摘要  煤礦安全生產管理是一項長期而又艱苦細致的工作，又是一項相對復雜的系統工程，必須要緊緊圍繞“安全生產月”和“關愛生命、安全發展”的活動主題去抓好宣傳教育、監督檢查、整改落實和精細管理。本文就礦區安全文化如何進崗位入人心進行了研究探討，提出了只有牢固樹立“安全警鐘長鳴于耳，安全意識長存于心”的安全理念，精心念好安全生產“三三五四”經，就能為確保實現安全生產年奮斗目標奠定堅實的基礎，以取得更好更大的經濟效益，從而在礦區形成“安全就是生命，安全就是效益，安全就是美好生活憧憬”的安全文化氛圍。

　　關鍵詞  安全文化  以人為本  推進建設  企業發展  

　　“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國勞動保護的根本方針，體現了黨和國家對職工群眾安全與健康的高度重視。在煤礦生產過程中，只有切實做到安全第一，預防為主，真正調動職工群眾的生產積極性和創造性，才能保證高產、優質、低耗和得到更高的經濟效益。進一步搞好安全生產，是維護職工生命權的一項重要任務，必須要正確認識和認真對待，并不斷研究和探索新途徑。筆者認為，煤礦安全生產要狠抓“三班”的前沿預防，必須要精心念好“三三五四”經，即保三班、禁三圖、行五制、必四除，這是能否貫徹落實好國家安全法規和企業安全生產規章制度的關鍵所在，也是進一步推進安全生產“三項行動”和切實搞好“安全生產年”活動的有力措施。

　　一、保三班是以人為本管好安全的首要前提

　　保三班：就是要保證班前多提醒，做到警鐘長鳴；保證班中勤叮嚀，做到嚴緊不松；保證班后必交清，做到信息互通。

　　㈠保證班前多提醒。

　　在每班的班前會上，跟班領導和班組長要履行職責，向職工進行提醒式的安全生產宣傳教育，不能僅是讀讀報紙、念念文件、學學規程，而是要深入開展安全理念教育，徹底改變以往那種“學一會、應差事”的敷衍作風，反對做表面文章跟班領導和班組長是井下安全生產的第一責任者，要有針對性地就當班所要干的某項工作，認真對照安全規程的要求進行逐條的反復強調和重點提出。既要有防范的宣傳，又要有杜絕的措施，還要有危害的認識和補救的方案。對此，建議應以強制性的要求、啟發性的誘導、論理性的教育、感化性的說服以及幫助性的指導等方法，并采取寓教于樂的班前問答、班前5分鐘、班前小議、班前必談、班前征詢、班前告知、班前話“三違”等靈活多樣的學安全、講安全、說安全、談安全的輸導形式進行思想教育，做到時時刻刻警鐘長鳴，使在班前這較短的時間里能夠切實收到較好的警示效果。這樣一來，不會讓人產生厭倦，反而會更感到新穎，吸引大家認真自覺地去接受，從而使班前的安全生產宣傳教育更加生動活潑，更加有趣深入，真正讓安全生產銘刻在每個干部職工的心里，落實在具體的實際工作中。

　　㈡保證班中勤叮嚀。

　　實施了班前提醒教育，不能為之萬事大吉，也不可有松懈的念頭。從入井到現場工作期間，都要把安全放在首位，跟班領導和班組長要聯手把好“安全關”，在生產的全過程要勤叮嚀安全作業，要在開始干、操作中、休息時等方面，處處置身于嚴格的安全管理之中。要做到“三多、三不、三個要”。“三多”即多問一問這種干法行不行；多看一看這樣操作對不對；多想一想這套程序違章否。“三不”即不安全絕不能生產；不安全絕不去操作；不安全絕不可硬干。“三個要”即班組長要操盡責任心；跟班領導要常嘮婆婆嘴；干部職工要念好“安全”經。煤礦生產要“以人為本、安全為天，規章至尊、本質安全”，切不可當兒戲，更不準掉以輕心，這樣才不會發生事故，才不會帶來痛苦，才不會造成后悔和悲傷，才能使職工的生命權得到真正的維護，才能確保礦井的安全生產始終處于正規循環的狀態。

