一、事故單位基本情況
㈠蒲溪井概況
湖南省煤業(yè)集團(tuán)嘉禾礦業(yè)有限公司位于郴州市嘉禾縣行廊鎮(zhèn)境內(nèi)，管轄一對礦井——浦溪井。浦溪井于1983年8月建井，1986年12月投產(chǎn)，設(shè)計生產(chǎn)能力30萬t/a，核定生產(chǎn)能力15萬t/a。證照齊全且均在有效期內(nèi)。
蒲溪井董事長兼總經(jīng)理劉建軍，黨委書記徐小平，總工程師唐湘平，生產(chǎn)、機(jī)電副總經(jīng)理伍恢治，安全副總經(jīng)理張為平，紀(jì)委書記兼工會主席劉國斌。
蒲溪井下設(shè)南區(qū)、北區(qū)、通風(fēng)區(qū)、機(jī)運(yùn)區(qū)4個區(qū)和1個瓦斯研究室，以及生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部等14個職能部門。
事故發(fā)生在北區(qū)掘三隊22采區(qū)2251南風(fēng)巷維修工作面。區(qū)長雷貽軍，書記兼生產(chǎn)副區(qū)長劉功團(tuán)，安全副區(qū)長廖興勛，技術(shù)負(fù)責(zé)人朱伏華。掘三隊隊長楊九金、書記肖志祥。
㈡礦井基本情況
浦溪井位于袁家礦區(qū)向斜北段南部，礦井含煤6層。主采Ⅴ煤層，Ⅴ煤層傾角20°～65°，平均傾角25°，煤厚0～13m，平均2.42m。局部可采Ⅱ、Ⅵ煤層。礦井地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，基本構(gòu)造形態(tài)為一波狀起伏的復(fù)式向斜，次一級褶皺十分發(fā)育，由一系列軸向大致平行的背、向斜并列組成。
浦溪井采用斜井開拓方式，有主井、副井、排矸井和南一、北一、北二風(fēng)井共6個井筒。劃分-50m和-250m兩個水平，分南、北兩翼開采。一水平已基本采完，主要生產(chǎn)采區(qū)在二水平。二水平南翼有21、23采區(qū)，北翼有22、24采區(qū)（24為準(zhǔn)備采區(qū)）。共有3個回采工作面（其中1個接替工作面）、4個巖巷掘進(jìn)工作面，9個煤巷掘進(jìn)工作面（其中5個煤巷掘進(jìn)工作面交替作業(yè)）。事故發(fā)生在礦井北翼22采區(qū)。22采區(qū)布置有一個回采工作面（2252工作面），兩個煤巷掘進(jìn)工作面（2251外運(yùn)道和2251內(nèi)風(fēng)巷），一個巖巷掘進(jìn)工作面（2252底板抽放巷）, 兩個維修工作面（2251南風(fēng)巷和2252南探煤巷）。
浦溪井采用分區(qū)式通風(fēng)方式、機(jī)械抽出式通風(fēng)方法,布置有3個風(fēng)井(南一、北一、北二),礦井總進(jìn)風(fēng)量為6266m3/min、總回風(fēng)量為6674m3/min。
浦溪井采用走向長壁后退式采煤法，工作面采用單體液壓支柱配π型梁支護(hù)，爆破落煤，全部垮落法管理頂板。巖巷掘進(jìn)采用錨網(wǎng)噴支護(hù)。煤巷掘進(jìn)采用11#工字鋼支護(hù)。
浦溪井2013年瓦斯等級鑒定屬煤與瓦斯突出礦井，瓦斯相對涌出量59.85 m3/t，絕對瓦斯涌出量19.46m3/min。Ⅴ煤層鑒定為不易自燃，煤塵無爆炸危險性。
浦溪井采用兩級提升，兩級排水，雙回路供電。裝備了安全監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)系六大系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)于7月14日17時20分被雷擊，導(dǎo)致調(diào)度室KJ88向外傳輸器及音箱擊壞，至事故當(dāng)班時，仍在維修調(diào)試中。
浦溪井采用 “三•八”作業(yè)制（晚班，以下簡稱零點(diǎn)班：0時～8時，早班，以下簡稱八點(diǎn)班：8時～16時，中班，以下簡稱十六點(diǎn)班：16時～24時）。
㈢瓦斯防治情況
浦溪井成立了以劉建軍任組長的“一通三防”領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了通風(fēng)區(qū)，共計72人。通風(fēng)區(qū)設(shè)有通風(fēng)隊、瓦斯檢查隊。按規(guī)定配備瓦斯檢查員55人。
浦溪井配備了10%的光學(xué)瓦斯檢測儀76臺，100%的光學(xué)瓦斯檢測儀2臺，多種氣體測定器2臺，高、中、低風(fēng)速表共13臺，電子風(fēng)速表3臺，直讀式粉塵濃度測定儀2臺。ZH-30D型化學(xué)氧自救器300臺。按規(guī)定配備了便攜式甲烷檢測報警儀70臺。
