，必須抓好企業文化建設。三是處理好安全文化與安全管理的關系。安全文化與安全管理是相互不可取代的，安全文化是安全管理的基礎是理念和精神支柱，安全管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動的全過程。安全文化與安全管理又是有機統一的，安全文化來源于安全管理，指導安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內容和理念。四是處理好繼承與創新的關系。在安全文化建設中，我們一方面要與時俱進，不斷創新，虛心學習和借鑒兄弟單位的先進做法，吸收其先進理念及豐富營養，使其在安全生產中充分發揮作用。另一方面，要繼承和發揚過去在安全文化建設中創造和總結的好經驗、好做法，使之在安全文化建設中進一步發揚光大，發揮更大作用。五是處理好安全文化與思想政治工作的關系。安全文化與思想政治工作，在目標、內容、功能、途徑等方面有許多相似點和相同之處。安全文化形成后具有相對的穩定性，思想政治工作要求“啟發”、“自覺”，不帶強制性。安全文化和思想政治工作是兩個相交的圓，其目的都是為了搞好安全生產。安全文化建設與思想政治工作相互依存、相互滲透，缺一不可，你中有我，我中有你，煤礦企業開展多種形式的安全思想教育的內容就是安全文化。

　　四、建立和完善安全制度執行機制，保證安全文化效果

　　筆者認為，安全文化是執行文化，具體的說就是規范管理、標準作業、遵章守紀、獎懲分明。教育使其不為，制度使其不能，獎勵使其不怠，嚴懲使其不敢。要提升職工的執行意愿。職工的執行意愿很大程度上取決于職工對企業的滿意程度，而職工對企業是否滿意，又主要取決于職工的合理需要是否得到滿足。提高職工的執行意愿要從提高職工對企業的滿意度開始。通過把人本觀念滲透到企業改革發展的全過程，從精神、物質利益等多方面的維護入手，建立健全具有競爭力的薪酬分配體系和激勵約束機制。不斷改善職工福利待遇，最大限度地調動職工的積極性和創造性，提高職工執行的自覺性和主動性，培養安全文化中的執行文化。嚴格的講，職工的行為是由制度約束的，但最好的安全制度，如果職工不執行，干部不監督、不落實，就體現不出制度的嚴肅性。長此下去，職工的不規范行為就會養成習慣，形成了習慣性“三違”，這就給事故的發生造成很大的可能性。因此，在加強安全制度完善的基礎上，強化安全制度執行機制是一項十分重要的工作。通過健全并嚴格執行系統的目標責任、監督考核和落實兌現保障體系，不斷強化礦領導和機關職能部門干部走動式管理，將各基層單位落實安全措施、制度情況一天一匯總、一通報、一處理、一分析，納入區隊干部考核之中。加大專職安檢人員的安全檢查、紀委中夜班安全巡視、工會職工代表巡視安全、團委零點行動的力度，從而不斷提高安全文化的執行力。

　　五、建立和完善安全目標考核機制，鞏固安全文化體制

　　要通過調研建立可行的安全目標考核機制，讓全礦干部職工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態和責任感。根據煤礦行業的特點，制定一個年度或更長時期安全考核目標。同樣，每個環節也要根據自身情況制定相應的安全目標和考核措施。目標及考核措施確立的科學合理與否，對于企業領導干部和職工的安全生產意識影響是比較明顯的，這也是左右企業安全文化建設能否持久的一個重要因素。安全工作是一項長期、復雜、艱巨的工作，它必須持之以恒，常抓不懈。它不是一天、一旬、一月做好就可以完成任務的，而是日復一日、月復一月、年復一年都必須保證的。所以必須有強有力的措施作保證。我公司今年實行的井下職工安全帳戶管理制度，就是一項非常有力的安全管理措施，盡管現在很多職工不能理解，但當這項制度達到它預期的效果的時候，一定會得到大家的理解和支持的。