一、大綱編制說明
1.1本監(jiān)理大綱是根據(jù)城市廣場項目的工程監(jiān)理招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘情況編制的。
1.2本監(jiān)理大綱涵蓋：從樁基工程開工時間及招標(biāo)人通知至工程竣工驗收報備整個過程的質(zhì)量、進度、投資控制工作，安全、合同、信息管理工作，組織協(xié)調(diào)工作等。
1.3如有中標(biāo)可能，本監(jiān)理大綱是以后我單位開展現(xiàn)場監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，作為編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)文件之一。
1.4如有中標(biāo)可能，以后我單位將在接到設(shè)計圖紙后詳細編制項目監(jiān)理機構(gòu)的指導(dǎo)性文件—監(jiān)理規(guī)劃和操作性文件—監(jiān)理實施細則。
二、工程基本概況
2.1工程名稱：城市廣場項目。
2.2工程地點：市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
2.3規(guī)劃占地面積：約869000M2。
2.4建筑面積：總建筑面積約25萬M2，其中地上面積約22萬M2，地下約3萬M2。
2.5結(jié)構(gòu)形式：項目底層商業(yè)、商務(wù)酒店、游泳館及幼兒園為框架結(jié)構(gòu)，住宅15層為框架結(jié)構(gòu)、住宅33層為框剪結(jié)構(gòu)。
2.6工程投資估算：約8億元。
2.7工程建設(shè)期限：項目將分為3段開發(fā)，第一段監(jiān)理服務(wù)期限按24個月，建筑面積約6000M2，第二段監(jiān)理服務(wù)期限按36個月，建筑面積約180000M2，第三段監(jiān)理服務(wù)期限按24個月，建筑面積約20000M2。
三、監(jiān)理工作依據(jù)
開展現(xiàn)場監(jiān)理工作，主要有三大依據(jù)：
3.1有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、圖集等。
3.2有關(guān)工程建設(shè)的設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、設(shè)計說明、地質(zhì)勘察報告。
3.3有關(guān)工程建設(shè)的合同，包括委托監(jiān)理合同、施工承包合同等。
四、現(xiàn)場監(jiān)理工作
4.1監(jiān)理服務(wù)階段：施工準(zhǔn)備階段、施工實施階段、質(zhì)量保修階段。
4.2監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容：施工質(zhì)量控制、施工進度控制、工程投資控制，施工安全管理、施工合同管理、工程信息管理，施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)等。
4.3監(jiān)理服務(wù)范圍：
⑴土方及臨時工程：包括土方工程及現(xiàn)場臨時道路工程、臨時圍墻（板）工程、臨時水電工程、臨時大門工程等。
⑵建筑土建工程：包括工程地質(zhì)勘察、土方挖填工程、地基基礎(chǔ)工程、建筑主體工程、基坑圍護工程、建筑樓地面工程、建筑屋面工程、建筑門窗工程、室內(nèi)裝飾裝修工程等，包括總包單位和招標(biāo)人分包工程，包括其范圍內(nèi)工程變更及增減工程。
⑶建筑安裝工程：包括室內(nèi)給水工程、室內(nèi)排水工程、室內(nèi)電氣工程、室內(nèi)通訊工程、室內(nèi)智能化工程、室內(nèi)消防工程、室內(nèi)燃氣工程、室內(nèi)通風(fēng)工程、室內(nèi)空調(diào)工程等，包括總包單位和招標(biāo)人分包工程。
⑷園區(qū)配套工程：包括小區(qū)給水工程、小區(qū)排水工程、小區(qū)電氣工程、小區(qū)通訊工程、小區(qū)智能化工程、小區(qū)道路工程、小區(qū)綠化工程、小區(qū)園林工程、小區(qū)圍墻工程等。
⑸小區(qū)綜合管網(wǎng)工程：小區(qū)道路工程、雨水管網(wǎng)工程、污水管網(wǎng)工程、自來水管網(wǎng)工程、燃氣管網(wǎng)工程、電力管網(wǎng)工程、電話管網(wǎng)工程、電視管網(wǎng)工程、寬帶管網(wǎng)工程、路燈管網(wǎng)工程、消防管網(wǎng)工程、監(jiān)視管網(wǎng)工程、抄表管網(wǎng)工程等。
⑹項目承包范圍，包括招標(biāo)人委托的其他工程及紅線內(nèi)所有工程。
⑺工程質(zhì)量保修：按本工程監(jiān)理招標(biāo)文件要求，積極做好工程質(zhì)量保修階段的監(jiān)理工作。
4.4監(jiān)理服務(wù)期限
第一階段為24個月（含二次裝修施工），第二階段為36個月（含二次裝修施工），第三階段為24個月（含二次裝修施工）。
每個階段的監(jiān)理服務(wù)期限起止日期：以樁基工程開工時間及招標(biāo)人通知為起點，以工程竣工驗收報備為終點。