浦溪井編制了2014年《嘉禾礦業(yè)公司瓦斯治理管理制度》匯編材料。《瓦斯超限處置制度》明確“采掘工作面回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^0.8%時，必須停止工作，撤出人員，采取措施，進(jìn)行處理”。 同時賦予了現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員，特別是調(diào)度人員在工作期間接到安全監(jiān)控系統(tǒng)報警或基層區(qū)隊、安監(jiān)員、瓦斯檢查員等相關(guān)匯報時，有立即下達(dá)責(zé)令停止生產(chǎn)、撤出人員的權(quán)力。
浦溪井采取了區(qū)域和局部瓦斯抽放措施。在地面建立了瓦斯抽放系統(tǒng)，抽放站安裝了型號為2BE1-353瓦斯抽放泵（配套電機(jī)功率110kw）2臺、型號為2BE1-405瓦斯抽放泵（配套電機(jī)功率185kw）2臺。抽放主管采用直徑為Φ355mmPVC塑膠管，支管采用直徑為Φ108mmPVC塑膠管。地面建立了瓦斯發(fā)電廠，安裝了兩臺500GF1-3PWW低濃度瓦斯發(fā)電機(jī)組及配電系統(tǒng)。
㈣事故地點(diǎn)概況
事故發(fā)生在礦井北區(qū)22采區(qū)2251南風(fēng)巷維修工作面。
2251南風(fēng)巷，原設(shè)計施工為2251內(nèi)段東翼回采工作面回風(fēng)巷，沿Ⅴ煤層走向跟頂掘進(jìn)，煤層厚度2.3m，平均傾角40°。由于2251內(nèi)段東翼回采工作面傾斜方向遇背斜構(gòu)造，2251南風(fēng)巷位于背斜西翼，不利于工作面回采。2013年4月，在背斜的軸部沿煤層走向（2251南風(fēng)巷東翼）掘進(jìn)了一條補(bǔ)充回風(fēng)巷，補(bǔ)充回風(fēng)巷和2251南風(fēng)巷之間隔約3.3m煤柱。
2251內(nèi)段東翼回采工作面自2013年7月開始回采至2013年10月采完。工作面采用全部垮落法管理頂板。但在背斜軸部部分地段頂板形成自然拱，沒有全部垮落充填滿。在回采過程中，2251南風(fēng)巷保留了35m。
⒈巷道維修情況
蒲溪井為解決2251工作面中下段采煤的通風(fēng)問題決定對2251南風(fēng)巷保留的35m巷道進(jìn)行維修，計劃與2251內(nèi)風(fēng)巷貫通，形成2251工作面負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)。
2014年5月31日，蒲溪井審查了《2251內(nèi)段工作面南風(fēng)巷掘進(jìn)及修理安全技術(shù)措施》。 7月4日開始，由蒲溪井救護(hù)隊啟封2251南風(fēng)巷密閉并進(jìn)行了瓦斯排放。至7月8日由施工隊完成了施工前的準(zhǔn)備工作。
7月9日零點(diǎn)班開始，北區(qū)掘三隊開始由外往里維修2251南風(fēng)巷。至事故發(fā)生當(dāng)班止，累計維修25m。據(jù)維修人員介紹，維修的25m巷道中，開始的18m巷道情況較好，維修時主要是臥底清理，加固原有支護(hù)；18m～25m段，由于巷道頂板破碎壓力大，煤層松軟，部分地段巷道高1.4m，寬1.5m，維修作業(yè)時采用打飄尖的方法控制頂板，存在空幫空頂?shù)默F(xiàn)象。在23日零點(diǎn)班，維修工作面出現(xiàn)漏頂，在頂部打飄尖6根，出煤矸3車，架棚一架。
⒉通風(fēng)瓦斯情況
2251南風(fēng)巷維修工作面由1259（2#）運(yùn)輸巷往里70m處一臺FBD-№5.6/2×11kw對旋式局部通風(fēng)機(jī)（備用局部通風(fēng)機(jī)為YBT-11kw）供風(fēng)（φ500mm阻燃風(fēng)筒）。維修期間，每班安排瓦斯檢查員巡回檢查瓦斯3次。
在距維修工作面5m和距22采區(qū)南翼總回風(fēng)石門聯(lián)絡(luò)巷入口10m處分別安裝了一個高低濃度的甲烷傳感器，對維修作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行瓦斯實時監(jiān)控。同時在距22采區(qū)南翼總回風(fēng)石門聯(lián)絡(luò)巷入口10m處安裝了一個一氧化碳（CO）和一個溫度（T）傳感器。在2251南風(fēng)巷5m處安裝了一組（6人）壓風(fēng)自救裝置。在1259石門和2251南風(fēng)巷安裝通信電話。
