2003年7月4日,牙克石市牙克石煤礦(牙克石煤炭有限責任公司)一號井發生一起特大瓦斯爆炸事故,造成22人死亡,直接經濟損失130萬元。
一、事故原因分析
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1、由于右七片準備工作面的板閉漏風,致使巷道內積聚的瓦斯泄出,在右六片工作面切眼到軌道聯絡川7月3日打密閉后,形成右六片軌道巷90米的盲巷,造成瓦斯積聚。
2、通風隊工人孫立澤在右六片回采工作面軌道巷與工作面聯絡川交叉點抽煙時,引發瓦斯爆炸。
(二)間接原因分析
1、牙克石煤礦(牙克石煤炭有限責任公司)一號井在改變礦井通風系統時,未采取安全技術措施,違章指揮工人作業。
2、一號井安全管理混亂,安全管理制度不落實,瓦斯檢查制度和入井檢身制度形同虛設。違章安排特殊工種人員無證上崗作業。
3、牙克石煤礦(牙克石煤炭有限責任公司)安全生產責任制不落實,安全管理不到位,致使安全管理制度不健全,入井檢身制度和通風管理制度不落實,安全設備、儀器配備不足,對工人培訓和教育不夠,特殊工種作業人員無證上崗作業,工人井下吸煙,瓦檢員假檢漏檢井下瓦斯等重大事故隱患得不到及時有效制止。
4、牙克石煤炭有限責任公司董事會沒有認真履行煤礦安全生產職責,致使礦井安全生產管理制度不健全不落實,礦井安全工作人員配備不足,礦井安全儀器配備數量不夠,對工人安全教育和培訓工作監督檢查不到位。
5、煤炭行業主管部門在機構改革過程中,安全管理力量明顯不足,使煤礦安全生產監督檢查工作不能到位,對該礦安全生產的監督檢查只能停留在傳達文件和開會布置的方式上,缺乏扎實有效的現場監督檢查。
二、防范措施
1、呼倫貝爾市各級政府要認真實踐“三個代表”的重要思想,以對人民生命財產高度負責的精神,認真抓好煤礦安全生產工作。各煤礦企業要認真吸取牙克石煤礦(牙克石煤炭有限責任公司)“7.4”特大瓦斯爆炸傷亡事故的教訓,進一步認真貫徹落實煤礦安全生產法律、法規和規程,針對低瓦斯礦井疏于瓦斯管理的現狀,全面加強“一通三防”工作,堅決遏制瓦斯事故的發生。
2、呼倫貝爾市各級政府及有關部門要進一步加強對煤礦企業安全生產的監督檢查,充實專業人員,加大監管力度,嚴查隱患,狠抓整改,督促煤礦企業認真開展安全生產工作。
3、牙克石煤礦(牙克石煤炭有限責任公司)要進一步完善安全生產責任制和各項安全生產制度,并采取有效措施認真落實。特別是“一通三防”方面的安全制度,要盡快完善和落實。重點要完善和落實瓦斯檢查制度和入井檢身制度,并嚴格執行。對在井下吸煙者,要由司法機關追究其刑事責任,徹底杜絕井下吸煙等違章現象。
4、認真開展職工安全培訓和教育工作,特殊工種作業人員要做到全部持證上崗,一般作業人員要通過培訓真正了解和掌握煤礦安全生產知識,提高安全意識。
5、煤礦企業要立即建立自救器使用和管理制度,入井人員必須攜帶自救器。