第八十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;
(一) 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;
(二) 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。
【釋義】本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)員工宿舍的設置要求以及生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口設置和管理要求的法律責任的規(guī)定。
根據(jù)本條規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求,以及生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
(一) 承擔法律責任的主體
本條規(guī)定的承擔法律責任的主體是生產(chǎn)經(jīng)營單位,沒有規(guī)定追究上述單位的管理人員和直接責任人員的法律責任。
(二) 承擔法律責任的違法行為
本條規(guī)定的承擔法律責任的行為有兩類:1.生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求;2.生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員宿舍出口。本條對違法行為是否造成危害后果沒有要求,只要有兩種違法行為之一,就要承擔法律責任。
(三) 責任形式
本條規(guī)定的責任形式有兩種:行政責任和刑事責任。
1. 行政責任。有關(guān)部門應當責令違法的生產(chǎn)經(jīng)營單位對其違法行為限期改正,即責令其在指定的期限內(nèi)調(diào)整單位員工宿舍和生產(chǎn)經(jīng)營場所的布局、結(jié)構(gòu),使之符合安全要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位在指定期限內(nèi)未改正的,應當責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
2. 刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位有上述違法行為之一,造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定,追究刑事責任。本條規(guī)定的違法行為可以適用的罪名有重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪等。值得注意的是,本條中承擔刑事責任的主體不是違反規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位,而是上述單位中負有責任的有關(guān)個人。刑法理論中,對于單位犯罪的責任追究有“雙罰制”和“單罰制”兩種觀點。“雙罰制”,即對構(gòu)成犯罪的單位和其主管的負責人和其他直接責任人員同時進行處罰,對單位處以罰金,對其主管的負責人和其他直接責任人員處以相應的財產(chǎn)罰或者人身罰。“單罰制”,即只追究構(gòu)成犯罪的單位或者其主管的負責人和其他直接責任人員的刑事責任。我國刑法接受“雙罰制”的刑事責任理論,同時也根據(jù)具體情況決定同時處罰單位與具體個人,或者有選擇地處罰二者中之一方。但追究單位責任,必須刑法中有明確規(guī)定。