如遇因工程工期延誤，監(jiān)理服務(wù)期限相應(yīng)順延，具體情況處理見商務(wù)標(biāo)。
4.5監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容
4.5.1監(jiān)理工作基本要求
⑴按委托監(jiān)理合同和招標(biāo)人現(xiàn)場要求，對本工程項目的施工質(zhì)量、施工進度、工程投資進行控制，對本工程項目的施工安全、施工合同、工程信息等進行管理，積極做好現(xiàn)場各方協(xié)調(diào)工作。
⑵熟悉和掌握施工操作規(guī)程、施工質(zhì)量驗收規(guī)范，熟悉和掌握設(shè)計圖紙，熟悉和掌握相關(guān)合同內(nèi)容，熟悉和掌握工程實際施工情況。
⑶負責(zé)組織各項設(shè)計圖紙會審工作，負責(zé)監(jiān)督各承包單位按設(shè)計圖紙、設(shè)計變更及招標(biāo)人書面指令施工。
⑷負責(zé)組織召開每周例會，及時形成每周例會紀(jì)要報招標(biāo)人。在每周例會前向招標(biāo)人提交書面記錄和報告。
⑸必須按照建設(shè)部頒發(fā)的《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》的要求進行旁站監(jiān)理，并形成規(guī)定的記錄。
⑹嚴格按照《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》的要求控制進場材料質(zhì)量，確保竣工驗收時室內(nèi)環(huán)境符合國家有關(guān)規(guī)范要求。
⑺嚴格按照施工質(zhì)量驗收規(guī)范、相關(guān)承包合同等，檢查、驗收本工程的檢驗批工程、分部項工程、單位工程、專項工程等施工質(zhì)量。
⑻按照招標(biāo)人要求進行關(guān)鍵工序檢查驗收、竣工驗收、相關(guān)移交等工作，重點加強防滲漏施工質(zhì)量檢查，杜絕防水材料不符合質(zhì)量要求情況發(fā)生。
⑼按照行政主管部門關(guān)于住宅工程分戶驗收的要求和招標(biāo)人的要求，負責(zé)組織有關(guān)承包單位在工程竣工前兩個月開始進行分戶驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并且做好每戶的檢查和整改記錄。
⑽督促和檢查各承包單位按照城建檔案館的歸檔要求及時整理各項施工技術(shù)資料，確保城建檔案順利歸檔。
⑾每月根據(jù)施工現(xiàn)場情況及監(jiān)理工作情況編制監(jiān)理月報，當(dāng)月報招標(biāo)人。監(jiān)理月報編制應(yīng)符合招標(biāo)人項目管理部的要求。
⑿監(jiān)理人員配置計劃數(shù)量應(yīng)符合投標(biāo)文件中規(guī)定的監(jiān)理人員條件要求。
⒀為使招標(biāo)人管理人員更直接有效掌握監(jiān)理人員的工作狀態(tài)，監(jiān)理工程師要及時填報現(xiàn)場招標(biāo)人人員下發(fā)的各種管理表格。
4.5.2施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理內(nèi)容
⑴組織設(shè)計圖紙會審，檢查和計算設(shè)計圖紙中尺寸標(biāo)注錯誤，審查設(shè)計方案、設(shè)計選材和設(shè)計做法的合理性，審查設(shè)計圖紙各專業(yè)之間是否存在矛盾，各項設(shè)計指標(biāo)是否符合國家強制性規(guī)定等內(nèi)容。協(xié)助招標(biāo)人對會審中發(fā)現(xiàn)的問題及時辦理設(shè)計變更和設(shè)計補充手續(xù)，并向招標(biāo)提交會審紀(jì)錄。
⑵協(xié)助招標(biāo)人進行新材料、新技術(shù)、新工藝運用的可行性研究及質(zhì)量評估工作。
⑶根據(jù)招標(biāo)人對既定項目目標(biāo)質(zhì)量的規(guī)劃，制定本項目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系，并提交招標(biāo)人審批備案。
⑷組織審查審核承包單位提交的施工組織設(shè)計、專項施工方案等，重點審核內(nèi)容有：
審查施工組織設(shè)計對保證工程質(zhì)量是否有可靠的技術(shù)和組織措施，并且方案經(jīng)濟可行。
結(jié)合項目的具體情況，督促承包單位編制重點分部分項工程的專項施工方案，并對之進行審查。
督促承包單位編制針對本項目工程質(zhì)量通病的技術(shù)措施及工程質(zhì)量預(yù)控措施，并對之進行審核。
督促承包單位提交冬雨季、夏季施工的質(zhì)量保證措施，并對之進行審核。
督促承包單位編制成品、半成品的保護措施、方法，并對之進行審核。
⑸審核承包單位擬選用的工程用材料和構(gòu)配件及其檢測試驗室的資質(zhì)。
⑹審核及檢查承包單位擬采用的施工機械、檢測工具、計量工具的技術(shù)性能是否符合工程需要。
⑺編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，組織召開預(yù)備會、監(jiān)理交底會，審查開工準(zhǔn)備條件、施工組織設(shè)計文件、分包商資質(zhì)、專業(yè)人員資格，辦理測量基準(zhǔn)點、其它相關(guān)內(nèi)容的現(xiàn)場移交。
