1994 年11 月13 日12 時15 分, 遼源礦務局泰信礦四井發生一起特別重大煤塵爆炸事故, 死亡79 人, 傷129 人, 直接經濟損失320 萬元。

　　一、礦井概況

　　泰信礦四井1960 年建成投產。1989 年因衰老, 經原東煤公司批準注銷生產能力( 全井現有職工1 665 人, 年產量24 萬噸,地面標高+ 275 , 井下最低標高- 550 , 采深820 m。開拓方式為片盤斜井, 采用三條明井和三條暗井兩段提升, 明主井采用6 t箕斗, 暗主、副井采用1 t 礦車, 暗副井絞車道斷面7. 2 m2 , 坡度22°, 軌道規格24 kg/ m, 提升絞車300 kW, 鋼絲繩直徑32 mm, 規定提升重車高限為9 個。通風方式為中央并列抽出式, 礦井總入風量4 416 m3 / min , 總排風量4 628 m3 / min , 相對瓦斯涌出量21. 36 m3 / t • d , 絕對瓦斯涌出量9. 26 m3/ min ,

　　系高沼氣礦井。煤塵爆炸指數42. 03% , 具有強爆炸性。煤層自

　　燃發火期1～3 個月。

　　二、事故經過

　　11 月13 日白班該井正常生產, 共入井270 人。12 點15 分,運輸段地面把鉤工孫立忠在明副井打點房聽到副井筒內一聲悶響, 看到一股黃褐色濃煙涌出, 立即將事故向井調度匯報。

　　三、事故的搶險救災過程

　　事故發生后, 局礦領導立即趕赴事故現場, 組織力量搶險救災。國家、省、市領導對這起事故極為重視, 煤炭部部長王森浩、副部長張寶明、勞動部黨組成員王建倫、全國總工會書記處書記李永安, 衛生部、中國煤礦地質工會的領導同志和吉林省委書記何竹康、省長高嚴、常務副省長劉希林, 副省長王國發、魏敏學及省勞動廳、公安廳、檢察院、總工會、煤炭局的領導同志, 遼源市市委書記趙永吉、市長安莉等領導同志先后趕赴事故現場。當晚組成了以魏敏學為組長, 張寶明、王建倫等領導同志為副組長的事故調查處理領導小組, 調動礦山救護隊員45 人,動員各級干部300 余人, 各類人員500 余人, 調動各種車輛120余臺參加搶險救災。在礦井通風較快地恢復正常、暗風井恢復供電、救災通訊線路通暢的有利條件下, 到14 日凌晨6 時以前將井下全部人員搶運到地面。

　　四、事故原因

　　經事故調查組調查和技術組的技術鑒定認定, 這是一起特別重大煤塵爆炸責任事故。

　　(一) 直接原因

　　暗副井絞車道煤塵堆積, 且粉塵細小干燥, 超載提拉車致使礦車鴨嘴斷裂跑車, 同時撞擊摩擦產生火花, 引起煤塵爆炸。

　　(二) 間接原因

　　1. 安全第一思想不牢, 對安全生產工作領導不力, 重大隱患長期得不到解決。

　　2. 井下運輸管理混亂, 對運輸作業人員管理教育不嚴, 導致工人經常多拉車; 對礦車及連接裝置檢修不及時, 造成鴨嘴斷裂跑車; 礦井沒有防跑車裝置; 運輸設施不齊全, 缺托繩輪較多, 增加了煤塵飛揚。絞車道環境差, 浮物多, 易產生懸塵。

　　3. 井下煤塵管理不善, 暗副井絞車道噴霧灑水設施不齊全,煤塵檢查、清掃責任制度不落實, 造成煤塵堆積。

　　4. 安全防范措施不落實, 職工自我保護能力差。對井的災害預防處理計劃, 一直到這次事故發生前尚未審批和向職工傳達貫徹, 事故發生后, 部分人員未能按正確避災路線避災; 當班入井人員270 名, 只有79 人佩戴了自救器, 擴大了事故受害程度。五、事故教訓和防范措施

　　(一) 事故教訓

　　1. 領導對安全工作抓得不力, 安全第一思想淡化, 尤其是在建立社會主義市場經濟的新形勢下, 沒有處理好安全與改革、安全與生產、安全與效益的關系, 存在重生產輕安全問題。對一些重大安全問題, 只停留在開會提要求上, 沒有制定和落實針對性、果斷性的措施加以解決。往往講困難多, 扎扎實實抓管理不夠, 致使“ 安全第一, 預防為主” 的方針未能完全落實到基層、現場和生產經營的各個環節中去。

　　2. 注銷能力的礦井實行承包后, 沒有完全理順安全管理體制和建立有效的安全約束機制, 削弱了安全管理, 存在“ 以包代管”和短期行為問題, 降低了安全質量標準, 安全管理出現了滑坡。

