2011年10月29日，衡陽市霞流沖煤礦發生一起重大瓦斯爆炸事故（先突出后爆炸，突出煤矸120t，涌出瓦斯量7280m3），造成29人死亡、4人重傷、2人輕傷，事故直接經濟損失2526萬元。經調查認定，這是一起責任事故。
一、事故煤礦的基本情況
霞流沖煤礦為衡陽市市屬國有企業，位于衡山縣長江鎮境內，1970年投產，設計生產能力6萬噸/年。其采礦許可證有效期至2012年7月21日，批準開采標高±0m～-350m，煤炭生產許可證有效期至2011年12月31日，安全生產許可證有效期至2011年10月27日，工商營業執照注冊經濟性質為全民所有制企業，礦長鄧某取得了礦長資格證和礦長安全資格證。
該礦屬被責令停產整頓礦井，2010年3月21日，衡陽監察分局責令其停產整頓，暫扣了安全生產許可證。2011年9月7日，衡陽市煤炭局暫扣了煤炭生產許可證、礦長資格證和礦長安全資格證。
礦井采用斜井開拓，設有主、副、風井3個井筒。主斜井落底標高為-170m，分東西兩翼開采，目前主要生產采區已超深越界。
二、事故原因
㈠事故直接原因
東翼-250m巖石穿煤上山待揭煤層處于地質構造變化帶，揭煤前沒有采取防突措施，突出危險性沒有消除，班中放炮揭開煤層誘導煤與瓦斯突出。突出的瓦斯逆流至-170m新鮮風流中，稀釋達到爆炸濃度。當-170m西翼暗斜井絞車啟動時，非防爆電控柜觸頭產生電弧引發瓦斯爆炸，造成人員傷亡；瓦斯爆炸引起地面停電，主要通風機停止運行，瓦斯爆炸后產生的有毒有害氣體沒有及時排出，西翼井下人員盲目撤退導致事故擴大。
㈡間接原因
1、霞流沖煤礦違法違規組織生產
�、挪粓绦斜O管監察指令，違法組織生產。2010年3月21日，因防突措施不到位和-170m水平使用非防爆絞車等違法行為，衡陽監察分局責令其停產整頓，暫扣了安全生產許可證，至事故前沒有通過監管部門的停產整頓驗收。2011年9月4日發生死亡1人的突出事故后，9月7日和10月17日，衡陽市煤炭局和衡陽監察分局又分別下達了責令停產整頓的監管、監察指令，衡陽市煤炭局暫扣了煤炭生產許可證、礦長資格證和礦長安全資格證。調查發現，2011年9月4日發生事故后，煤礦進行了停產，但2011年9月12日煤礦召開安全辦公會，在未經監管部門驗收合格的情況下，全體礦領導及與會人員一致同意恢復生產。安全副礦長陽祖林在會上甚至說“大家一起來承擔責任”。（調查統計，霞流沖煤礦2010年4月至12月底違法生產原煤25541噸，2011年至事故前違法生產原煤16106噸。）
�、瞥钤浇绶欠ㄩ_采。批準的法定開采標高為-350m以上，實際于2008年起在-360m、-380m和-400m水平非法開采。本次事故死亡的29人全部是超深越界開采區域的作業人員和為其服務的輔助人員。
2、霞流沖煤礦綜合防突措施不落實
⑴礦井沒有實施瓦斯抽采區域性防突措施。沒有瓦斯抽采設計，沒有建立地面瓦斯抽放系統。井下有2臺移動式瓦斯抽放泵，礦井配備了2臺防突鉆機，沒有正常使用。
⑵石門揭開突出煤層前沒有實施局部防突措施。石門掘進臨近突出煤層前，不按規定探明煤層賦存條件、地質構造和瓦斯情況；石門揭開突出煤層前，沒有實施局部防突措施，并違反規定不撤出井下作業人員，放班中炮。東翼-250m巖石穿煤上山掘進工作面進風流中沒有設置避災硐室、反向風門和壓風自救裝置。
3、霞流沖煤礦責任制不落實，安全管理混亂
⑴礦領導帶班下井規定不落實。事故當班，沒有安排礦領導帶班下井，由不具帶班資格的生產科長唐春云下井帶班。
⑵礦井通風系統不完善，通風管理混亂。礦井供風不足,發生突出的-250m巖石穿煤上山沒有專用回風巷，回風系統巷道嚴重失修，過風斷面小，且違規設置風障，靠風障的漏風回風，局扇吸循環風。突出后，因回風不暢，導致大量瓦斯逆流至-170m西翼暗斜井絞車房。
�、峭咚箼z查和放炮制度不落實。-250m巖石穿煤上山掘進沒有執行“一炮三檢”制度，瓦斯檢查員（兼放炮員）在放完第一次炮后就離開了作業區域，第二次、第三次放炮沒有檢查瓦斯。作業人員違章在-250m下車場回風流中放班中炮，放炮距離僅60m。
�、裙╇姾蜋C電設備管理混亂。專家鑒定，井下高壓配電裝置的整定不符合要求，井下供電系統被爆炸破壞時，造成全礦性停電；井下仍有國家明令淘汰的設備和非防爆型設備。
�、呻[患排查治理措施不落實。沒有認真排查治理安全事故隱患。弄虛作假，偽造瓦斯抽放、風量測定等臺帳、記錄等，逃避監管。
4、霞流沖煤礦技術管理不到位
采掘部署不合理，在沒有形成獨立通風系統前，違規布置上山揭煤；-250m巖石穿煤上山揭煤前沒有編制石門揭煤設計和安全技術措施，掘進過程中沒有開展地質預測預報工作。
5、霞流沖煤礦安全生產管理人員配備嚴重不足，安全教育培訓不到位
沒有配備專職地質、測量、防突技術人員；沒有配備專職安全員、防突員和放炮員，由瓦斯檢查員同時兼任。特別是事故當班下井的周柏華沒有經過瓦斯檢查員、放炮員、安全員、防突員的資格培訓，同時兼職上述崗位，無證上崗；管理人員和作業人員安全知識缺乏，自救互救能力差，缺乏基本應急處置