[摘要]安全文化建設在企業安全生產中具有重要作用。建設企業安全文化必須總體考慮，整體推進。物質文化、管理文化、精神文化是構成安全文化的三要素。在企業安全文化建設中，制度氛圍是保證，物質氛圍是基礎，情感氛圍是核心。

　　[關鍵詞]企業安全文化；安全文化原則；安全文化建設近年來國內企業各類事故頻發，2006年1月至11月，全國發生各類傷亡事故576223起，死亡101942人。安全生產成為社會所關注的焦點。石油企業不僅要提供能源、創造利潤，還要保護環境、確保安全生產。要實現安全生產必須立足實際，不斷創新，推進企業安全文化的建設，造就濃厚的安全文化氛圍，促進安全管理向新層次跨越。

　　石油企業是高風險、高投入行業。要提高石油企業安全管理的有效性，不僅在組織上建立起完整的生產安全保障體系，還要在意識形態領域加強安全文化的建設，形成石油企業的安全管理思想和安全文化氛圍。安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過宣傳教育等手段，不斷提高企業職工的安全修養，改進安全意識和行為，從而使職工從被動執行管理制度狀態，轉變成主動自覺地安全行為習慣，即從“要我安全”轉變成“我要安全”和“我會安全”。這是石油企業自身發展的需要，也是新形勢下企業內外部環境變化的客觀要求。

　　一、建設企業安全文化的原則

　　企業安全文化與企業文化一樣，是人類文化的重要組成部分。因此，建設企業安全文化必須融入企業文化建設的總體戰略之中，總體考慮，整體推進。

　　企業安全文化是一種全新的安全管理思想。建設企業安全文化必須與企業現實安全管理工作和企業實際緊密結合，必須與推廣、應用、開發現代安全科學管理與技術緊密結合。企業安全文化建設的核心是為了人。因此，要堅持以人為本，以實現人的價值和保護人的生命安全與健康為宗旨。

　　企業安全文化建設是一項綜合性的系統工程。需要群策群力，企業各部門通力合作，齊抓共管，形成互相協作、配合默契的運作機制。

　　企業安全文化建設是一項長期的戰略工程。需要不斷地完善和不斷地向前發展，所以要堅持不懈，進行長期持久的努力。

　　企業管理者必須形成一致的共識并高度重視，要帶頭學習和掌握企業安全文化理論，提高認識，積極協同倡導。還要明確安全文化建設的戰略意義和現實意義，按照統一部署，分步實施，重點突出，力求實效的方針，切實加強領導，精心培育，全力穩步推進企業安全文化建設的發展。

　　二、安全文化的三要素及其關系

　　物質文化、管理文化、精神文化是構成安全文化的三要素。

　　安全物質文化是安全活動的物質條件，同時也是安全文化的產物和結果。包括從設計、選址、工藝、布局、裝置、設施及防護等技術措施和硬件措施，使人身安全、健康和工作環境處于安全狀況。例如，優良的裝備、現代化辦公場所、合理照明、安全通道、防塵防毒設施、噪音控制、安全設施等。企業如果沒有必要的安全物質文化，就不可能確保安全生產，物質文化是本質安全和安全文化的基礎，是直接反映給社會和外界的表層文化。

　　安全管理文化是手段和方法。安全管理文化包括安全、健康的法律法規、管理體系及程序文件、安全規章制度、培訓教育、作業文件、操作規程等。例如：HSE管理方案、目標責任制及安全生產責任制、激勵制度等。安全管理文化是物質文化和精神文化的載體，是“軟件”和“硬件”的結合，是中層文化。

　　安全精神文化是行動的方向、準則，安全精神文化包括安全觀念、方針政策、思想意識、文化素質、心理素質、業績目標、企業形象等，是安全管理的“軟件”。例如：領導承諾、行為規范、企業精神、職業道德風尚等。安全精神文化體現安全文化的核心價值，是深層文化，在文化中起支配和主導作用。

