我國已步入一個全面建設小康社會的歷史新時期。在新時期新階段，工會勞動保護工作總的思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹勞動安全衛生法律法規和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，圍繞“組織起來，切實維權”的總要求，以非公有制企業為重點，以“安康杯”競賽活動為載體，突出機制、制度建設，強化勞動保護基層組織和基礎工作，落實 “預防為主、群防群治、群專結合、依法監督”的原則，全面推進工會勞動保護工作，切實維護職工安全健康合法權益。
非公有制企業勞動保護工作重要性和緊迫性
作為社會主義市場經濟的重要組成部分，非公有制經濟在近幾年中迅猛發展，數量急劇增加，從業人員比例不斷攀升，對推動經濟發展和社會進步發揮著十分重要的作用。可以預見，在黨的“鼓勵、支持和引導”政策的指引下，非公有制經濟還將以較高速度大步發展。也就是說，在新時期新階段，工會勞動保護工作將面對更多非公有制企業的問題，尤其是市、地級以下工會。
從勞動保護角度看，非公有制經濟在蓬勃發展的同時，也伴隨出現了事故多發、職業危害嚴重、職工勞動安全衛生合法權益屢遭侵犯等問題。據調查統計，2003年全國非公有制工礦企業共發生事故8713起，死亡9708人。事故起數和死亡人數分別占全國工礦企業的65％和66％。因此，要全面推進工會勞動保護工作，就必須將非公有制企業勞動保護工作作為重點。同時，加強非公有制企業工會勞動保護工作，監督、協助非公有制企業改善勞動條件，搞好安全生產，對于貫徹“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”政策，對于維護上億進城務工人員的勞動安全健康合法權益，對于非公有制經濟的持續穩定發展，對于維護社會穩定大局等，都具有重要意義。
以非公有制企業為重點,并不意味著可以放松對公有制企業的監督檢查，同樣需要進一步研究公有制企業出現的新情況和新問題，全面提高工會勞動保護工作水平。
加強機制建設，深化源頭參與
建立和完善勞動保護工作機制，是有效利用和整合社會資源、調動各方面力量、實現安全生產工作齊抓共管的有效手段。各級工會要重視勞動保護工作機制的建立、完善和創新。一是要進一步促進、建立和完善政府、工會、企協參加的三方協商機制。二是要發揮好安全生產委員會成員單位的特殊作用，逐步建立和完善齊抓共管機制，保證工會勞動保護工作在國家安全生產工作格局中發揮作用。三是要積極主動地參與各級人大、政府及安全衛生管理部門有關勞動保護重大決策和法律法規的研究制定工作，代表職工提出意見和建議。四是推進建立國有和非公有制企業建立民主管理和民主監督機制。對非公有制企業勞動保護工作要逐步建立以規范為重點、以科技為先導、以執法為保障、以服務為宗旨、以民主管理為基礎的非公有制企業勞動保護工作機制。在企業中通過平等協商、簽訂集體合同（含勞動安全衛生單項集體合同）和職工代表大會制度以及其它民主管理形式，加強職工群眾勞動保護的民主管理和民主監督。
總之，要在勞動保護工作實踐中逐步建立參政議政、群眾監督、宣傳教育、表彰獎勵等各種工作機制。注意總結、推廣非公有制企業工會勞動保護工作的新經驗，不斷探索非公有制企業工會勞動保護工作的有效方法。
創新“安康杯”競賽活動形式，打造工會勞動保護工作著名品牌
各級工會要充分發揮“安康杯”競賽載體的作用，把“安康杯”競賽活動拓展到非公有制等各種所有制企業中去，把工會勞動保護的一些業務活動逐步納入到“安康杯”競賽活動中去，使“安康杯”競賽活動內容更加豐富，更具有活力和生命力，參與度更廣，影響更大，知名度更高，成績更顯著。將“安康杯”競賽活動與企業安全生產管理、監督組織網絡建設相結合，與企業全過程、全方位、全員安全管理相結合，與培訓教育、提高素質和技能相結合，與監控、整改事故隱患相結合，與合理化建議、群眾性技術創新相結合，與創建安全合格班組相結合，與建立職業安全健康管理體系相結合，與企業安全文化建設相結合。使“安康杯”競賽逐步成為工會勞動保護工作的一項系統工程，成為工會組織落實“切實維權”的重要工作載體，努力把“安康杯”競賽活動創建為安全生產工作的著名品牌。
