對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的石油采掘業(yè)而言，如何保證安全生產(chǎn)，是業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的重要話題。2003年以來(lái)，勝利油田孤東采油廠通過(guò)創(chuàng)新安全管理理念，全面推行“零缺陷”管理，強(qiáng)化隱患治理，從“事故后責(zé)任追究”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半[患治理責(zé)任追究”，實(shí)現(xiàn)了由“管結(jié)果”向“管過(guò)程”轉(zhuǎn)變，由“事故處理”向“隱患治理”轉(zhuǎn)變，形成了一套行之有效的安全管理新辦法，連續(xù)5年獲得勝利石油管理局安全管理先進(jìn)單位稱號(hào)。
安全責(zé)任重于泰山，安全是企業(yè)管理永恒的主題和最大效益，這已在孤東采油廠職工心中形成了廣泛共識(shí)。基層是企業(yè)的細(xì)胞，企業(yè)靠基層的生產(chǎn)管理組織來(lái)取得企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，企業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)在基層，基層安全管理的重點(diǎn)則在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。只有做好了現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作，才能做好企業(yè)的安全管理工作，才能取得企業(yè)安全和效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)的和諧發(fā)展。
落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
安全生產(chǎn)之所以重要，因?yàn)樗侨嗣P(guān)天的大事，而隱患就像埋在身邊的“定時(shí)炸彈”，是安全生產(chǎn)的心腹之患。孤東采油廠的安全實(shí)踐反復(fù)證明，哪個(gè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)扎實(shí)，工作標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)細(xì)致，事故隱患處理及時(shí)、徹底，不留死角，哪個(gè)單位就能保持安全生產(chǎn)無(wú)事故或少出事故；反之，則事故層出不窮。
在孤東采油廠，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、全員動(dòng)手、綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不是空喊的口號(hào)，而一種實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。孤東采油廠層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)基層“三標(biāo)”建設(shè)，消滅各類事故隱患，做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)各項(xiàng)管理制度和管理規(guī)范進(jìn)行修訂、完善，做好設(shè)備安全操作規(guī)程、管理標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范的宣傳和貫徹工作，讓規(guī)程、制度從墻上走下來(lái)。
孤東采油廠從基層現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)工作入手，重新審視各項(xiàng)工作的細(xì)節(jié)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)同類問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)的整改、懲罰力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，消除管理的“死角”和“盲區(qū)”，做到“四不放過(guò)”，真正將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，防范現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任事故的發(fā)生。
今年年初，孤東采油廠與各三級(jí)單位通過(guò)細(xì)化分解安全指標(biāo)，層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，從提高全廠干部職工的安全意識(shí)入手，將《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、HSE（健康、安全、環(huán)保）管理知識(shí)和安全技術(shù)操作規(guī)程等下發(fā)到班組崗位。在原油生產(chǎn)相對(duì)緊張的情形下，采油廠還組織基層隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)外出進(jìn)行HSE專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，組織了安全知識(shí)競(jìng)賽和安全環(huán)保演講活動(dòng)，真正形成了“我的安全我負(fù)責(zé)，他人安全我有責(zé)”，“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的良好氛圍。
推行“零缺陷管理”
現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)是通過(guò)各類設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，搞好設(shè)備的運(yùn)行管理是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。現(xiàn)場(chǎng)事故隱患主要自來(lái)于設(shè)備，從某種程度上說(shuō)，消滅了設(shè)備的隱患就等于消滅了現(xiàn)場(chǎng)事故隱患。5年來(lái)，孤東采油廠強(qiáng)化隱患治理，創(chuàng)新應(yīng)用“零缺陷管理”進(jìn)行缺陷控制，基本實(shí)現(xiàn)了設(shè)備管理的“零缺陷、零故障、零事故”目標(biāo)，從事故后責(zé)任追究轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患治理責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)了由“管結(jié)果”向“管過(guò)程”、由事故處理向隱患治理的轉(zhuǎn)變。
孤東采油廠強(qiáng)化隱患治理的做法，就是把隱患當(dāng)事故來(lái)處理，推行“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是成績(jī)”和“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題甚至比解決問(wèn)題更重要”的安全管理理念，對(duì)人、機(jī)、環(huán)境等因素實(shí)施全方位、全過(guò)程監(jiān)控，全方位、多層次削減隱患。同時(shí)，孤東采油廠建立了安全預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行應(yīng)急處理，把損失降到最低程度，從而實(shí)現(xiàn)了事前控制和動(dòng)態(tài)化管理的新格局。
