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安全生產法釋義/第四十四條

2005-02-03   大會常務委員會   |   收藏   發表評論 0

     第四十四條 生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項,以及依法為從業人員辦理工傷社會保險的事項。

     生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。

    【釋義】本條是關于生產經營單位與從業人員簽訂勞動合同應當載明有關安全生產內容條款以及不得訂立“生死合同”的強制性規定。

    (一) 生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同,應當載明有關安全生產的事項

     勞動合同是生產經營單位與從業人員之間確立勞動關系、明確雙方權利和義務的書面協議。勞動合同是從業人員與生產經營單位確立勞動關系的基本形式,其簽訂直接關系到從業人員的各項勞動權利包括勞動就業、勞動報酬、勞動安全衛生、社會保險等項權利的實現。

     勞動合同有一些必備條款,當事人只有就這些必備條款意思表示一致,勞動合同才能成立,否則,勞動合同不能成立。根據我國法律規定,從業人員享有獲得勞動安全衛生保護的權利和享受社會保險的權利,因此,勞動合同應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害和依法為從業人員辦理工傷社會保險的事項,這兩項內容是勞動合同必備的內容。

    1. 勞動合同應當載明有關保障從業人員勞動安全的事項。為了保證從業人員在勞動中的人身安全,明確責任,在勞動合同中必須就勞動安全條件、勞動防護用品的配備等有關勞動安全的事項進行明確。

    2. 勞動合同中必須載明有關防止職業危害的事項。職業危害是指從業人員在勞動過程中因接觸有毒有害物品和遇到各種不安全因素而有損于健康的危害。一般包括:(1)在生產過程中的危害。如有毒物質和生產性粉塵的侵害;物理因素的危害,如高溫高壓、低溫低壓、電離輻射、非電離輻射、噪音、振動等;生物因素的危害,如生產勞動過程中的疫病、細菌、病毒感染等。(2)與勞動狀況有關的危害。包括作業時間過長,勞動負荷過重,從業人員生理狀況不適應或個別生理器官或系統過度緊張,長時間采用同一個不良體位等。(3)與生產環境有關的危害。如廠房狹小,通風和照明不合理,缺乏防寒取暖和防暑降溫等設施,衛生防護裝置不健全等。為防止職業危害,生產經營單位應采取各種有效措施加以防范。并將這些措施載明在勞動合同中。此外,還應在勞動合同中載明對從事有職業危害的人業人員按國有規定定期進行健康檢查,其間所占用的生產、工作時間,應當按正常出勤處理等內容。

    3. 勞動合同應當載明依法為從業人員辦理工傷社會保險的事項。工傷社會保險是指從業人員在從事生產勞動或與之相關的工作時,發生意外傷害,包括事故傷殘、職業病以及因這兩種情況造成死亡時,有權獲得物質幫助。生產經營單位必須參加工傷社會保險,為從業人員繳納保險費,這些事項都必須在合同中載明。這對于有效降低生產經營單位生產經營風險和從業人員職業風險,穩定從業人員隊伍,調動從業人員的勞動積極性,促進安全生產,都具有重大意義。

     生產經營單位在與從業人員簽訂勞動合同時,必須按照上述規定,明確有關安全生產方面的事項。

    (二) 生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議,免除或者減輕其以從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。

     實踐中,一些生產經營單位為了逃避應當承擔的事故陪償責任,在勞動合同中與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任,如“工傷、死亡概不負責”等,從業人員由于法律意識淡薄或者急于就業,往往在不知情或者被迫的情況下簽訂此類合同。這種情況在實踐中并不少見。因此,針對這種情況,本條規明確定生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。

     從業人員因生產安全事故受到傷害時的求償權利,是一項根本性的權利,任何單位和個人都無權剝奪。根據有關法律規定,訂立勞動合同必須遵守以下各項原則:(1)合法原則。包括主體合法、形式合法和內容合法。主體合法是指訂立勞動合同的雙方當事人具有勞動法確定的主體資格。形式合法是指訂立勞動合同的形式符合法律規定,即以書面形式訂立。內容合法是指勞動合同的內容必須符合法律的規定。(2)平等自愿原則。即訂立勞動合同時必須是雙方平等自愿,任何一方不能凌駕于另一方之上,雙方當事人訂立什么樣的勞動合同,確立什么樣的勞動關系,權利義務如何設定,完全取決于當事人自愿,任何一方不得將自己的意志強加于另一方,更不得采取欺詐、威脅等手段,強迫他方接受其不合理的要求,訂立不公平、不平等的合同。(3)協商一致原則。在訂立合同過程中,合同訂立與否以及合同內容如何,都只能在雙方當事人以協商方式達成一致意見的基礎上確定。

     生產經營單位與從業人員簽訂“工傷概不負責”等內容的協議,與上述訂立勞動合同的原則明顯不符,是無效協議,不受法律保護,不能為其減輕和免除對從業人員生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。最高人民法院《關于雇工合同應當嚴格執行勞動法規問題的批復》也明確:“對勞動者實行勞動保護,在我國憲法中已有明文規定,這是勞動者所享受的權利,受國家法律保護,任何人和組織都不得任意侵犯”“在招工登記表中注明‘工傷概不負責’,這是違反憲法和有關勞動保護法規的,也嚴重違反了社會主義公德,對這種行為應認定為無效”。

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