　　3. 現場管理薄弱, 安全生產責任制和業務保安責任制落實得不好, 礦井重大隱患和“ 三違” 問題沒有得到認真查處, 安全培訓和安全教育缺乏針對性和實效性。

　　(二) 應該強化的防范措施

　　1. 切實貫徹落實好《礦山安全法》《煤礦安全規程》和各項安全生產法規、規章, 結合這次事故教訓, 在全局范圍內, 深入開展安全思想整頓和安全管理整頓活動, 對干部職工進行安全法制方面的深入教育。

　　2. 對實行承包的礦井, 重點解決好“ 以包代管”、短期行為問題, 在安全上要按規程要求, 不降低標準、不放松、不松綁;對安全管理力量薄弱不能適應工作需要的要加強和充實, 要樹立和強化企業安全部門的權威, 加大監督檢查的力度。

　　3. 嚴格現場安全管理, 認真、全面地解決好機電運輸、瓦斯煤塵管理混亂問題。針對這次事故教訓, 要在繼續抓好采掘工作面瓦斯煤塵管理的同時, 把那些容易忽視的區域和死角列為檢查和防治的重點, 全方位地搞好瓦斯煤塵的綜合治理, 堅決防止同類事故的發生。

　　4. 認真抓好災害預防處理計劃的編制、審批、修定和貫徹工作, 組織職工進行避災演習和訓練, 增強防災抗災意識和自主保安能力。入井人員必須全部佩戴自救器。

　　5. 加強安全培訓和安全教育, 充分發揮局安全培訓中心和各礦安全教育室的作用, 搞好強制性的安全培訓, 尤其要把這次事故作為典型案例和特殊培訓內容, 組織職工反復深入地學習,扎扎實實地開展好“ 三不傷害” ( 不傷害自己, 不傷害他人, 不被他人傷害) 教育活動, 不斷提高職工安全生產素質。

　　6. 組織全省煤炭企業認真吸取這次事故教訓, 深入貫徹落實《礦山安全法》、煤炭部2 號、3 號安全生產指令; 層層落實好生產責任制; 切實搞好今冬明春的安全生產, 組織開展好全省性的安全質量大檢查, 認真查處各類事故隱患, 堅決杜絕重大事故的發生。

　　六、事故有關責任者處理意見該事故有關責任者處理如下:

　　(一) 泰信礦四井蹬鉤工張延齡, 違章多掛重車, 致使礦車鴨嘴斷裂跑車, 撞擊摩擦產生火花, 引起煤塵爆炸, 對這起事故應負直接責任。鑒于該人在事故中遇難, 不予追究責任。

　　(二) 泰信礦四井運輸段長姜春華, 對運輸工作抓得不力,管理混亂, 對工人違章多拉車教育不夠, 制止不堅決。絞車道浮物多不及時組織清掃, 托繩輪不全未認真解決, 礦車檢修不及時, 對這起事故負直接領導責任, 給予行政撤職處分, 交由檢察機關追究刑事責任。

　　(三) 泰信礦四井機電運輸副井長吳登山, 對運輸工作管理不嚴, 檢查指導不夠, 對礦車檢修不及時。對安全設施不全、清掃絞車道責任制度不落實、托繩輪少等問題未能及時發現和認真組織處理, 對這起事故負有直接領導責任。給予行政撤職處分。

　　(四) 泰信礦四井通風副井長許玉林, 對通風防塵工作抓得不力, 防塵制度落實有死角, 對暗副井絞車道沒有做到及時灑水消塵, 對這起事故負有直接領導責任。給予行政記大過處分。

　　(五) 泰信礦四井井長富忠海, 是該井承包人, 安全第一責任者。工作中忽視安全, 對運輸和防塵工作抓得不力, 安全管理不嚴, 對這起事故負主要領導責任。給予行政撤職處分, 交由檢察機關追究刑事責任。

　　(六) 泰信礦機電副礦長張景全, 對運輸管理不嚴, 檢查不夠, 對經常違章多拉車、絞車道浮物多、暗副井沒有設防跑車裝置、礦車檢修不及時等問題抓得不力, 對這起事故負分管領導責任, 給予行政撤職處分。

　　(七) 泰信礦礦長趙忠德, 是礦安全生產第一責任者。對四井注銷生產能力實行承包后, 沒有及時理順安全管理體制和建立有效的安全約束機制, 削弱了安全管理, 對運輸工作領導不力,對這起事故負領導責任。鑒于該同志到礦時間較短, 給予行政記大過處分。

　　(八) 遼源礦務局副局長尹樹金, 分管生產機電運輸工作,對泰信礦四井運輸管理混亂、違章嚴重、隱患長期得不到解決,負分管領導責任, 給予行政記大過處分。

　　(九) 遼源礦務局局長李廣生, 局安全生產第一責任者, 對泰信四井注銷生產能力實行承包后, 領導不力, 對該井安全管理滑坡, 負有領導責任。鑒于該同志冒著生命危險, 組織搶救, 態度誠懇, 給予行政記大過處分。