零缺陷管理是指定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡視點(diǎn)檢，找出設(shè)備潛在的缺陷，及時(shí)處理缺陷，并通過(guò)反事故演習(xí)模擬缺陷，達(dá)到預(yù)防設(shè)備突發(fā)性故障或事故的目的，使設(shè)備在安全經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下運(yùn)行。
所謂設(shè)備缺陷，就是指設(shè)備磨損、松動(dòng)、泄漏、傷痕、動(dòng)作失靈、溫升、振動(dòng)、異音等影響設(shè)備正常運(yùn)行的問(wèn)題。“找缺陷”按照“誰(shuí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題誰(shuí)記錄，什么時(shí)候發(fā)現(xiàn)什么時(shí)候記錄”的全員管理原則：一是通過(guò)操作工人日常點(diǎn)檢找缺陷；二是班組負(fù)責(zé)人每日組織一次巡視找缺陷；三是組織技術(shù)人員每周一次巡視找缺陷。
針對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的設(shè)備缺陷，采油廠進(jìn)行專題反事故演習(xí)，模擬缺陷。一是重要生產(chǎn)崗位如濕蒸汽發(fā)生崗，每個(gè)季度要進(jìn)行一次專題反事故演習(xí)；二是其它生產(chǎn)崗位半年進(jìn)行一次反事故演習(xí)。反事故演習(xí)列入到勞動(dòng)競(jìng)賽中，做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核。以反事故演習(xí)為載體，模擬缺陷，增強(qiáng)了職工的處理設(shè)備故障的能力。
孤東采油產(chǎn)廠在設(shè)備管理中注重從細(xì)、從嚴(yán)要求，做好注汽鍋爐爐管、管網(wǎng)壁測(cè)厚記錄，做好潤(rùn)滑油“三濾”工作，專門購(gòu)置了部分設(shè)備檢測(cè)儀器，加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)，改變過(guò)去檢查僅靠肉眼判斷的現(xiàn)象，從細(xì)微缺陷檢查入手，真正將事故隱患檢查出來(lái)，防止缺陷積累導(dǎo)致事故發(fā)生。
“零缺陷管理”的推行，使孤東采油廠基本達(dá)到了設(shè)備管理“零缺陷、零故障、零事故”的要求，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備的安全經(jīng)濟(jì)優(yōu)化運(yùn)行。比如，無(wú)泄漏設(shè)備、無(wú)泄漏站房的創(chuàng)建，使設(shè)備泄漏率由原來(lái)的1.5‰下降到0.35‰，設(shè)備完好率由92%提高到98%，有效地防止了鍋爐爆管等惡性事故的發(fā)生，保障了設(shè)備和職工人身安全，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
加強(qiáng)事故隱患整改
抓好故事隱患整改是提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的關(guān)鍵。如果在檢查中搞形式主義，不從深處、細(xì)處檢查，做表面文章，這引起的后果可能是非常嚴(yán)重的。孤東采油廠制定并實(shí)施了《事故隱患分級(jí)分類整改和責(zé)任追究制度》，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、要害崗位組織事故隱患調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)分析，專門召開(kāi)隱患治理專題會(huì)議，落實(shí)隱患整改治理辦法，實(shí)施了“不通知、不定點(diǎn)、不定時(shí)”的“三不”突擊檢查，重點(diǎn)對(duì)檢查出的各類隱患進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)、解剖，努力消除隱患治理中的“縫隙”和“盲區(qū)”。
找出缺陷后，孤東采油廠立即組織相關(guān)人員處理設(shè)備的潛在缺陷，把設(shè)備故障或事故消滅在萌芽之中。采油廠根據(jù)缺陷大小實(shí)行分級(jí)解決缺陷，一是對(duì)一般故障如設(shè)備的給油、給水、潤(rùn)滑等，直接由操作工人負(fù)責(zé)完成；二是對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、操作工人不能處理的設(shè)備缺陷，組織專業(yè)維修人員處理；三是在點(diǎn)檢、巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的，經(jīng)技術(shù)人員測(cè)定或判定設(shè)備劣化程度大、性能差的情況下，如爐管變薄、強(qiáng)度不符合要求等設(shè)備缺陷，及時(shí)組織專業(yè)維修部門負(fù)責(zé)檢修和更換。
為確保對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患檢查的效果，采油廠創(chuàng)新開(kāi)展了拉網(wǎng)式檢查、評(píng)價(jià)式檢查、解剖式檢查、持續(xù)追蹤式檢查，抓住正反兩方面的典型召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，做到舉一反三，逐步形成了“檢查＋落實(shí)、整改＋落實(shí)、再檢查＋再落實(shí)”的“落實(shí)回頭看”工作制度。
采油廠在檢查整改深層次問(wèn)題上下功夫，加大了對(duì)存在問(wèn)題的檢查考核力度，對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，加大扣罰力度，根據(jù)《事故隱患分級(jí)分類整改和責(zé)任追究制度》，對(duì)直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以100— 2000元的罰款，同時(shí)給予通報(bào)批評(píng)或行政處分。對(duì)存在問(wèn)題做到“三不放過(guò)”，限期整改，努力將設(shè)備缺陷、事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，較好地杜絕了各類現(xiàn)場(chǎng)事故的發(fā)生。
孤東采油廠長(zhǎng)期以來(lái)把安全工作的重點(diǎn)放在基層和現(xiàn)場(chǎng)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不打折扣，安全工作長(zhǎng)抓不懈，取得了安全與效益相統(tǒng)一。5年來(lái)，孤東采油廠安全生產(chǎn)管理發(fā)生了新變化，實(shí)現(xiàn)了從“亡羊補(bǔ)牢”到“未雨綢繆”的轉(zhuǎn)變，杜絕了各類重大事故的發(fā)生，一般事故的發(fā)生率也大幅度下降，自上而下形成了以隱患治理為核心的安全管理系統(tǒng)，大大拉動(dòng)了基礎(chǔ)管理水平的提升。