　　㈢保證班后必交清。

　　這更是不可忽視的一個重要方面。在交接班中，安全情況也是必須應該交代清楚的一項主要內容。交接班不應光是相互間簡單地進行一交接就了事，而是要在交接班時相互傳遞安全信息，做到互通互知。也就是說，安全情況也要交接清。比如：當班的安全生產狀況、消除了哪些事故苗頭、采取了哪些防范措施、有哪些方面應該值得注意、還有無安全隱患和容易出現的問題等等，這樣就形成了安全信息班班互通、組組了解、人人知曉、你我他明白。這既有利于事故苗頭能夠得到及時地消除；又有利于安全隱患能夠得到及時地整改；還有利于出現問題能夠得到及時地處置，使之不斷增強防范意識，更好地去實施安全生產。

　　二、禁三圖是以嚴為主抓好安全的重要制度

　　禁三圖：就是要禁止圖省事，不按規程操作；禁止圖利潤，不顧生產環境；禁止圖升井，不講正規作業。

　　㈠禁止圖省事。

　　在工作中，特別是井下采掘崗位的作業，有的為了圖省事而不按規程操作，丟棄了“安全”二字，把“四無三保”這套安全法規拋在了腦后，結果為了圖省事而導致了事故發生，釀成了極為嚴重的后果。所以，必須要嚴格執行用鮮血和生命換來的《安全規程》，充分認識“三違”的危害性，圖省事的現象和行為必須要堅決制止。跟班領導和班組長要對圖省事的現象和做法進行堅決的斗爭，決不能姑息遷就、忍之讓之。以對國家、個人和家庭高度負責的態度，徹底打消那些圖省事的念頭。嚴格禁止圖省事的行為，堅決杜絕圖省事的現象，果斷處置圖省事的做法，建立起自下而上、行之有效的安全監督檢查和考核體系，真真正正把安全裝在心里、扛在肩膀、頂在頭上，落實在具體的實際工作中，以此確保礦區的安全生產。

　　㈡禁止圖利潤。

　　只顧抓產量、要進尺，心里總裝著利潤，卻放松了安全生產宣傳教育的現象在某些單位依然存在。有人認為，本單位安全周期長了，不會出啥事。有人把多產煤、多進道、多利潤叫得很響，安全問題卻只是提一提而已。有人僅僅考慮抓緊完成任務，實現最大的利潤，只要不出大事就行。還有的盲目樂觀、輕視井下周圍的生產環境，把鞏固和堅持安全生產而拋在了腦后。凡此種種，這都和安全生產是不相一致的。安全員要發揮監督作用，發現隱患及時提出整改，發現事故苗頭堅決果斷處置，發現“三違”現象堅決予以禁止。只有在保證了安全的前提下，才能追求產量和進尺；只有在維護了職工生命權的基礎下，才能談及完成任務和利潤，否則，既使產量再高，進尺再多，利潤再大，也只等于零。對此，各級領導和在井下前沿陣地組織生產的指揮員、管理者、領班人和每個職工，都要充分認識到這一點。產量、進尺和利潤要與安全劃對等，沒有避重就輕的選擇。煤礦生產要“以人為本、安全為天、規章至尊、本質安全”，堅決實行一票否決制，只有安全生產才是長期唯一的重重目標。

　　㈢禁止圖升井。

　　在井下作業中，還有一種為了早升井而一味追究加緊完成任務的急切現象，就是有的心不想是否安全，干不看安全條件，什么敲幫問頂等安全規定都被簡化或省略了；有的只顧抓緊干活，卻不管安全和質量；有的只圖快升井，哪怕違章也硬干；有的懷存僥幸心理，認為闖過去了就算沒事；甚至有的不遵守勞動紀律，每干完所分配的任務就急于升井，心思不在安全上。更為可怕的是，還有的為了早升井、快升井，不管安全不安全，跳軌道、穿盲巷、抄近路、扒礦車、上皮帶、越溜槽、踏險處、闖禁區，等等，結果各種事故接連而出，造成了人身傷亡，給個人和集體帶來了極大的痛苦和損失。對此，應特呼、狠抓、嚴管，不能讓圖升井導致上述各類違章的悲劇再次發生。各級領導要做好深入細致的思想政治工作，把事故的危害性向職工講清、擺明、說透，把“三違”幫教抓緊、搞好、做實，讓血的沉痛教訓觸動每個干部職工的靈魂深處，讓家屬聯保筑起第二道安全防線，讓群安工作形成嚴管陣勢，使每個干部職工把整個心思操在安全生產上，一心一意干好本職工作，爭當安全標兵、生產能手和遵規模范。

　　三、行五制是以防為先搞好安全的必要措施

　　行五制：就是要執行群安巡視制，堅持察情明規；執行現場監督制，堅持防范杜違；執行隱患整改制，堅持速查快糾；執行事故分析制，堅持擺明說透；執行責任追究制，堅持嚴抓細管。

