針對當前煤礦區隊、班組和職工在安全管理存在的問題和不足，筆者認為，抓好這三個層面的安全管理創新，有利于實現由過去的“被動型、服從型、應付型”向現在的“自主型、民主型、創新型”轉變。

　　區隊“自治”創新。一是建設區隊自主管理文化，形成各具特色的區隊管理創新模式，要以創建“安全和諧區隊”為載體，努力為區隊自主創新創造條件，提供支持，積極營造“想干事就有機會，能干事就有舞臺，干成事就有地位”，鍛造一批“職業道德好、業務技術精、執行能力強、團隊協作好”的品牌區隊。二是要建立區隊自主管理長效機制，樹立持之以恒、真抓實干的決心。區隊建設工作水平的提高，是一項需要付出長期努力的基礎工作，其成效也不是在短時間內可以顯現的。區隊建設工作抓一時一事容易，常抓不懈、常建常新并不容易。必須克服急功近利思想，避免短期行為和表面文章。三是要為區隊自主創新提供空間，引導、鼓勵區隊自行開展技術比武、勞動競賽、合理化建議活動，允許區隊對技術能手、能工巧匠、業務尖子、生產骨干給予適當的加分獎勵。

　　班組“自主”創新。班組長離職工最近，組織員工最得力，其官職雖小，但責任很大，作用也很大，是一線的直接組織者和實施者，搞好班組“自主”創新，是區隊強根固本之舉，是“自治”創新的“牛鼻子”。一是要轉變班組長職能，實現由實干型向智力型轉變，由個人的自我發展向班組整體發展轉變，由單管生產型向安全生產、思想政治工作“雙管齊下”轉變。二是區隊要搭建班組之間相互學習交流的平臺，使班組成為職工技術交流的“小講臺”，傳遞知識的“小課堂”，解決技術業務難題的“諸葛亮會”，技術練兵的“演武場”。三是要落實好創建“和諧班組”活動，并根據活動開展情況，及時修正考核細則，及時兌現獎懲。

　　職工“自發”創新。要充分挖掘職工群眾的首創精神，各區隊和班組要建立健全內部激勵機制，引導職工人人爭獻“金點子”，鼓勵職工開展小發明、小革新、小竅門、小改造、小設計等競賽活動，對具有原創性、先進性、突破性的技術成果、先進工藝、先進操作方法采用職工的名字命名。要對作出突出貢獻的崗位創新能手，做到政治上給榮譽，經濟上給待遇，成長上給機遇，拓寬知識型、技能型人才成長的渠道。

　　總之，“區隊、班組、職工”三個層面的安全管理，是煤礦安全管理的基礎。必須設定科學的考核內容、方法和獎懲措施，才能把區隊真正建成安全集體，把班組建成安全團隊，把職工培養成安全標兵。