為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，有效的防范和處置危險化學品道路運輸突發事故，切實保障人民群眾的生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》(344號令)，在《杭州市蕭山區危險化學品事故應急救援預案》的框架下，結合我區實際，特制定本預案。
　　
　　一、適用范圍
　　
　　凡在本境內（高速公路除外）危險化學品運輸車輛在道路運輸過程中發生翻車、泄漏、中毒、污染、人員傷亡事故的，適用于本預案。
　　
　　具體適用范圍如下：
　　
　　1.危險化學品運輸車輛在運輸危險化學品的過程中發生翻車，導致危險化學品泄漏，可能發生火災、爆炸、中毒或環境污染，造成人員傷亡或其他重大損害的事故；
　　
　　2.危險化學品運輸車輛在運輸危險化學品的過程中發生交通事故，可能發生火災、爆炸、中毒或環境污染，造成人員傷亡和其他重大損害的事故；
　　
　　3.其他危險化學品道路運輸發生的社會影響大、造成嚴重后果的重大事故。
　　
　　二、組織指揮機構及其職責
　　
　　一旦發生以上適用范圍內的危險化學品道路運輸重大事故，應立即啟動本事故應急處置預案和組織指揮系統，實施統一組織指揮。
　　
　　（一）總指揮由區安委會主要領導擔任。其職責：及時聽取事故情況報告，立即召集指揮部成員研究、制定處置對策，負責整個事故的處置工作（總指揮如遇特殊情況未能行使職責時，由副總指揮行使職責）。
　　
　　（二）副總指揮由區危險化學品道路運輸單位主管部門的主要領導擔任。其職責：在總指揮的統一部署下，及時向上級領導和部門報告并按照研究制定的處置對策，指揮各有關部門和單位開展事故現場救援、調查處理和事故善后等工作。
　　
　　（三）總指揮部成員由區交通局、區環保局、區公安分局、區安監局、區衛生局、區交巡（特）警大隊、區消防大隊及有關責任部門和職能部門組成。其職責為：
　　
　　1.區交通局：承接轄區內事故報告后，立即向區安委會報告，并視事故嚴重程度，請示總指揮啟動應急處置預案；負責提供事故車輛特別是本地籍車輛的資質、技術狀況等概況，積極做好事故現場的施救和處置工作，并配合安監、公安等部門做好事故調查處理工作。
　　
　　2.區環保局：負責組織危險化學品泄漏、火災、爆炸后對周邊環境所造成的環境污染的現場及善后處置工作，并盡可能地防止事故的擴大。
　　
　　3.區公安分局：承接事故報告后，立即向區安委會報告；負責維護事故現場治安和交通秩序，預留救援車輛通過，發布前方事故信息，確定事故安全警戒范圍，疏散圍觀群眾，禁止無關人員進入警戒區，并參與事故的現場處置和調查處理。
　　
　　4.區安監局：負責將安全事故在規定時間內上報杭州市安委會辦公室（如遇社會影響大、可能造成嚴重后果的劇毒品泄露等事故，提請杭州市安委會派專家到現場幫助處置），協調事故的現場處置工作，并組織或配合做好事故的調查處理。
　　
　　5.區衛生局：負責組織開展危險化學品中毒、火災、爆炸后對人員傷亡的救護工作，督促救援人員做好個人防護工作，并保證救治藥品和救護器材的供應。
　　
　　6.區消防大隊：負責組織危險化學品泄漏、中毒、火災、爆炸事故的消防救援工作。
　　
　　7.責任部門：是指對事故發生負有管轄或管理責任的部門。其職責：負責責任范圍內的現場救援工作和現場處置，并配合做好事故的調查處理工作。
　　
　　8.當地政府及有關職能部門：是指根據職責應參加事故現場處置和救援的當地政府及有關部門，具體由總指揮部根據事故處置、救援需要確定。其職責：參與事故的現場救援和處置工作，負責做好事故周邊群眾的思想穩定工作，并協調做好事故的調查處理工作。
　　
　　三、報告程序、要求及現場保護
　　
　　（一）、報告程序及要求：
　　
　　1.事故發生后，事故發生單位或車輛駕駛員除撥打110、119、120、122電話外，必須立即報告當地政府或負有管轄和管理責任的部門，由當地政府或責任部門報區安委會辦公室（報告電話：82705260、82705215）；事故重大時，也可同時報區委辦、區政府辦。
　　
　　2.事故發生單位或個人應在事故發生后2小時內將事故簡要情況以快報形式按上述程序上報。
　　
　　3.事故報告內容：發生事故的時間、地點、人員傷亡情況（包括姓名、年齡、性別、身份）、事故簡要經過、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施、事故現場控制情況以及事故報告單位和報告人。
　　
　　4.事故補報：由于事故現場情況發生變化，傷亡人員數量發生變化時，事故發生單位應及時進行補報。
　　
　　5.瞞報、謊報、延報或故意破壞事故現場的，按照國家有關規定，對有關單位負責人或直接責任人給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
　　
　　（二）事故現場保護
　　
　　事故發生后，事故發生單位或車主等有關人員應迅速組織搶險救援工作，同時要對事故現場的無關人員和車輛及時進行疏散和疏導，實行嚴格的現場保護，并及時向有關部門報告；有關部門接報在第一時間進行現場處置時，也應切實做好現場保護工作。
　　
　　四、事故現場處置程序
　　
　　根據事故類型，由總指揮確定相關職能部門負責指揮現場處置工作，并成立現場指揮部。
　　
　　負責現場處置工作的成員，應立即調動專業隊伍，在確保安全的前提下，配合現場處置專業人員，進入事故現場，進行現場勘察，對事故作出準確判斷，確定搶險救援方案或現場處置方案。
　　
　　各有關工作小組應積極配合，齊心協力，聽從現場指揮的統一指揮和調遣。如現場處置需要外界人力、器材和設備支援時，應及時報告總指揮部，由總指揮統一調度。
　　
　　根據確定的搶險救援方案或現場處置方案，由總指揮確定設立相關的工作小組，并開展相應的具體工作。
　　
　　五、事故調查處理
　　
　　按照國家有關法律法規規定的程序和要求，有關職能部門應及時組織事故調查，并做好有關善后處理工作。
　　
　　六、其他
　　
　　1.適用本危險化學品道路運輸應急處置預案范圍的事故發生后，應立即啟動本預案。
　　
　　2.本預案在實施過程中，有關責任部門和職能部門如不履行職責或玩忽職守并造成后果者，將追究其負責人和有關責任人相應的行政責任或法律責任。