1. OSHMS的運行模式

    系統(tǒng)化的“戴明模型”或稱為PDCA模型是管理體系的運行基礎。按照“戴明模型”，一個用人單位的活動可分為：“計劃（PLAN）、行動（DO）、檢查（CHECK）、改進（ACT）”四個相互聯系的環(huán)節(jié)。

    計劃環(huán)節(jié)：就是作為行動基礎的某些事先的考慮，它預先決定干什么，如何干，什么時候干，以及誰去干等問題。

    計劃環(huán)節(jié)是對管理體系的總體規(guī)劃，包括：

    （1） 確定用人單位的方針、目標；

    （2） 配備必要資源，包括人力、物力資源等；

    （3） 建立組織機構，規(guī)定相應職責、權限及其相互關系；

    （4） 識別管理體系運行的相關活動或過程，并規(guī)定活動或過程實施程序和作業(yè)方法等。

    為了使用人單位的管理制度化，以上過程可以以文件的形式來反映，稱為“文件化的管理體系”。由于用人單位的方針、目標、活動及活動方式均在計劃環(huán)節(jié)中確定，所以，此階段是管理體系中最重要的環(huán)節(jié)。

    成功的職業(yè)安全健康管理要素

    行動環(huán)節(jié)：按照計劃所規(guī)定的程序（如組織機構、程序和作業(yè)方法等）加以實施。實施過程與計劃的符合性及實施的結果決定了組織能否達到預期目標，所以，保證所有活動在受控狀態(tài)下進行是實施的關鍵。

    檢查環(huán)節(jié)：為了確保計劃行動的有效實施，需要對計劃實施效果進行檢查衡量，并采取措施修正消除可能產生的行為偏差。

    改進環(huán)節(jié)：管理過程不可能是一個封閉的系統(tǒng)，需要隨著管理的進程，針對管理活動實踐中所發(fā)現的缺陷不足或根據變化的內外部條件，不斷進行管理活動的調整和完善。

    概括“戴明模型”，其核心內容是根據管理學的原理，為組織建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程框架，以持續(xù)改進的思想指導用人單位系統(tǒng)地實現其既定目標。

    2. 審核規(guī)范的基本內容

    職業(yè)安全健康管理體系是用人單位全部管理體系中專門管理職業(yè)安全健康工作的部分，包括為制定、實施、實現、評審和保持職業(yè)安全健康方針所需的組織機構、規(guī)劃、活動、職責、制度、程序、過程和資源。從這一定義可以看出，作為一個職業(yè)安全健康管理體系，首先要以實施用人單位職業(yè)安全健康方針為目的，其次是要能夠保證這一方針得以有效實施。它是一個動態(tài)的、自我調整和完善的管理系統(tǒng)，涉及用人單位職業(yè)安全健康的一切活動。它要求把用人單位職業(yè)安全健康管理中的計劃、組織、實施和檢查、監(jiān)控等活動，集中、歸納、分解和轉化為相應的文件化的程序和作業(yè)文件。

    國家經貿委頒布的《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》由范圍、術語和定義、引用標準、職業(yè)安全健康管理體系要素等四部分組成，其核心內容是左圖所示的五個方面、17個要素和持續(xù)改進的運行模式。

    OSHMS的基本思想是實現體系持續(xù)改進，通過周而復始地進行“計劃、實施、檢查、糾正”活動，使體系功能不斷加強。它要求用人單位在實施職業(yè)安全健康管理體系時始終保持持續(xù)改進意識，對體系進行不斷修正和完善，最終實現預防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標。