徐州礦務集團有限公司（以下簡稱徐礦集團）開采始于1882年，先后經歷了私有經營、官商合營、日偽掠奪、收歸國有4個時期，是目前中國井工開采歷史最長的煤炭企業(yè)之一，實際年生產能力2000萬噸以上。解放近60年來，徐礦集團累計生產煤炭5.17億噸，為江蘇省乃至華東地區(qū)經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
近幾年，隨著徐州礦區(qū)開采時間延長、采深加大、衰老礦井增多、地質條件日趨復雜，水、火、瓦斯、地溫、沖擊地壓等災害對礦井安全威脅程度日益加深。在2000年前的20年間，徐礦集團曾發(fā)生4起重特大事故，百萬噸死亡率居高不下。目前，徐礦集團礦井平均采深接近900米，有7對礦井采深超過或接近1000米，有4對礦井為高瓦斯礦井。
面對巨大的安全生產壓力，徐礦集團堅持以科學發(fā)展觀為指導，于2001年初率先提出了創(chuàng)建本質安全型礦井目標，總結凝練了“本質安全、珍愛生命”的安全核心理念，提出了本質安全型礦井創(chuàng)建理論框架體系，力求通過“人、物、系統、制度”四大要素的高度和諧統一，實現煤礦“在任何時間、任何地點不因人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)而發(fā)生事故”的目標，走出了一條科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新路子。
提升人的本質安全素質
人是安全生產的主體，本質安全歸根到底是人的素質、生命質量和生存價值的提高。人的行為的不確定性是安全生產中的一個極大變數，其主觀和不規(guī)范行為產生的隱患多于自然因素產生的隱患，是事故的主要原因之一。為此，徐礦集團把提高人的安全意識、把握人的安全行為規(guī)律，規(guī)范人的安全行為作為安全工作的重點。在對職工進行理念引導的同時，徐礦集團還加強了必知必會知識培訓，不斷把對安全規(guī)律、安全規(guī)章規(guī)程的硬性要求，逐步固化為職工自覺規(guī)范的操作行為，教育和引導職工從“珍愛生命、關注安全”出發(fā)，嚴格遵守規(guī)程，切實懂得和學會如何保護自己，自覺把對本質安全的認知轉化為安全生產的實際行動。
品牌職工隊伍是優(yōu)秀員工的集合，更是專業(yè)技能強和操作素質高的集中體現。圍繞這一目標，徐礦集團認真實施“職工技能振興行動計劃”，強化職業(yè)技能培訓，突出教育培訓的普及性和差異性，有計劃、有步驟、分層次對安全管理人員、技術人員、特種作業(yè)人員、生產一線的職工和新職工進行崗位輪訓、必知必會培訓和強制培訓，保證持證上崗率達到100%。特別對于安全專管和專業(yè)技術人員，徐礦集團嚴格按規(guī)定逐年進行輪訓，確保其資質、業(yè)務素質符合安全生產法律法規(guī)和操作規(guī)程要求。
徐礦集團始終把規(guī)范職工崗位行為作為打造品牌職工隊伍的基點和構建安全培訓長效機制的出發(fā)點，建立了職工培訓基地，大規(guī)模開展崗位行為規(guī)范教育；強力推行安全積分考核，狠抓不安全行為和“三違”治理；創(chuàng)造性運用系統追問法，對事故、“三違”行為、隱患整改進行溯源反追，促進了職工尤其是違章人員思想轉變和良好行為的養(yǎng)成，提高了應對、處置、規(guī)避各種危害的能力，增強了遵章守紀、規(guī)范操作的自覺性。
目前，徐礦集團中級以上技術工人比例占到生產工人隊伍的74%，技師隊伍已經超過國家“十一五”末達到5%的目標水平。
加強本質安全型裝備研發(fā)
在環(huán)境風險預控中，能動的人居于中心地位，既是防范風險的實施主體，也是承載風險的客體。而先進高效的設施裝備則是營造良好工作環(huán)境、提高安全保障能力不可或缺的物質基礎，這些設施裝備包括煤炭開采中用以保護職工身心安全與健康的生產工具材料、設備、設施、工藝等。對于徐礦這樣一家開采時間長、采深大、煤層賦存條件差、環(huán)節(jié)多、系統復雜的企業(yè)來講，提升裝備水平，為職工營造良好的作業(yè)環(huán)境，有著十分緊迫而重要的意義。
近年來，徐礦集團在“提高人的本質安全素質，解決人的不安全行為”的同時，注重加大本質安全型實用裝備投入和技術研究。近3年來，徐礦集團累計投入11億元資金對安全生產裝備進行本質安全化改造、整合和升級，保證開采設備系統處于恒久安全狀態(tài)，促進了礦井整體安全裝備和技術水平的全面提升，有效防控了作業(yè)環(huán)境過程中的風險，為安全生產和保障職工生命安全創(chuàng)造了條件。
