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職業(yè)安全健康管理體系系列講座(十)——建立OSHMS的基本方法與步驟(下)

2005-05-20   來源:安全文化網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評論 0

    (3)體系的試運(yùn)行

    OSHMS的運(yùn)行具體上講就是執(zhí)行OSHMS文件、實(shí)現(xiàn)OSHMS目標(biāo)、保持OSHMS持續(xù)有效和不斷優(yōu)化的過程。體系的有效運(yùn)行,是依靠體系的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織協(xié)調(diào),實(shí)施監(jiān)督,執(zhí)行考核,開展信息反饋,并通過體系審核和管理評審實(shí)現(xiàn)的。

    OSH管理手冊、文件的貫徹實(shí)施和OSH計(jì)劃的執(zhí)行,實(shí)質(zhì)上就是OSHMS的運(yùn)行。當(dāng)OSH管理手冊由最高管理者頒布、OSH管理程序文件經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)立即分層次組織各級管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。作為高層的管理人員,應(yīng)著重掌握OSHMS的原理、原則、功能以及控制的方法;中層管理人員主要應(yīng)掌握本部門體系要素的工作內(nèi)容;一般員工應(yīng)著重對手冊的支持性文件中涉及各自崗位的操作規(guī)范、規(guī)定、程序的掌握。

    OSH管理體系的運(yùn)行涉及用人單位的眾多部門,用人單位應(yīng)抓住體系設(shè)計(jì)的要求,按照嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、高效、精簡、統(tǒng)一的原則,調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu),并配備能勝任工作的管理人員,同時明確各機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系以及協(xié)調(diào)方式,牢牢抓好體系的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)各部門OSH職能存在問題,要及時采取糾正措施。

    OSHMS在運(yùn)行過程中,各項(xiàng)活動往往不可避免地發(fā)生偏離規(guī)范的現(xiàn)象,因而也必須重視實(shí)施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)偏離問題及時反饋,以便采取糾正措施。實(shí)施OSH監(jiān)督是保證體系正常運(yùn)行的必要手段,而OSH信息反饋系統(tǒng)的功能,就在于保證OSH監(jiān)督落實(shí),保證體系能持續(xù)正常運(yùn)行,通過信息反饋系統(tǒng)對異常信息的反饋和處理,對體系運(yùn)行進(jìn)行動態(tài)控制。可見,信息管理與OSH監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)工作是緊密聯(lián)系在一起的,只有搞好三者的有機(jī)結(jié)合,體系才能有效地運(yùn)行。

    (4)體系的內(nèi)部審核與管理評審

    OSHMS內(nèi)部審核,是為了檢查與確認(rèn)體系各要素的實(shí)施效果是否按照計(jì)劃有效實(shí)現(xiàn),它是對體系運(yùn)行是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)所作的系統(tǒng)的、獨(dú)立的檢查和評價,是OSHMS的一種自我保證手段。

    內(nèi)部審核一般對體系的全部要素進(jìn)行全面審核。對于已經(jīng)外部審核的體系在內(nèi)部審核時也可以有重點(diǎn)地審核某些要素,而下一次則審核另一些要素。通常要在一年內(nèi)把所有的要素全部審核一遍。

    OSHMS管理評審,是用人單位最高管理者親自對體系的現(xiàn)狀是否有效地適應(yīng)OSH方針要求,以及環(huán)境變化后確定的新目標(biāo)是否合適等所作的綜合評價。它是在體系審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,但并不是每次體系內(nèi)部審核后都要進(jìn)行管理評審,而是視客觀需要,決定對體系的全部或部分要素進(jìn)行核查。

    管理評審?fù)ㄟ^年度計(jì)劃安排,通常每年至少進(jìn)行一次。管理評審一般由總經(jīng)理主持,各部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員(如內(nèi)審員等)參加。OSH管理者代表應(yīng)將OSHMS現(xiàn)狀及其變化趨勢和提交研究的問題形成書面材料。評審會議對有關(guān)提案或問題作出明確決定,如體系內(nèi)審結(jié)果、方針、目標(biāo)貫徹落實(shí)情況,體系的符合性、有效性,持續(xù)改進(jìn)的承諾,有關(guān)糾正和預(yù)防措施相關(guān)方關(guān)注的問題等。


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