為進一步深化行政審批制度改革,青州市安監局在市政府審改辦的指導下,把權力事項的設置和公開透明作為推進改革的關鍵工作,逐項清理非行政許可事項,建立審批事項“負面清單”,逐步推行審批事項“負面清單”管理模式,對審批清單之外的事項,由社會主體依法自行決定。
一、建立部門權力清單和服務清單,推進行政權力公開透明運行。按照《關于建立政府部門權力清單和服務清單制度推進行政權力公開透明運行的實施方案》要求,將清單編制工作列入重要議事日程,建立主要領導負總責,分管領導考上抓,專門人員具體干的工作體系,制定業務科室專人分析、梳理、匯總,分管負責人組織各科室人員專題會審,主要負責人審核確認的工作方案,對會審階段發現的有關清單編制問題,及時提交局長辦公會研究決定,確保所列事項全面、有效,設立依據充分,實施程序合法。根據有關安全生產、職業衛生法律法規規定以及“三定方案”,設置行政權力及政務服務事項共170項,并在市政府門戶網站和機構編制網向社會公開公示。
二、進一步優化審批程序,提高審批效率。按照市委、市政府“一轉變三服務”要求,轉變工作作風,服務項目、服務企業、服務群眾,對有關安全許可事項,承諾2個工作日內辦理(不含核查整改時間);對申報材料齊全的備案類事項,按即辦件辦理,當場或當日出具備案通知書。
三、強化企業主體責任,加強對驗收活動和驗收結果的監督核查。按照省安監局的要求,進一步規范和加強冶金等工貿企業建設項目安全設施監管,除部分重點監管的建設項目外,其他冶金等工貿企業建設項目由企業自行進行安全條件論證、自行組織竣工驗收,到安監部門備案,推進建設項目“三同時”事項由企業自行依法實施,市人民辦事中心安監局窗口全年受理建設項目備案類事項130項。同時加強對企業自行組織驗收活動和驗收結果的監督核查,對未經驗收合格即投入生產和使用的企業依法進行處罰。
下一步,市安監局將進一步對負面清單進行梳理完善,使清單設置更加科學合理,并根據經濟社會發展形勢的變化和上級部門的要求,進行調整和補充。同時,要將清單信息通過各種途徑面向企業、社會組織和廣大公眾公開,以便企業和社會公眾能及時、有效地參與到設置過程中來,進一步推進負面清單管理模式。
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