“精細集約，簡單高效”是金湖電力構建一流的流域管控模式的思想概括。同理，構建一流的流域管控模式的安全文化，也應當以“精細化”為思想基礎。
精細化，就是“精細”的系統化。常言道：安全事，必作于細。細就是細節，精細。任何細微的疏忽或麻痹都是誘發安全事故的導火索。
一個企業的安全文化，顧名思義是指在安全生產、基建和經營活動中，逐步形成的，或有意識塑造的又為全體職工接受、遵循的，具有自身特色的安全思想和意識、作風和態度、管理機制和行為規范，以及企業的安全生產目標、精神，價值觀、審美觀，安全的心理素質和企業的安全風貌，保護職工身心安全與健康而創造的生產和生活的環境與條件、防災避難應急的安全設備和措施等種種企業安全精神因素和安全物質因素的總和。
一、安全文化的主要內容
金湖電力是重組合并的流域公司，其安全文化應考慮統一員工思想認識的角度出發，主要從安全理念、價值標準、行為規范、工作作風等方面入手，結合安全管理體系的建立和運行，從整體上把握和推進。
1、安全理念文化建設。
安全理念是一種精神理念，主要指積淀于企業和員工心理的安全意識形態。一個好的企業安全理念，是適應安全形勢發展，促進和諧穩定，反映所處地域、行業安全規范，展現企業安全思想、管理歷程及思路、員工安全行為，保障企業安全生產和安全機制相關的管理、哲學、文化等要素，而提煉的具有系統性、先進性、指導性的精煉語句。
金湖電力的“對生命負責，對幸福著想”就體現“以人為本，安全為天”的價值追求，也是水電企業的安全風險特性要求的反映。
2、安全行為文化建設。
安全行為文化是指企業員工對安全問題的個人響應與情感認同，包括安全行為準則、作業標準、隊伍素質、精神面貌等等。一要提高全體員工安全自控力和養成良好的安全習慣。我們一再強調的“兩票三制”，就是安全的未雨綢繆，把安全控制在零的層面的行為文化。即要求：現場作業必須做到100%開票；票面安全措施、危險點分析與控制措施及票執行的環節必須100%落實；標準票的覆蓋率要努力達到100%。也就是正常方式下的作業和操作都必須有標準的工作票和操作票。這三個百分之百，體現并要求每位員工在執行過程中實現“零錯誤”，從而引導和推動員工以責任為導向，對于容易做的、難做的、會做的都要有責任心，這樣才能把每一件事情做好，才能不折不扣地精準操作，這恰恰是生產安全執行力的核心。二是要加強安全培訓，努力提高全員的安全操作技能和安全管理素質。
3、安全制度文化建設。
安全制度文化是要求員工共同遵守的、按一定程序辦事的規程，它是廣大員工在安全生產中的行為規范，包括企業內部組織機構、管理網絡、部門分工以及安全生產制度建設。與安全制度的落實相配套是安全管理臺賬。安全管理臺賬是安全管理日常活動的真實記載，承擔著總結經驗、吸取教訓、傳遞信息、優化管理等涉及安全的諸多功能，也是安全生產管理規范化、標準化、程序化、系列化的集中體現。它能反映出一個企業的安全管理水平、安全工作素質和安全生產技能，是建立本質型安全文化的基本要求。
為適應流域管理的需要，一要不斷完善公司安全管理機制，以滿足流域多級電站安全管理的需要；二要從實踐中不斷總結和提煉成功的經驗和做法，對安全生產制度進行整合和完善，建立全體員工能夠接受、自覺遵循的行為規范，健全適應企業持續發展的安全目標和規章制度。
4、安全環境文化建設。
安全環境文化包括軟硬兩種環境。即安全管理和監控系統的開發、利用和維護，生產條件，以及員工工作環境，精神需求和企業形象等。金湖電力的安全監控系統，基本上適應時代要求，監控的技術和手段比較先進。但為實現集中控制，提高流域各級電站安全監控的智能化，應當緊密結合安全管理體系，積極探索更加先進的安全管理手段，應用各種新技術。同時，加強文明生產管理，改善和改進員工的工作環境和工作條件，重視員工的精神需求，豐富員工的精神生活，鼓勵員工參與各種業務培訓，提高員工業務素質和思想素質，激發員工的自豪感和凝集力。
