一、事故發(fā)生單位基本情況
安國(guó)市河北龍亞膠帶有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)龍亞膠帶公司）。成立于2010年3月19日，注冊(cè)地址安國(guó)市西仕莊村西，注冊(cè)資金3300萬(wàn)人民幣，注冊(cè)號(hào)130683000005335，公司類(lèi)型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人王亞中。經(jīng)營(yíng)范圍：橡膠輸送帶制造；輸送帶、帆布、托輥、橡膠制品、輸送機(jī)配件銷(xiāo)售。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況
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2014年8月23日，龍亞膠帶有限公司二次硫化車(chē)間上夜班（零時(shí)至8時(shí)）的班長(zhǎng)王樂(lè)和本班員工王輝分別在1號(hào)硫化機(jī)和2號(hào)硫化機(jī)上進(jìn)行二次硫化作業(yè)。
6時(shí)43分，王樂(lè)在1號(hào)機(jī)完成作業(yè)后，走到對(duì)面王輝的2號(hào)機(jī)查看王輝的作業(yè)情況，在登上該硫化機(jī)的鐵質(zhì)腳踏操作臺(tái)（長(zhǎng)1.9 m×寬0.8 m×高0.56 m）后，俯身并雙手扶握工作臺(tái)上二次硫化的模具支架，準(zhǔn)備近距離觀察時(shí)，突然大喊一聲：“有電”！站在其左側(cè)的王輝急忙彎腰拔下放置在腳踏操作臺(tái)上電加熱棒的移動(dòng)電源插頭，并用右手手背往后撥王樂(lè)，沒(méi)有撥動(dòng)，但有麻木的感覺(jué)。電源被切斷后，王樂(lè)整個(gè)身子從工作臺(tái)和腳踏操作臺(tái)之間的縫隙中滑落到硫化機(jī)下方地面，王輝與此時(shí)正在經(jīng)過(guò)此處的員工劉士奇一起，先把操作臺(tái)撤到一邊，又將王樂(lè)從硫化機(jī)下方抬出，對(duì)其呼喊沒(méi)有聲息。
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事故發(fā)生后，該車(chē)間員工吳等良從車(chē)間另一側(cè)跑到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)王樂(lè)實(shí)施人工呼吸和心臟擠壓等簡(jiǎn)單救治，員工劉士奇撥打了120急救電話(huà)，同時(shí)向當(dāng)班帶班副總經(jīng)理宋建良打電話(huà)報(bào)告，宋建良等人立即來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。7時(shí)零2分，安國(guó)市醫(yī)院的120救護(hù)車(chē)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)心電圖檢查和用手電筒照射其眼睛進(jìn)行腦干反射檢查，經(jīng)診斷后，其已無(wú)生命跡象，確定已經(jīng)死亡。
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當(dāng)班負(fù)責(zé)人宋建良立即向公司法人代表王亞中進(jìn)行報(bào)告，王亞中于7時(shí)30分趕到現(xiàn)場(chǎng)。15時(shí)5分，總經(jīng)理趙龍電話(huà)向安國(guó)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。安國(guó)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到報(bào)告后，立即到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況并向保定市安監(jiān)局報(bào)告事故，于8月23日17時(shí)以傷亡事故快報(bào)形式上報(bào)到保定市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
三、事故原因及性質(zhì)
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王樂(lè)在安裝模具時(shí)，未對(duì)電加熱棒線(xiàn)路連接的安全性進(jìn)行認(rèn)真檢查，操作過(guò)程中電加熱棒線(xiàn)路的帶電裸露點(diǎn)觸碰到加熱管，電流通過(guò)加熱管再傳輸?shù)侥＞吆徒饘僦Ъ�，�?dǎo)致觸電事故發(fā)生。
（二）間接原因。
1.隱患排查治理不到位，對(duì)電氣設(shè)備設(shè)施和電氣線(xiàn)路存在的隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用的電氣臨時(shí)線(xiàn)路未安裝保護(hù)接地線(xiàn)和漏電保護(hù)器，對(duì)二次硫化所使用電加熱棒裸露線(xiàn)路極易與加熱金屬管接觸的危險(xiǎn)因素未能辨識(shí)和采取有效的防護(hù)措施。
2.安全教育培訓(xùn)不到位，員工的安全培訓(xùn)和崗前教育流于形式。新員工進(jìn)公司未進(jìn)行“三級(jí)安全教育”并經(jīng)考試合格后上崗，員工缺乏必要的安全知識(shí)特別是安全用電的安全知識(shí)，工作前未能對(duì)所使用的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查，盲目冒險(xiǎn)作業(yè)，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。
3.安全管理不到位。相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書(shū)，安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程不健全，《硫化機(jī)安全操作規(guī)程》對(duì)安裝模具及支架的操作程序規(guī)定不明確，現(xiàn)場(chǎng)多處電氣設(shè)備設(shè)施隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改。
（三）事故性質(zhì)。
經(jīng)事故調(diào)查組核實(shí)認(rèn)定，這是一起設(shè)備設(shè)施存在隱患、安全管理不到位，員工違章作業(yè)引發(fā)的、有遲報(bào)行為的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、事故的責(zé)任認(rèn)定及處理建議