2251南風(fēng)巷自7月9日零點(diǎn)班開始維修至22日十六點(diǎn)班止，瓦斯?jié)舛葹?.2％左右，但在7月23日零點(diǎn)班2時12分到2時13分31秒，瓦斯異常達(dá)到0.82％（瓦斯監(jiān)控報表數(shù)據(jù)），持續(xù)時間1分31秒，沒有按蒲溪井《瓦斯超限處置制度》的要求，停止作業(yè)，撤出人員，采取措施，進(jìn)行處理。作業(yè)人員出班升井后，向隊長報告了當(dāng)班情況，隊長沒有進(jìn)一步向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。
⒊供電設(shè)備情況
2251南風(fēng)巷由22采區(qū)變電所供電。從22采區(qū)變電所通過兩趟MY-0.66-3×25+1×16電纜輸送到1259（2#）底板巷配電點(diǎn)。
在1259（2#）底板巷配電點(diǎn)安裝了一臺QBZ-120型真空磁力開關(guān)作為2251南風(fēng)巷的動力總開關(guān)，QBZ-120型真空磁力開關(guān)上安裝有“風(fēng)電、瓦斯電”閉鎖裝置。
在1259（2#）底板巷配電點(diǎn)沿1259（3#）底板巷鋪設(shè)了一趟MY-0.66-3×25+1×16電纜至2251南風(fēng)巷溜煤上山開門處。在此安裝了一臺QBZ-80/660真空磁力開關(guān)作為2251南風(fēng)巷的中間斷電開關(guān)，通過一趟MY-0.66-3×16+1×10型電纜向2251南風(fēng)巷供電。
2251南風(fēng)巷安裝有2臺5.5kw的V型刮板運(yùn)輸機(jī)和一臺MSZ-1.2型煤電鉆。5.5kw的V型刮板運(yùn)輸機(jī)各通過一臺QBZ-80/660真空磁力開關(guān)控制, 煤電鉆通過一臺安裝在第二臺刮板運(yùn)輸機(jī)尾的ZZB-2.5型煤電鉆綜合保護(hù)開關(guān)控制。
㈤安全監(jiān)督管理情況
資興礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局作為湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對蒲溪井進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，資興礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局派出一名安全監(jiān)察專員駐礦監(jiān)管，負(fù)責(zé)檢查發(fā)現(xiàn)并報告重大安全隱患，跟蹤重大隱患整改計劃的落實，并按規(guī)定檢查考核。
資興礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局每月2次對蒲溪井進(jìn)行安全檢查，駐礦安全監(jiān)察專員每月下井安全檢查17次。但在2251南風(fēng)巷維修期間沒有進(jìn)行過檢查。
二、事故發(fā)生與搶救經(jīng)過
㈠事故發(fā)生經(jīng)過
2014年7月23日八點(diǎn)班，蒲溪井由采礦副總工程師黃立新下井帶班。當(dāng)班196人下井。
掘三隊隊長楊九金安排鄧由成、曹愛國，李乙林、廖紅星4人在2251南風(fēng)巷維修。
7時50分，瓦斯檢查員曹鋒下井，8時20分，進(jìn)入2251南風(fēng)巷當(dāng)頭檢查，檢測瓦斯?jié)舛葹?.2%。8時23分，離開工作面。
8時20分，鄧由成等4人下井，9時5分后，4人先后到達(dá)2251南風(fēng)巷工作面維修作業(yè)。9時17分51秒，李乙林離開工作面進(jìn)入1259車場。
9時21分42秒，2251南風(fēng)巷維修工作面瓦斯達(dá)到1.02%，安裝在1259（2#）底板巷的開關(guān)因瓦斯超限而斷開，送2251南風(fēng)巷的線路斷電。
9時22分，機(jī)運(yùn)區(qū)電工李新球（未隨身攜帶便攜式甲烷檢測報警儀下井）根據(jù)機(jī)電隊安排到達(dá)2251南風(fēng)巷溜煤上山煤斗處更換QBZ-80/660真空磁力開關(guān)的中間繼電器。
9時25分03秒，2251南風(fēng)巷維修工作面瓦斯?jié)舛葹?.15%。9時25分38秒，廖紅星離開工作面進(jìn)入1259車場。9時27分19秒，李乙林、廖紅星一前一后回到2251南風(fēng)巷維修工作面，與鄧由成、曹愛國一起作業(yè)。
監(jiān)控室值班員李秀良發(fā)現(xiàn)2251南風(fēng)巷瓦斯超限時，向監(jiān)控室值班技術(shù)員黃亞紅做了匯報。約9時24分，黃亞紅向調(diào)度員趙亞明報告。趙亞明立即向2251南風(fēng)巷打電話，但無人接聽。同時向值班領(lǐng)導(dǎo)、公司領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，隨即電話通知蒲溪井救護(hù)隊下井去察看，并電話通知正在2251南風(fēng)巷維修工作面附近2251內(nèi)風(fēng)巷檢查的北區(qū)技術(shù)主管朱伏華去撤人。朱伏華立即安排掘三隊副隊長嚴(yán)仁去落實。