　　三、石油企業安全文化建設方法

　　安全文化建設在企業安全生產中具有極其重要的作用。例如，在前幾年造成8人死亡、1人重傷的某石化企業聚乙烯裝置爆炸事故分析表明，企業在物資采購、工程建設、生產操作、工藝管理、裝置設計和用工管理等方面都存在一定的問題，企業的各項規章制度雖健全，但是在執行過程中卻“嚴格不起來，落實不下去”，最終釀成重大事故。避免這類事故的發生必須建立完善的企業安全文化，以彌補安全管理中的缺陷。

　　企業安全文化的建設，制度氛圍是保證，物質氛圍是基礎，情感氛圍是核心。

　　1．整合安全理念

　　企業安全文化建設首先要整合理念。要樹立正確的觀念和意識，樹立科學的態度、認知和高尚的倫理、道德、情感。對企業全體員工要長期反復進行思想、態度、責任、法制、價值觀等方面的宣傳教育，通過各種形式的安全教育，充分闡述安全文化，大力傳播安全文化，從根本上提高安全認識，提高安全覺悟，牢固樹立“安全第一”、“人的安全與健康高于一切”的觀念。在生產過程中時刻注重安全、關愛健康、珍惜生命，樹立預防為主的思想，要以人為本，建立系統觀的思維。

　　2．完善管理制度和體系

　　企業安全生產要明確方針和目標，企業管理者要有安全承諾，建立崗位安全責任制度。在生產過程中要嚴格安全監督制度，加強安全科技保障，大力開展全員安全素質培訓，優化資源配置，開展風險管理，堅持“四不放過”原則，保障安全生產信息流暢和溝通，對安全業績進行獎懲。要建立健全各項規程、規章制度，完善企業安全管理各項基本法規、規章制度和獎懲制度等，使其規范、科學并嚴格執行。要經常清理、修訂、完善原有的安全操作規程和標準，促進安全文化的建設。

　　3．建立系統本質安全

　　人機物環系統的本質安全是企業長期追求的目標，也是企業安全文化建設的必然要求。提高系統本質安全化程度，要徹底消除各種事故隱患，不留死角，淘汰不符合安全要求的設備、設施。要逐步完善危險源，特別是重大危險源的安全管理、監控措施和報警設施等。要大力推廣和開發應用安全新技術、新產品、新設施，使生產工作設備設施具有可靠的安全品質特性。要在企業的技術進步和技術改造中，嚴格執行安全“三同時”，同步提高人機物環系統本質安全化程度。要不斷改善勞動條件和作業環境，加強塵毒治理，為企業員工創造一個安全、文明、優美、舒適的工作和生活環境，逐步達到人機物環系統整體優化和系統本質安全化。

　　4．規范安全行為

　　規范人的行為提高其安全操作技能和自我保護能力，是控制事故的有效途徑。規范就是對企業行為按企業所倡導的安全文化設計出規則，使之成為實踐企業價值理念的范本，成為行為的模范。在企業核心價值理念的指導下，通過培訓、激勵和約束制度建立遵章守紀、言行規范、文明作業、人機協調、工作高效的企業團隊。樹立了正確的安全觀念，掌握了一些安全知識，不等于就具有實際操作技能，只能是應知，要做到應會還必須進行反復的技能訓練。在規范安全行為中企業管理者要帶頭先行，要身先表率。對企業員工要有針對性地開展技能培訓和資質培訓，建立持證上崗制度和授權許可制度，強調安全意識，要在安全操作標準化上下功夫，要從根本上提高員工的安全操作技能和自我保護能力，杜絕“三違”。

　　企業安全文化建設需要不斷提高、持續創新和豐富。企業安全文化建設需要得到領導層的高度重視。企業要把安全文化作為企業管理的一個重要組成部分，制訂周密的規劃和實施方案，按照統一部署，精心培育。企業安全文化建設需要企業的全員參與。形成有效的運行機制，分步實施，全力穩步推進企業安全文化建設的發展。在創建適合本石油企業的安全文化過程中，要持續改進，不斷豐富和繁榮企業安全文化。