一、事故經過與概況

　　2002年4月8日17時40分，黑龍江省雞西礦業集團公司東海煤礦發生瓦斯爆炸，造成24人死亡，37人受傷。

　　1)基本情況

　　雞西礦業集團公司有10個生產礦井，從1992年陷入經濟困境，至2001年剛剛開始好轉；東海煤礦為煤與瓦斯突出礦井，五采區是該礦的主力采區，為高瓦斯作業區；發生事故的194采煤工作面于2001年12月開始回采，采用前進式采煤方法，兩側以水泥灌漿砌筑石墻形成通風巷道。

　　2)事故簡要經過

　　4月2日12時，該工作面砌墻作業工人為破碎石料，由現場負責的老工人宋寶來帶領,實施了嚴禁的在石料表面放置炸藥爆破。放炮后，爆炸明火引起采空區瓦斯燃燒。

　　從井下著火開始，局、礦領導都先后到現場指揮過滅火，有的甚至冒險深入火區探察，其間2日至4日是生產副局長直接指揮，4日后局總工程師直接指揮。但是由于沒有明確的事故應急全權指揮負責人，各位領導意見不一，沒有采納局總工程師等提出的封閉滅火意見，致使滅火工作失敗。直至4月6日18時，采空區內又有火焰竄出，局、礦領導才決定封閉工作面，但仍沒有下決心構筑兩道石墻中間夯土填實的永久性封閉；而只是于4月7日在進風巷和回風巷各打了一道用石料構筑并留有風門的臨時封閉。封閉后，井下所有作業人員撤出。

　　4月8日7時，發現回風巷封閉被毀，進風巷封閉風門被沖開，表明封閉區內發生過瓦斯爆炸，局、礦領導決定構筑永久性封閉。當日9時，該礦通風段長方志剛下井，擅自關閉了被沖開的進風巷封閉風門，致使封閉區內無風或微風，造成了瓦斯積聚。

　　4月8日16時30分，礦長李鳳珠在未派遣礦山救護隊先行下井探察的情況下，就發出100余名作業人員下井指令。17時，第一批人員到達指定位置。10分鐘后，礦山救護隊到達，礦長李鳳珠指令3名救護隊員進入封閉區探察。17時40分左右發生瓦斯爆炸，井下人員24人死亡，37人受傷，正在下井途中的第二批人員（60余人）發現了爆炸征候，停車返回地面。

　　二、事故原因和性質

　　1)直接原因：宋寶來帶領違章放炮，通風段長方志剛擅自關閉進風巷風門，此 2人行為導致瓦斯爆炸；礦長李鳳珠違章指揮，置大量人員于危險地帶，增加了事故傷亡。

　　2)管理原因：

　　1、企業領導重生產，輕安全，決策錯誤。面對煤炭市場熱銷，雞西礦務局積極抓產量，搶市場。但在采掘比失調和經濟條件的壓力下，東海礦是煤與瓦斯突出礦井，卻使用了適用于低瓦斯或無瓦斯礦井的前進式采煤方法。

　　當井下瓦斯起火之后，企業主要領導的意圖是“盡快恢復生產”，沒有下決心封閉工作面，當不得不進行封閉滅火時，仍只構筑臨時封閉，沒有構筑永久性封閉（因這樣至少得1個月后才能開啟恢復生產）。

　　2、企業安全工作薄弱，嚴重違章指揮、違章作業。由于企業安全管理和教育培訓不力，職工沒有自覺遵章守紀：工人違章作業，干部違章指揮，大批人員冒險下井。

　　3、企業事故應急準備工作差。沒有應急指揮體制，指揮不力；礦山救護隊力量薄弱，不適應任務需要；沒有事故應急預案，應對措施效率低下。

　　3)事故性質：責任事故。