9時33分，嚴(yán)仁離開2251內(nèi)風(fēng)巷，進(jìn)入1259（2#）底板大巷時，聽到一聲悶響，巷道煤塵飛揚(yáng)。此時，朱伏華、李利平等人在2251內(nèi)風(fēng)巷也聽到悶響，意識到發(fā)生了瓦斯爆炸事故。立即將2251內(nèi)風(fēng)巷作業(yè)人員撤出，并迅速趕到1259（3#）底板巷入口處查看，發(fā)現(xiàn)往2251南風(fēng)巷的風(fēng)筒被沖斷，管線掉落在地上，并聞到有焦味。
9時40分，朱伏華、李利平等人在1259（2#）底板巷入口處打電話向調(diào)度室匯報2251南風(fēng)巷發(fā)生了瓦斯爆炸事故，經(jīng)核實5人被困。
㈡事故搶救經(jīng)過
事故發(fā)生后，蒲溪井立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，成立救援指揮部。指揮部安排蒲溪井救護(hù)隊下井救援，同時召請國家區(qū)域礦山救援郴州救護(hù)隊增援，將事故當(dāng)班196名下井人員中的191人安全升井。
蒲溪井救護(hù)隊對事故區(qū)域偵察后，隊長李慎干于10時39分向指揮部報告：在2251南風(fēng)巷溜煤上山煤斗處看到一名遇難者（注：電工李新球，頭朝外斜躺在巷道中央，上衣的胸部，褲子的小腿部分被燒，毛發(fā)燒焦，手掌呈卷握狀。開關(guān)轉(zhuǎn)蓋已被打開，開關(guān)無損壞跡象。開關(guān)旁邊有一個小鐵錘），在2251南風(fēng)巷工作面測得CH4濃度為5%、CO濃度為200PPm，估測巷道垮塌7m，沒有發(fā)現(xiàn)工作面作業(yè)的4人。
救援指揮部根據(jù)救護(hù)隊偵察情況決定，首先安排蒲溪井救護(hù)隊恢復(fù)2251南風(fēng)巷通風(fēng)系統(tǒng)，將有毒有害氣體排出后，再清理垮塌巷道找人。
事故上報后，各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、湖南省人民政府領(lǐng)導(dǎo)立即作出了重要批示、指示。湖南煤礦安全監(jiān)察局、湖南省國資委、湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、湖南省煤炭管理局的領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援。郴州市人民政府、嘉禾縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場協(xié)助救援。湖南煤業(yè)集團(tuán)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮蒲溪井救援指揮部有序地進(jìn)行救援。
至7月25日22時止，清理巷道6m，發(fā)現(xiàn)3名遇難者（頭朝右、俯臥、頭發(fā)呈卷狀，裸露的皮膚有高溫灼傷痕跡，但衣服較完好），于7月26日6時搬運(yùn)出井。至7月26日9時12分止，又清理巷道1m，找到最后一名遇難者（頭朝里、仰臥、裸露的皮膚有高溫灼傷痕跡，但衣服較完好），10時運(yùn)送出井。至此，救援工作全部結(jié)束。
三、事故原因和性質(zhì)
㈠直接原因
2251內(nèi)段工作面地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，背斜軸部回采后采空區(qū)內(nèi)積聚高濃度的瓦斯，頂板來壓垮頂將采空區(qū)瓦斯壓出至維修的2251南風(fēng)巷，達(dá)到爆炸濃度，作業(yè)人員未及時撤出；電工用鐵錘在鐵軌上敲砸金屬導(dǎo)線，產(chǎn)生火花引爆瓦斯，造成人員死亡。
㈡間接原因
⒈蒲溪井現(xiàn)場安全管理工作不到位，瓦斯防治工作有差距。一是落實《瓦斯超限處置制度》不力，2251南風(fēng)巷在7月23日零點(diǎn)班出現(xiàn)瓦斯涌出異常和巷道維修過程中空頂空幫、漏頂?shù)入[患時，沒有按要求停止作業(yè)，分析原因，進(jìn)行處理；二是事故當(dāng)班作業(yè)人員違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和蒲溪井制訂的安全技術(shù)措施要求，瓦斯超限沒有停工撤人；三是落實《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定不力，電工違反規(guī)定不帶便攜式甲烷檢測報警儀下井檢查瓦