第二十七條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。
【釋義】本條是關(guān)于礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施施工及其驗(yàn)收要求的規(guī)定。
（一） 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，并不意味著能夠自動(dòng)地成為現(xiàn)實(shí)的安全設(shè)施。設(shè)計(jì)只是為實(shí)施擬建工程項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中提供了一個(gè)可行的方案，還必須通過實(shí)際的施工活動(dòng)，把靜態(tài)設(shè)計(jì)方案落實(shí)為現(xiàn)實(shí)的安全設(shè)施。因此，施工單位能否按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，對于安全設(shè)施是否符合要求，能否真正起到保障安全生產(chǎn)的作用，至關(guān)重要。因此，本條明確規(guī)定，礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工。就是說，安全設(shè)施設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。施工單位不得擅自改變批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)。無論何種原因，凡屬安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容變更和調(diào)整，都必須編制施工調(diào)整方案，報(bào)原審批部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。這是對施工單位提出的一個(gè)法定的要求，施工單位必須遵守。
按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，施工單位必須圍繞以下主要方面進(jìn)行施工管理：
1． 安全設(shè)施的施工必須按照設(shè)計(jì)編制施工組織設(shè)計(jì)或方案，否則不準(zhǔn)開工。
2． 開工前必須編制分工計(jì)劃，逐級向下進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)交底，同時(shí)進(jìn)行對有關(guān)部門和專業(yè)人員的橫向交底，并有相應(yīng)的交底記錄。
3． 加強(qiáng)施工全過程控制。分別對基礎(chǔ)施工、結(jié)構(gòu)施工和裝修三個(gè)階段，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施情況的中間檢查。其檢查次數(shù)一般為：超過一年以上的階段施工，一年不少于兩次；總工期在半年以內(nèi)的，根據(jù)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵期或關(guān)鍵部位進(jìn)行，但不得少于兩次。每次都需要做施工中間檢查記錄。
4． 工程完成時(shí)，必須及時(shí)按原安全設(shè)施設(shè)計(jì)作出技術(shù)總結(jié)，并上報(bào)原審批單位。
（二） 施工單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)
鑒于安全設(shè)施對礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的極端重要性，必須保證安全設(shè)施的工程質(zhì)量。為此，必面明確工程質(zhì)量的負(fù)責(zé)主體。根據(jù)責(zé)任自負(fù)的原則，本條規(guī)定施工單位對安全設(shè)施工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。這一規(guī)定有兩層含義：
1． 施工單位必須保證安全設(shè)施的工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同的約定，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定為合格或優(yōu)良。這就要求施工單位必須按資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的工程任務(wù)，不得擅自超越資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承包工程；必須依據(jù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工。施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，加強(qiáng)計(jì)量、檢測等基礎(chǔ)工作，抓好職工培訓(xùn)，提高具體施工單位的技術(shù)素質(zhì)。
2． 施工單位對安全設(shè)施工程質(zhì)量的后果承擔(dān)責(zé)任。這就是說，對因安全設(shè)施的工程質(zhì)量問題造成的后果，如導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目不能按期投入生產(chǎn)和使用、投入生產(chǎn)使用后發(fā)生生產(chǎn)安全事故等，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事、行政責(zé)任，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，還要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。實(shí)行總承包的工程，總承包單位對安全設(shè)施工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。實(shí)行分包的工程，分包單位要對其分包的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位就分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
（三） 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施的驗(yàn)收
竣工驗(yàn)收是對建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的一次全面檢查和評定。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對其安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。這對于保證安全設(shè)施的工程質(zhì)量，保障其投入生產(chǎn)使用后的安全，具有重要作用。
根據(jù)礦山安全法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的驗(yàn)收，由有關(guān)主管部門組織進(jìn)行。驗(yàn)收的內(nèi)容，主要是安全設(shè)施是否與主體工程同時(shí)建成，是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行施工，工程質(zhì)量是否符合法律、法規(guī)、安全規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求等。竣工驗(yàn)收的依據(jù)是批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收的規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件等。
安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。對于未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收但不合格的安全設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將其投入生產(chǎn)和使用。否則，生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，本條還明確驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)，即驗(yàn)收部門和驗(yàn)收人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，按照有關(guān)安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，對于不符合要求的安全設(shè)施，不能予以驗(yàn)收通過。因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分，必要時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。上述規(guī)定，對于明確責(zé)任，增強(qiáng)驗(yàn)收部門及驗(yàn)收人員的責(zé)任心，規(guī)范其驗(yàn)收行為，保證安全設(shè)施的質(zhì)量，保障礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全，具有重要的意義。