　　㈠執行群安巡視制。

　　群安巡視就是要對安全生產情況進行巡邏式的檢查。要開展好這一活動，就要組成一支敢抓、敢管、敢于同“三違”現象作斗爭的群安巡視小分隊，并制定配套的措施方案，落實具體的工作職責。群安巡視小分隊的主要任務應是：通過口頭提醒等形式，廣泛宣傳黨的安全生產大政方針；宣傳國家、省、市和企業的安全指示精神；做好一人一事的思想政治工作；嚴厲制止違章行為；迅速提出整改措施；現場下達安全糾違書等等。要充分發揮好群安巡視的職能，堅持察情明規，真正起到教育、防治和除患的作用。

　　㈡執行現場監督制。

　　現場監督就是群安組織要會同安全管理部門，不定期隨時下井監督檢查瓦檢員、安檢員、機電防爆員和檢查員等人員的在崗情況，以及各級管理干部下井和區隊干部現場跟班情況，要在生產第一線對整個作業過程進行檢查監督。被檢查的單位必須要自覺地接受監督，不能阻礙和不配合，也不準應付和遮掩，根據安全規程對生產程序、操作行為、防范措施、工作環境等實施現場監督，對不安全的問題要責令處置；對“三違”的人和事要予以嚴管，充分發揮群安監督檢查的職能。要深入井下查隱患、反“三違”，而不能監而不督，更不能徒走過場。對必須嚴格執行的制度不許松懈走樣，要把安全監督管理貫穿于生產的全過程，堅持防范杜違，使現場監督真正達到有效的安全管理。

　　㈢執行隱患整改制。

　　隱患整改就是要把事故的苗頭消滅在萌芽狀態，創造安全生產的良好氛圍，這是一項必須堅持而絕不能打折扣的規章制度。隱患整改要嚴、要細、要快，要注重實際效果。要嚴，就是要嚴格的按照安全規程去執行，必須達到規定的要求，不能敷衍應付；要細，就是要細致有序地去排險，必須符合安全和質量的標準，不能做表面文章；要快，就是要采取果斷措施，必須做到整而不漏，改而不復，不能拖拉延誤；要注重實際效果，就是要整到位、改出果，必須講求實實在在，不能馬虎湊合。為此，執行現場監督制要在隱患整改上狠抓不放，堅持速查快糾，為生產提供可靠的安全保證，為職工創造安全的工作環境，為實現安全無事故奠定堅實的基礎。

　　㈣執行事故分析制。

　　事故分析就是要從中總結和整理出經驗教訓，敲響安全警鐘。出了事故可怕，出了事故不去認真的分析、靜心的思考、主動的反思和全面的總結從中應該吸取哪些教訓則更可怕。事故分析就是要組織有關部門和安全員，把事故的時間、地點、起因、損失、教訓等，進行認真調查、全面梳理、詳細分析。既要有事故情況的真實報告，又要有應吸取的深刻教訓；既要有加強防范的強硬措施，又要有調查確認的最后結論；還要有針對事故而開展的安全教育課，并將事故分析情況進行通報，從中吸取血的沉痛教訓，在今后的工作中堅決杜絕各類事故的發生。

　　㈤執行責任追究制。

　　責任追究就是要嚴格明確安全工作職責，劃分責任區域，制定安全責任制。從礦井、區隊到班組和個人，都要有“第一責任人”的確定，都要制定相關的責任追究制度，其目的就是不斷強化干部職工的安全生產意識，提高安全自保互保能力，不斷增強抓安全的主動性和工作責任心，樹立高度的安全責任感。對于工作不負責任、安全管理不嚴、防范措施不力、隱患處理不到位、思想麻痹大意、因“三違”造成事故的責任人要依法追究責任，絕不能姑息遷就，也絕不能不疼不癢的處理完事，更不能光靠罰款一罰了之。要通過事故教訓和責任追究，警示干部職工安全工作重于泰山，安全工作不可輕視，堅持嚴抓細管，進一步履行好安全工作“第一責任人”的神圣職責。