二、精細化的管理是建立安全文化的前提
“海不擇細流，故能成其大；山不拒細壤，方能就其高。”小的地方看不到、做不細，把不準就會釀成大禍。小的地方看得到、做得細、處得精就會促進企業長治久安，提升企業的和諧發展力。日本豐田汽車公司，之所以能成為世界優秀的品牌之一，其根源就是豐田公司持續的精細化管理。其JTS管理模式就在于精細到每個人，每個時點，每個工序，每個部件。這充分說明了只有在每一個細節上做足功夫，建立“精細優勢”，形成自己的核心文化，才能真正保證企業基業長青，安全發展。
1、實施精細化的安全管理要從領導做起
有人說“企業文化是老總文化”此話有一定的道理。由于老總的特殊地位，決定了老總的一言一行是大多數員工辦事的準則和追隨的方向。在高唐工地上的多個工程隊中，哪個工程隊老總注重精細管理，其工作作風、效率、質量、面貌、現場秩序就有明顯的優勢。所以，一個企業的老總，一個項目的經理，一個部門的主任就是他所領導的范圍內促進精細化安全管理執行的關鍵。
任何一個安全事故都是忽略安全隱患的某個細節而造成的。無論是企業領導還是部門領導，要有“勿以事小而不為”的工作態度，才能明察秋毫，才能對一些重要的細節比他人觀察得更周密、更細致，更深入，并能在諸多細節的操作上做出榜樣，形成一種威懾力，使每個員工都不敢馬虎，無法搪塞。只有這樣企業的安全工作才能真正精細到實處。
2、實施精細化的安全管理必須落實安全生產責任制
管理層的責、權、利是否明確對精細化安全管理影響非常重要。安全生產責任制強調的是部門職能清晰，權責到位，做到權力層層有、任務個個擔、責任人人負。各級職能部門管理人員、每個員工都必須有責任，從而健全安全管理網絡，橫向到邊，縱向到底，杜絕工作中推諉、扯皮等不良現象，嚴格按照責任制的要求，各司其職，各負其責，上下齊心，協調有序，實現企業安全生產目標。
3、實施精細化的安全管理必須重視監督考核
安全管理體系是一套完整的體系。由“制定——實施——監督——整改”四大必不可少的閉環構成。有了好的管理方案、制度，也明確了職責和實施人，但面對各種變化，總存在實施不力，措施不到位的問題。關鍵是否失去監督和考核的安全制度，失去自我調控和自我完善的機能。所以，建立科學的監督評價體系，把監督考核的內容和標準，盡可能的量化，科學化，系統化，并加以持續嚴格地執行，才能保證實施的效果，才能不斷改進安全執行力，從而積綻出一種精細嚴密的安全文化。
4、精細化的安全管理要善于采用現代科學技術
現代管理思想與泰勒的科學管理相比最大差異就是電子化手段的應用。應用電腦、聲光影技術、數字技術等，就能縮短空間和時間距離，實現集中控制和集中調度，使上下左右之間的大量信息通過現代科技手段進行收集、整理、篩選、存儲、檢索、加工、分析、運用，就能起到準確、客觀、全面、高效之目的，是隱患查處和科學決策的最客觀公正的幫手。
三、精細化的“5S”管理是推進安全文化建設的基礎
豐田公司的精益安全生產理念中，所追求的7個“零”極限目標之一的“零災害”的“5S”管理，并把提高人的素養放在首位，值得我們作為安全文化建設來推行。這是一切管理活動的基礎，是智慧和經驗的結晶。
眾所周知的“5S”是：整理（SEIRI）、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SEIKETSU)、素養(SHITSUKE)。其目的在于形成管理規范、物品器具擺放有序、各種標識清晰明了、環境整潔的人性化作業場所。促使每位作業人從點滴做起，從細節做起，日久天長地形成良好的習慣，遵守規則做事，造就主動積極的精神。