及時總結、推廣各地、各產業和企業開展“安康杯”競賽活動的好經驗，把連續5年以上獲得全國“安康杯”競賽優勝企業稱號的單位納入“全國五一勞動獎狀”的評審和表彰，每年表彰一次。全國“安康杯”競賽組委會每兩年將召開一次全國“安康杯”競賽表彰大會。各省、自治區、直轄市總工會也應做好以上評比和表彰工作，以此激勵企業積極參加全國“安康杯”競賽活動，做好安全生產工作，切實維護廣大職工的生命安全和健康，保障國家經濟和社會的快速、健康、穩定發展。
“全國職工安全生產知識普及教育活動”是“安康杯”競賽活動的重要內容之一。用5年的時間，通過學習－競賽－實踐－提高的過程，使企業8000萬職工接受基本的安全生產知識普及教育。對在學習過程中理論聯系實際，學習成績突出的職工給予表彰和獎勵，不斷激發廣大職工學習和應用安全生產知識的積極性，逐步提高廣大職工的安全生產知識，強化安全生產意識，增強自我防護能力，營造出一個“人人講安全、事事重安全、處處保安全”的良好安全生產氛圍。
以落實三個《條例》為切入點，不斷加強基層組織和基礎工作
在思想建設和業務建設上，要認真組織勞動保護干部和監督檢查員學習和掌握黨的方針政策和業務知識，不斷增強搞好工會勞動保護監督檢查工作的責任心和自覺性，逐步提高組織開展工會勞動保護監督檢查的業務能力和工作水平。在組織建設上，要切實鞏固和發展群眾監督檢查隊伍網絡，穩定監督檢查隊伍和人員。在制度建設上，要繼續做好工會勞動保護監督檢查員的任免、管理和考核制度。全國總工會今年將對《工會勞動保護監督檢查員管理辦法》、《工會勞動保護監督檢查員考核辦法》進行重新修訂，同時對全國總工會任命的全國工會勞動保護監督檢查員進行重新登記，進一步規范全國工會勞動保護監督檢查員的任免和考核，以適應工會在我國安全生產管理體制中所承擔的任務和責任。
在鄉鎮（街道）建立工會或非公有制小企業建立工會聯合會時，要同步建立工會勞動保護監督檢查委員會，并根據本地區非公有制企業規模和數量，配備工會勞動保護監督檢查員；規模較大的非公有制企業工會，應建立工會勞動保護監督檢查委員會，并在生產班組設立工會小組勞動保護檢查員；規模較小的非公有制企業應明確工會勞動保護監督檢查的負責人；作業現場經常轉移、員工流動性大的非公有制企業，做到生產作業現場轉移到哪里，工會勞動保護組織就建到哪里，努力構筑自下而上的群眾安全監督網絡。
各級工會必須積極主動地支持非公有制企業工會開展勞動保護工作，幫助解決工作中遇到的困難和問題。主動指導非公有制企業工會開展群眾性的安全生產活動和勞動保護監督檢查活動；對維護職工安全健康合法權益難度大的非公有制企業，上級工會要深入企業予以協調解決，必要時，在非公有制企業工會的要求下，上級工會可代行非公有制企業工會的部分維護職責，減輕非公有制企業工會的壓力與負擔，為非公有制企業工會創造良好的工作環境。
積極參加工傷事故和職業危害查處，充分發揮監督參與職能作用
要認真負責地參加工傷事故和職業危害的調查處理，對于重大、特大傷亡事故要堅持按國務院頒布的有關規定執行。事故調查處理過程中，必須旗幟鮮明地依法維護職工的合法權益，堅持原則、秉公辦事，按照“四不放過”的原則，對事故的直接責任者及負有責任的領導人，提出處理意見，維護職工的合法權益，維護法律的尊嚴。加強非公有制企業新建、改建、擴建工程項目勞動安全衛生設施“三同時”審查驗收，對沒有進行“三同時”審查驗收就投入生產經營的，要建議、督促有關方面對其追補“三同時”審查驗收；對不符合國家勞動安全衛生要求的生產性工程項目，要提出改進意見或建議。對生產工藝落后，設備簡陋陳舊，嚴重威脅職工生命安全健康的企業，建議政府有關部門依法強令其整改；對不具備整改條件的，建議政府依法予以關閉，堵住不具備安全生產條件的非公有制企業進入生產經營領域的渠道。
維護廣大職工在生產過程中的安全健康合法權益，事關改革發展穩定大局。讓我們用改革的思維，發展的思路，創新的理念，本著注重實踐、注重實用、注重實效的原則，進一步解放思想，拓寬視野，以非公有制企業工會勞動保護為重點，全面推進工會勞動保護工作，為國民經濟持續快速發展和實現全面建設小康社會的宏偉目標做出新的更大貢獻！