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1.王樂(lè)，龍亞膠帶有限公司員工，一是在安裝電加熱管后未對(duì)安裝結(jié)果的安全性進(jìn)行檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)模具和支架帶電；二是在未確認(rèn)模具支架是否帶電的情況下，盲目扶握帶電的金屬支架，導(dǎo)致其觸電，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，不再追究責(zé)任。
（二）責(zé)成企業(yè)內(nèi)部處理的責(zé)任人員。
2.王雄偉，龍亞膠帶公司二次硫化車(chē)間主任，對(duì)本車(chē)間存在的電氣設(shè)備設(shè)施隱患未能及時(shí)排查治理，對(duì)員工的安全管理和安全教育存在缺陷，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議責(zé)成龍亞膠帶有限公司按照內(nèi)部規(guī)定撤銷(xiāo)王雄偉車(chē)間主任職務(wù)，處理結(jié)果報(bào)安國(guó)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
3.崔新強(qiáng)，龍亞膠帶公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理和設(shè)備管理工作，安全管理不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，特別是對(duì)電氣臨時(shí)線(xiàn)路未設(shè)置保護(hù)接地線(xiàn)和未安裝漏電保護(hù)器以及加熱棒存在的安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議責(zé)成龍亞膠帶有限公司按照內(nèi)部規(guī)定撤銷(xiāo)崔新強(qiáng)副總經(jīng)理職務(wù)，處理結(jié)果報(bào)安國(guó)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
4.宋建良，龍亞膠帶公司副總經(jīng)理，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議責(zé)成龍亞膠帶有限公司按照內(nèi)部規(guī)定撤銷(xiāo)宋建良副總經(jīng)理職務(wù)，處理結(jié)果報(bào)安國(guó)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
�。ㄈ┙ㄗh給予行政處罰的人員。
5.王亞中，龍亞膠帶有限公司法定代表人。未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未有效地督促和檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，且對(duì)事故發(fā)生遲報(bào)。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493令號(hào)）第38條第1項(xiàng)、第35條第2項(xiàng)之規(guī)定，建議安國(guó)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分別給予其處2013年年收入30%、40%的罰款，合并處2013年年收入70%的罰款，計(jì)25200元的行政處罰。
�。ㄋ模⿲�(duì)事故責(zé)任單位處罰建議。
龍亞膠帶有限公司。主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理不到位，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不健全；隱患排查不全面、不徹底，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；員工安全培訓(xùn)教育不到位，安全意識(shí)淡薄，違章、冒險(xiǎn)作業(yè)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)疏于管理，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493令號(hào)）第37條第1項(xiàng)之規(guī)定，建議安國(guó)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予其處 10萬(wàn)元罰款的行政處罰。
五、事故防范和整改措施建議。
�。ㄒ唬垇喣z帶有限公司要深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”，特別要完善并嚴(yán)格執(zhí)行用電的安全管理制度和安全操作規(guī)程。電氣設(shè)備、設(shè)施和電氣線(xiàn)路應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，并定期進(jìn)行檢修、測(cè)試和維護(hù)，保證其安全可靠。
（二）龍亞膠帶有限公司要加大對(duì)全廠職工的安全教育與培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)員工的安全意識(shí),掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急處置方法，杜絕各類(lèi)違章現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）龍亞膠帶有限公司要全面開(kāi)展公司級(jí)、車(chē)間級(jí)、工段級(jí)、班組級(jí)和崗位的隱患排查治理工作，特別要抓好電氣設(shè)備設(shè)施的隱患排查工作，對(duì)排查出的隱患，要做好整改工作，確保生產(chǎn)安全。
�。ㄋ模└鶕�(jù)《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ65-83、《剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行》GB13955-2005《用電安全導(dǎo)則》GB/T 13869-2008相關(guān)規(guī)定，做好電氣線(xiàn)路的保護(hù)接地、在加熱棒的軟導(dǎo)線(xiàn)與發(fā)熱管的結(jié)合部位做好絕緣防護(hù)；在經(jīng)常使用電氣插座的部位設(shè)置配電箱，安裝接地保護(hù)、漏電保護(hù)器、空氣開(kāi)關(guān)、插座并交加以標(biāo)識(shí)，使用電氣臨時(shí)線(xiàn)要嚴(yán)格按規(guī)定審批、安裝、使用和拆除。