4.5.3施工實施階段監(jiān)理內(nèi)容
⑴經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)，負責(zé)簽發(fā)工程開工令、工程停工令、工程復(fù)工令等。
⑵審核承包單位的質(zhì)量、安全保證體系，質(zhì)量、安全管理體系，督促承包單位依法辦理勞動用工保險。
⑶審核專項施工方案、施工進度計劃、材料進場計劃、勞動力計劃、資金使用計劃。
⑷按照施工質(zhì)量驗收規(guī)范、相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)施工合同，檢查承包單位執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。
⑸嚴格控制工程用材料、構(gòu)配件和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量，按照項目管理部的授權(quán)要求管理招標(biāo)人提供的材料。
⑹負責(zé)組織隱蔽工程的檢查、驗收，分部分項工程的中間驗收，工程竣工預(yù)驗收。
⑺負責(zé)組織工程量的計量工作，簽發(fā)工程進度款支付證明書。
⑻嚴格監(jiān)控檢驗批的質(zhì)量和安全，對施工質(zhì)量、施工進度、工程投資和施工安全進行全面跟蹤與監(jiān)控。
⑼協(xié)助項目管理部進行設(shè)備及材料采購，組織設(shè)備的安裝調(diào)試、驗收。
⑽有計劃地組織召開工地例會、專題會議，協(xié)調(diào)工程建設(shè)過程中的各方關(guān)系，解決處理工程建設(shè)過程中存在的問題等。
⑾做好工程實體的檢測工作，對承包單位的檢查、測量成果進行復(fù)查、復(fù)測，形成質(zhì)量記錄。
⑿負責(zé)處理工程變更事宜，簽發(fā)工程變更單，做好工程變更計量工作，簽發(fā)工程變更現(xiàn)場簽證單。
⒀負責(zé)處理工程索賠，調(diào)解合同爭議，主持工程質(zhì)量事故調(diào)查，參與安全事故的調(diào)查。
⒁檢查督促承包單位的工程技術(shù)資料的收集整理工作，整理監(jiān)理技術(shù)資料。工程預(yù)驗收后向招標(biāo)人項目管理部移交工程檔案資料，提交監(jiān)理工作總結(jié)報告。
⒂參加招標(biāo)人項目管理部組織的工程核驗和移交工作。
⒃負責(zé)解答工程質(zhì)量保修期內(nèi)住戶提出的質(zhì)量問題，督促承包單位對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行整改修復(fù)，做好對入住時所發(fā)現(xiàn)問題的匯總，做好維修工程量的確認，做好維修施工質(zhì)量監(jiān)督。
五、監(jiān)理組織機構(gòu)
項目監(jiān)理機構(gòu)是監(jiān)理單位派駐工程項目負責(zé)履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的組織機構(gòu)。
項目監(jiān)理機構(gòu)組建是否合理，關(guān)系到現(xiàn)場監(jiān)理工作的得失，關(guān)系到委托監(jiān)理合同履行成敗，為此，我單位對項目監(jiān)理機構(gòu)組建一向非常重視。
項目監(jiān)理機構(gòu)組建包括3個方面內(nèi)容：項目監(jiān)理機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、項目監(jiān)理機構(gòu)人員組成、項目監(jiān)理機構(gòu)崗位職責(zé)。
根據(jù)城市廣場項目的工程監(jiān)理招標(biāo)文件（PLCZ—ZB—2009—004）和現(xiàn)場踏勘情況，并結(jié)合我單位對相關(guān)項目一整套的成功管理經(jīng)驗，我單位對本工程項目監(jiān)理機構(gòu)組建安排如下：
5.1項目監(jiān)理機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)
根據(jù)本工程的特點：群體工程、分批施工、集中施工、專業(yè)較多、交叉作業(yè)、室外管網(wǎng)、綜合調(diào)試等，我單位擬考慮采用直線職能制形式組建本工程項目監(jiān)理機構(gòu)。具體組織結(jié)構(gòu)形式如下：
總監(jiān)理工程師
土建質(zhì)量
控制專家
強弱電質(zhì)量
控制專家
施工安全
管理專家
合同信息
管理專家
建筑專業(yè)監(jiān)理人員
給排水專業(yè)監(jiān)理人員
強電專業(yè)監(jiān)理人員
弱電專業(yè)監(jiān)理人員
通風(fēng)專業(yè)監(jiān)理人員
裝飾專來監(jiān)理人員
第一段監(jiān)理組
第二段監(jiān)理組
第三段監(jiān)理組
總師辦專家組
道路專業(yè)監(jiān)理人員
雨污水專業(yè)監(jiān)理人員
自來水專業(yè)監(jiān)理人員
強電專業(yè)監(jiān)理人員
弱電專業(yè)監(jiān)理人員