在進行裝備研發(fā)的過程中，徐礦集團堅持自主創(chuàng)新與集成創(chuàng)新相結合，以技術創(chuàng)新推動開采工藝進步和安全保障能力提升，加速推進礦井現代化建設。徐礦集團先后引進了本質安全型監(jiān)測監(jiān)控技術，建立了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統，完善了“一通三防”、頂板、提升運輸、防治水、沖擊地壓、雙回路供電等方面的安全裝備手段，提高了礦井抵御自然災害的能力。同時，徐礦集團大力推廣遙測、遙視、遙控、遙感技術，對現有安全裝備進行改造，使各類違章行為在監(jiān)測設備監(jiān)控之下實施自動報警、閉鎖和制約，減少了事故隱患。
徐礦集團在本質安全型裝備研發(fā)和技術攻關上采取課題承包、聯產開發(fā)、產學研結合等形式，積極開發(fā)不按程序和規(guī)范操作就無法開機運行的設備和軟件，使各生產場所的隱患、個體違章行為等不安全因素時刻受到監(jiān)測和控制，形成了“人機制約、人機互補”的安全保護鏈。
目前，徐礦集團各礦井基本實現電力調度系統自動化、主運輸系統可視化，部分領域無人值守，安全監(jiān)測監(jiān)控和保障能力顯著提高。“十五”期間，徐礦集團圍繞提高礦井生產系統以及作業(yè)現場安全可靠性，完成科研項目179項，獲市級以上科技進步獎125項。2007年，徐礦集團完成科研成果70項，技術創(chuàng)新成果27項，其中達到國際領先水平1項，國際先進水平4項。
大力消減職業(yè)病危害
職業(yè)病危害是影響勞動者身心健康的無形殺手。煤炭生產過程伴隨著大量粉塵、噪聲以及一氧化碳、二氧化硫等有毒有害氣體，是引發(fā)職業(yè)病的主要因素。多年來，徐礦集團嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)要求，恪守“珍愛生命”的安全發(fā)展理念，始終把提高職工健康指數作為一切工作的出發(fā)點，建立了職業(yè)病檢查防治體系，認真做好職業(yè)病預防、檢查、治療、康復工作。
早在上世紀70年代末，徐礦集團就成立了衛(wèi)生防疫站，全面負責企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作。80年代初，徐礦集團又成立了集團公司職業(yè)病防治院，具體負責職業(yè)病臨床治療和康復工作。目前，全集團擁有職業(yè)病防治醫(yī)院1家，設立職業(yè)衛(wèi)生科的醫(yī)院15家，從集團公司到二級法人單位，全部成立了職業(yè)衛(wèi)生工作領導機構，職業(yè)病防治網絡覆蓋到了各礦井和地面生產單位。
除此之外，徐礦集團在預防職業(yè)病方面做了大量的工作。在粉塵治理方面，集團推行“無塵化”管理，建立健全了井下綜合防塵系統，防塵作業(yè)點達標率超過90%，有效減少了塵肺病的發(fā)生；在抑制噪聲方面，集團分批對洗選廠、壓風機房等大型噪聲設備進行技術改造，加裝了減震、隔音設施；為了最大限度地減少井下作業(yè)人員人數，降低職工勞動強度，集團逐步推行“四六工作制”和井下作業(yè)人員集中休息制度，最大限度地保證了職工的身心健康；針對部分高溫礦井，集團適時建立了局部和系統降溫系統，“HEMS降溫系統及深部熱害對策”研究成果達到國際領先水平，開辟了國內深井高溫熱害治理新途徑。
圍繞建立職工工傷權益保障長效機制，徐礦集團高度重視做好工傷職業(yè)病保險工作，積極參加工傷保險社會統籌和礦工意外傷害商業(yè)保險，建立了井下工亡補充保險。集團自1999年參保以來，參保率始終保持在100%，每年繳納工傷保險費用2500萬元以上，目前參保職工65536人，工傷職工各項待遇得到全面落實。按照國家有關規(guī)定，徐礦集團認真做好從事有毒有害職工職業(yè)健康檢查，建立健康檔案，崗前、離崗人員體檢率達100%，在崗人員檢查率達到了95%以上。
今年是隱患治理年，徐礦集團更是加大了隱患排查力度，從健全組織機構和制度體系入手，首先建立了自上而下、覆蓋全員的“十級”隱患排查治理責任制度，對排查出的隱患按照危害程度和性質不同，實行“四類五級”管理，堅持邊查邊改，實現閉環(huán)管理。其次，集團建立了隱患整改檔案，做到隱患治理責任不落實不生產、隱患不排除不生產、沒有應急預案不生產，確保了隱患治理效果，實現了隱患排查整改制度化、經常化。最后，集團從嚴執(zhí)行隱患整改“五落實”要求，切實抓好分級督察督辦，落實督察責任，使隱患逐項得到及時有效整改。
徐礦集團本質安全型礦井的實踐取得了極大的成績——2007年4月25日，全國煤炭系統首批本質安全管理體系試點在徐礦集團權臺煤礦啟動。然而，這只是徐礦集團在創(chuàng)建本質安全型礦井上所邁出的一小步。對于未來，徐礦集團提出了更高的奮斗目標：杜絕一次死亡3人及以上的重大人身事故，原煤百萬噸死亡率控制在0.5以下，通過3—5年的努力，百萬噸死亡率下降到0.2以下……我們有理由相信，伴隨著徐礦集團本質安全型礦井建設的深入，這些目標將會一一得到實現。