　　四、必四除是以教為重做好安全的主要任務

　　必四除：就是必須消除僥幸心理，銘記“安全第一”；必須根除麻痹思想，增強安全意識；必須鏟除應付做法，嚴格安全規程；必須排除事故苗頭，落實安全措施。

　　㈠必須要消除僥幸心理。

　　僥幸心理是安全生產的元兇，它導致了各種事故的發生，給正常生產帶來了屢屢禍端。僥幸心理的存在，是把安全生產當作兒戲的表現，其危險極大，它是潛伏在生產過程中的“毒瘤”，不消除就會釀成大禍。因此，要通過生動的安全生產宣傳教育，消除僥幸心理，牢記安全為天，樹立“安全第一”的思想。要引導職工處處想著安全、記著安全；要干放心活，不做違章事；要把安全當作自己的生命，嚴格遵守安全規程，堅決執行正規作業，在千米井下搭好“安全臺”、唱好“安全戲”、念好“安全經”，把安全生產叫得更響。

　　㈡必須要根除麻痹思想。

　　麻痹思想是安全生產的大敵，它引發了多起事故的降臨，給職工帶來了人身痛苦。麻痹思想的產生，是把安全生產拋在了腦后的結果，其危害極深，它是消弱人們警惕的拌腳石，不根除就會招來“三違”。因此，要通過深入細致的思想政治工作，根除麻痹思想，增強安全意識。要教育職工不講安全就是最大的犯罪，要讓“安全為了誰？安全為了你、我、他”的忠告占據思想陣地。也就是說，在生產中要當安全兵，不干違章活，把安全裝在心里，事先“想在前”、“防在前”、“做在前”、“管在前”，從思想上筑起牢固的安全防線，以實現“高高興興上班去，安安全全回家來”的親人囑托。

　　㈢必須要鏟除應付做法。

　　應付做法是安全生產的禍首，它埋下了無情事故的萌根，給生命財產帶來了極大威脅。應付做法的露頭，是把安全生產不當一回事的行為，其危機之險，它是只顧追求產量、進尺和利潤的貪婪蟲，不鏟除就會留下禍根。因此，要通過“有規必依，有違必糾”的嚴格管理手段，鏟除應付做法，銘記“安全第一”，嚴格安全規程。要幫助職工以心態安全促行為安全，以行為安全保落實安全，以落實安全達到生命財產安全。在每干一項工作時，都要把安全放在首位，不能為了應付而丟了安全，為了湊合而舍了安全，為了檢查而忘了安全，結果到頭來卻干出了“賠了夫人又折兵”、“聰明反被聰明誤”的蠢事。

　　㈣必須要排除事故苗頭。

　　事故苗頭是安全生產的罪犯，它籠罩了重大事故的陰影，給職工的美好家庭帶來了慘幕悲傷。事故苗頭的涌出，是把安全生產遺忘角落的冒險，其危及之廣，它是暗中破壞礦井正常生產秩序的“定時炸彈”，不排除就會禍井殃命。因此，要通過行之有效的排險方案和當機立斷的堅決措施，排除事故苗頭，杜絕事故發生，極大限度地保護職工的生命和國家財產。要維護職工的合法權益不受侵犯，安全條件不好不開工，隱患不消除不生產，事故苗頭不排除不操作。與此同時，必須要做到“五個加強”，即加強安全意識的思想教育；加強操作人員的技能培訓；加強自主保安的防護能力；加強各級干部的管理水平；加強生產過程的安全環境。要在礦井上下、區隊內外、班組之間、個人周圍形成一個堅決把事故苗頭消除在萌芽狀態的良好氛圍。

　　總之，“三三五四”經是煤礦安全生產的法寶，安全生產是煤礦的頭等大事，必須要嚴抓細管，狠下功夫。安全管理絕不能有絲毫的馬虎和疏忽，萬萬不可粗心大意，這是許許多多血的教訓向我們提出的忠告。作為礦井領導，在安全管理上要嚴格執行黨的“安全第一”的方針，本著對企業、對職工高度負責的態度，嚴格管理安全生產。作為區隊、班組長，要把安全生產放在首位，把著力點放在安全教育、除患排險、監督嚴查、現場管理和措施落實上，認真履行好安全工作“第一責任人”的職責。作為每個職工，首先要從思想上充分認識安全生產的重要性和必要性，自覺地執行安全規程，克服麻痹僥幸心理，提高遵章守紀、正規作業意識，熟悉掌握必備的安全生產知識和有關政策法規，做到個人無違章，干好安全活，多做安全事，提高自我保護的能力，珍惜自己的生命，愛護國家的財產，視安全為第一要事，以最佳的狀態、飽滿的精神、愉快的心情投入到生產建設中，為進一步推進礦區安全文化建設做出應有的貢獻。