一、事故概況

　　(一)事故發(fā)生時間: 2008年2月20日9時20分;

　　(二)事故發(fā)生地點:一六九公司銷毀場;

　　(三)事故發(fā)生單位:一六九公司;

　　(四)事故類別:爆炸事故;

　　(五)死亡人數(shù):1人;

　　(六)直接經(jīng)濟損失:22.7萬元。

　　二、基本情況

　　(一)一六九公司基本情況

　　一六九公司(原湖南一六九化工廠)始建于1966年，是國家定點專業(yè)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)。2003年以前是國有企業(yè)，2003年9月改制為有限責(zé)任公司，2007年并入湖南神斧集團。公司位于漣源市楊市鎮(zhèn)，廠區(qū)占地面積62. 5萬平方米，現(xiàn)有員工890人，其中管理與技術(shù)人員124人，公司負責(zé)人陳光保。公司在2004年4月漣源市工商局核發(fā)了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，2005年4月取得國防科學(xué)工業(yè)委員會核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，證號為(湘04)MB許可證〔2005L公司現(xiàn)有一條乳化炸藥生產(chǎn)線、二條粉狀炸藥生產(chǎn)線、一條電雷管生產(chǎn)線，核定生產(chǎn)能力為年生產(chǎn)炸藥36000噸，工業(yè)電雷管60⑾萬發(fā)。

　　(二)雷管車間基本情況

　　雷管車間共有正式職工180名，合同制臨時工20名，分為12個班組，干燥室是其中一個班組，有工作人員4人，負責(zé)起爆藥干燥工作。

　　(三)銷毀場基本情況

　　一六九公司銷毀場設(shè)置在后門衛(wèi)的左側(cè)偏僻處，內(nèi)設(shè)爆炸塔、沙場，占地面積IOOO平方米，在銷毀場入口處左側(cè)有一放炮時用的準備間，距離銷毀場約100米，沙場為廢紙、廢藥銷毀的主要場地。

　　(四)事故傷亡人員基本情況

　　楊志生，男，53歲，初中文化，漣源白馬田心坪人。1985年在一六九公司電雷管車間卡口班工作，1925年至2008年2月在電雷管車間DDNP干燥室工作，負責(zé)廢紙、廢藥的銷毀。在2008年2月20日銷毀廢紙廢藥爆炸事故中死亡。

　　三、事故發(fā)生經(jīng)過

　　由于受冰雪天氣影響，一六九公司雷管生產(chǎn)車間于2008年1月23日被迫停產(chǎn)，留在干燥室內(nèi)的藥渣及起爆藥干燥攤盤廢紙無法處理，春節(jié)開工復(fù)產(chǎn)后，按要求廢紙廢藥必須進行銷毀處理。2008年2月20曰，公司負責(zé)危險品銷毀的操作工楊志生、蔣語文，顏祖虎及安監(jiān)員李友良4人將事先包扎好的用于起爆藥干燥攤盤的3包廢紙及2包藥渣(藥渣重1. 6KG，用攤盤紙裝成2包)分3袋裝好，抬到銷毀場進行爆炸銷毀，銷毀現(xiàn)場由安全員負責(zé)安全監(jiān)督，楊志生負責(zé)銷毀。上午9點，楊志生用爆炸法一次性銷毀了2袋(其中1袋無藥渣)，9點10分對第一次銷毀現(xiàn)場進行了清理，并通過了安監(jiān)員檢查。9點15分開始第二次銷毀操作，楊志生把剩下的一包搬到離第一次銷毀處3米遠另一銷毀點，在放置過程中，安監(jiān)員李友良在邊上喊“注意輕放”，楊志生一邊彎腰，一邊回答說:“好”，講完后紙袋落地，突然發(fā)生爆炸，楊志生被沖擊波沖出9.6米，當場死亡。安監(jiān)員李友良立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后立即趕到事故現(xiàn)場，;開展事故善后處理。

　　四、事故原因及性質(zhì)

　　(一)直接原因

　　楊志生在放置待銷毀的廢藥廢紙時，操作不當，因機械

　　能作用將紙袋中的廢藥(DDNP)引爆。

　　(二)間接原因

　　1、銷毀方法不適當，對起爆物宜用化學(xué)分解處置。

　　2、安全教育培訓(xùn)不到位，安全員沒有通過正規(guī)培訓(xùn)，

　　也未取得安全管理資質(zhì)證書上崗。

　　3、安全管理沒有到位。

　　(三)事故性質(zhì)

　　事故調(diào)查組認定:這是一起責(zé)任事故

　　五、責(zé)任分析和處理意見

　　(一)對事故責(zé)任單位的處理建議

　　一六九公司安全管理不到位，安監(jiān)員沒有安全管理資質(zhì)，對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)不到位，采用的銷毀方法不適當，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十條、第二十一條等規(guī)定，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條的規(guī)定，建議由婁底市安監(jiān)局對其依法作出經(jīng)濟處罰。

　　(二)對事故責(zé)任人員的處理建議

　　楊志生，男，雷管車間干燥室的操作員，操作不當， 對事故發(fā)生負有直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議免予追究責(zé)任。

　　2、李友良，男，安監(jiān)員，現(xiàn)場安全管理沒有到位，對此次事故負有重要責(zé)任，建議給予行政記過處分。

　　3、張波，男，科技質(zhì)管部部長，負責(zé)工藝技術(shù)制定和管理，采用的銷毀方法不適當，對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議給予行政記過處分。

　　4、賀春梅，女，雷管車間安全主任，安全管理沒有到位，對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議給予行政記過處分。

　　5、尹進明，男，雷管車間主任兼書記，安全管理沒有到位，員工安全教育培訓(xùn)沒有到位，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

　　6、對其他相關(guān)責(zé)任部門和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究，建議責(zé)成一六九公司按內(nèi)部規(guī)章制度予以處理。請將有關(guān)責(zé)任追究落實情況于2008年4月30日前報婁底市安監(jiān)局。

　　六、整改措施和建議

　　(一)深刻吸取事故教訓(xùn)，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)認識。

　　(二)加強安全教育培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和作業(yè)水平，特種作業(yè)人員和安全管理人員做到持證上崗。

　　(三)加強安全管理，采用先進的生產(chǎn)工藝，完善安全管理制度和操作規(guī)程。

　　(四)全面開展安全隱患排查治理，切實消除事故隱患。

　　請將安全隱患排查治理方案和情況于4月30日前報婁底市安監(jiān)局。

　　(五)加強安全監(jiān)管力量，設(shè)立單獨的安全監(jiān)管機構(gòu)。