通過長年累月的精細化的現場管理，養成良好的行為習慣，就有利于提升企業形象，增強員工信心；有利于提升員工歸屬感和成就感，促進員工對工作賦予真心；有利于減少浪費，節約人力、物力、財力和時間；有利于增強安全保障，確保場所寬敞，通道暢通，設備健康；有利于提升工作效率和人的素養素質。
依托“5S”活動，明確“場所、方法、標識”，確定“定點、定容、定量”，培養成高標準、嚴高求的自我意識和行為標準。所以堅持5S活動是安全管理的第一步，是安全文化建設的基礎。
四、精細化的“持續改善”是推進安全文化建設的有效手段
“預防為主”是安全保證的主要措施。如何預防？以不斷改善來實現。“持續改善”是對工作目標、人性弱點、管理關鍵點三者管理技術及問題分析技術的綜合體，其目的是用更少的資源做更多的工作，并且力求一次做好，不出紕漏，避免災難和傷害的發生，降低成本，增加效益，提升士氣，培養良好的安全素養。
“持續改善”須具備的10種精神：舍棄原有觀念，凡事求新求變；不要找借口，而是找方法；不滿足現狀；改善對策越多越好，最好是50點以上；發現錯誤立即改正；改善就是賺錢；問題未改善前不休息；保持懷疑態度，連續追問5次為什么；一個人的創意可供多人的集體共享；改善永無休止。有了這10種精神，改善就有持續的內在動力。
面對現狀和矛盾要“持續改善”，就要講究方法和步驟。首先，發現問題。運用5W2H、特性要因圖、關聯圖等方法，找出工作場所或思想方法中存在的問題或隱患，并將問題集中，最后確定主題。其次，是收集事實，決定目標。運用計劃方法、時間分析、工作研究、查檢表等掌握現狀，并把不良的程度給予量化，設定改善的目標和計劃。再次，是分析事實，檢驗討論改善的方法。運用特性要因圖、統計表、魚骨圖、模擬實驗等分析主要原因，收集改善的構想與既有技術的結合。第四，是擬定改善計劃。把改善的構想濃縮并反復檢討改善方案，最后訂定實施計劃。第五，是改善的實施。運用對應原理圖等試行改善方案，評價試行的結果并確認成果。第六，效果的檢查與標準化。運用5W2H、草擬圖、標準時間的設定等比較改善前后效果，修訂作業標準，使全員徹底明了，落實訓練的新方法。第七，管理的制度化。進行檢討活動，請求固定化對策來決定管理方式。
“持續改善”要立足全員參與。只有全員參與才能調動積極性，集中集體的智慧與力量。資源有限，腦力無限。此舉能激發大家的潛能，強化團隊意識，提高團隊績效的雙贏舉措。落實到安全工作中去，抓住事故的“三不放過”，泡根問底，持續改善，就能不斷完善安全文化，改善安全品質。
五、精細化的學習是推進安全文化建設的根本
在市場經濟大潮中，能使企業保持持久的競爭優勢，唯一的方法是具備比競爭對手具備又好又快的學習能力。結合實踐，精細學習，刻苦鉆研，持之以恒，才有創新的動力和創新的成果，才具備快速反映的能力，才能實現自我超越和自主管理，才能加強系統思考不斷改善心智模式。
安全文化建設是一個長期的過程，要使安全文化融入每個員工的意識中，并成為自覺行動必須通過系統的學習，并結合實踐提高完善。學習過程是個理念認同過程，是提高安全意識和安全操作技能的過程。廣大員工從“要我安全”到“我要安全”，進而“我會安全”，需要突出電力生產的先進管理方法、管理模式的學習，突出安全理念和安全規則的培訓，突出安全生產細節和監控技術的學習。通過學習不斷改變我們舊觀念，創新管理模式，才能適應電力生產和基建安全發展形勢的嚴要求、高標準。
日本漢學大師安岡正篤有句名言：“心變則態度變，態度變則習慣變，習慣變則人格變，人格一變則人生也就變。”安全文化的載體就是企業員工，只有通過推進精細化管理，促進安全文化的建設，借鑒國內外先進的方法，開展以5S管理活動為基礎，堅持持續改善，堅持持久學習，逐步形成金湖電力特色、規范、長效的企業安全文化，使“安全第一，預防為主”理念深入人心，使“反三違”和“三不傷害”成為一種習慣，生產就自然安全，人的素養就自然提高。