滕州市圍繞建立完善安全生產(chǎn)預(yù)警、應(yīng)急、責(zé)任追究為一體的“三大機(jī)制”建設(shè)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，狠抓各項安全生產(chǎn)措施的落實，全市安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到切實鞏固提高。2003年，全市發(fā)生各類傷亡事故295起。地面企業(yè)千人死亡率0.021，同比減少36%，道路交通死亡率1.08，同比減少30%。
一、增強(qiáng)預(yù)見性，在安全預(yù)警上求創(chuàng)新。按照《滕州市生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制》的要求，及時準(zhǔn)確預(yù)警，探索事故發(fā)生的規(guī)律性，特別突出生產(chǎn)經(jīng)營一線的預(yù)警工作，從預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防三個方面入手，堅持關(guān)口前移，重心下移，通過對信息的收集歸納和各種因素的綜合分析判斷，將生產(chǎn)安全預(yù)警狀態(tài)分為一般狀態(tài)、緊張狀態(tài)、緊急狀態(tài)，針對每個狀態(tài)的預(yù)報情況，充分發(fā)揮人的主觀能動性，創(chuàng)新工作思路，把預(yù)警“探頭”延伸到車間、班組、工作面、操作間、工地等，用科學(xué)完善的防范措施，扎牢預(yù)防事故的“籬笆”，建好事故防范的“防火墻”。市委、市政府建立了全市綜合的預(yù)警機(jī)制，市直26個部門根據(jù)各自行業(yè)特點，建立了30個專業(yè)預(yù)警機(jī)制，提高了應(yīng)對重大突發(fā)事件的快速反應(yīng)、指揮調(diào)度能力。
二、突出針對性，在隱患排查上求創(chuàng)新。把隱患排查作為防范事故的重點，建立重大危險源資料庫，對重大危險源進(jìn)行定性、定量分析預(yù)測，建檔登記、實行動態(tài)管理，嚴(yán)密監(jiān)控。全年對68家危險化學(xué)品經(jīng)營單位進(jìn)行了安全評價。拆除清理煤氣管道違章占壓點84處，進(jìn)行管網(wǎng)除銹防腐處理889處。按照《滕州市安全事故隱患排查治理辦法》的要求，定期開展重點行業(yè)、重點單位的安全生產(chǎn)隱患排查，落實隱患排查治理月報制度，嚴(yán)把各個環(huán)節(jié)、各個關(guān)口，層層落實隱患治理責(zé)任，堵塞漏洞。全年共查出各類隱患2316條，對36起隱患舉報人員進(jìn)行了獎勵。
三、加強(qiáng)規(guī)范性，在安全檢查上求創(chuàng)新。規(guī)范安全生產(chǎn)行為，指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，定期開展安全檢查，為企業(yè)“把脈會診”。針對不同季節(jié)特點，開展安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查，做到全面檢查與重點檢查結(jié)合，白天檢查與夜間檢查結(jié)合，明查與暗訪結(jié)合，通過不同形式的行業(yè)檢查，查找生產(chǎn)經(jīng)營中的安全隱患，及時下達(dá)整改指令，對不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)整頓，逾期未整改的，停產(chǎn)停業(yè)整頓或依法予以關(guān)閉。對發(fā)現(xiàn)的問題，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，追根求源，跟蹤治理。同時，把安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查當(dāng)作為企業(yè)服務(wù)、支持企業(yè)發(fā)展的重要手段，為企業(yè)的安全生產(chǎn)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。全年組織開展了6次綜合性安全生產(chǎn)大檢查，12次煤礦安全生產(chǎn)專項檢查，6次公眾聚集場所消防安全專項檢查，落實了整改措施，提高了事故防預(yù)能力。
四、注重實效性，在“雙基 ”工作上求創(chuàng)新。一是以建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為出發(fā)點，不斷提升基層的安全生產(chǎn)管理水平和企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力，由過去頭痛治頭、腳痛醫(yī)腳 ，粗放管理，向制度化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)安全管理由“經(jīng)驗型”向“科學(xué)化”轉(zhuǎn)變。配合“全國安全生產(chǎn)月”活動，在全市開展了“安全生產(chǎn)月”活動，組織了安全生產(chǎn)知識競賽，被棗莊市安監(jiān)局和山東省安監(jiān)局評為“全國安全生產(chǎn)月”活動優(yōu)秀組織獎；二是把健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，作為加強(qiáng)基層工作的一項重要內(nèi)容。成立了安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊，完善了市、鎮(zhèn)（街）、部門、企業(yè)、村（居）三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，充實專業(yè)人員，搞好教育培訓(xùn)，做到持證上崗，全年共開辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員1100余人；三是樹立人本觀念，加強(qiáng)安全文化建設(shè)。在市安監(jiān)局開設(shè)了“滕州安全生產(chǎn)在線”網(wǎng)站，發(fā)布安全信息，傳播安全文化，指導(dǎo)安全管理。利用滕州日報、滕州電臺、電視臺廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識、在全市上下形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。在企業(yè)充分利用黑板報、墻報、廣播和有獎安全知識問答、文藝演出、演講等群眾喜聞樂見的形式，搞好職工安全教育，發(fā)放各類宣傳單4萬余份，提高了安全素質(zhì)，真正讓人們遠(yuǎn)離事故，永享太平。
五、保證及時性，在應(yīng)急救援上求創(chuàng)新。堅持預(yù)防為主的方針，按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，組織鎮(zhèn)街、部門安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)案的各項內(nèi)容，熟悉掌握應(yīng)急救援職責(zé)、事故報告及救援程序、步驟和應(yīng)采取的措施，真正做到事故發(fā)生后第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場，有條不紊地開展應(yīng)急救援工作。全市建立了20個切實可行的應(yīng)急救援預(yù)案，各行業(yè)主管部門分別建立了專項預(yù)案和應(yīng)急救援的組織指揮體系、救援體系，落實了物資、裝備，并定期組織演練，提高了實戰(zhàn)能力和應(yīng)急救援的水平。
六、體現(xiàn)嚴(yán)肅性，在落實責(zé)任上求創(chuàng)新。與市責(zé)任追究辦公室聯(lián)手，認(rèn)真落實《滕州市安全事故責(zé)任追究辦法》，確保安全生產(chǎn)全過程責(zé)任追究落到實處，特別注重在安全生產(chǎn)管理和事故防范過程的追究，切實做到“關(guān)口前移”。對發(fā)生的各類安全事故，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對檢查不力、沒有及時發(fā)現(xiàn)重大隱患和在檢查中擅自放寬條件，引起安全事故發(fā)生的，嚴(yán)肅追究檢查人員的責(zé)任，對沒有認(rèn)真執(zhí)行安監(jiān)等部門的隱患整改指令，整改措施不到位的，追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任。對知情不報者，接報者不作為，決策者不處置等失職、失察、瀆職行為，一查到底，分清責(zé)任，依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。