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甘肅省電力公司“2.7”觸電墜落人身死亡事故

2008-10-28   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

  2007年2月7日,金昌供電公司送電工區帶電班在等電位帶電作業處理330kV 3033涼金二回線路缺陷過程中,發生觸電高空墜落人身死亡事故,造成1人死亡。

  事故經過:

  2007年2月7日,金昌供電公司送電工區安排帶電班帶電處理330kV 3033涼金二回線路#180塔中相小號側導線防震錘掉落缺陷(該缺陷于2月6日發現)。辦理了電力線路帶電作業工作票(編號2007-02-01),工作票簽發人王某某,工作班人員有李××(死者,工作負責人,男,28歲,工齡9年,帶電班副班長)、專責監護人劉××等共6人,工作地點在青山堡灘,距河清公路約5公里,作業方法為等電位作業。14:38分,工作負責人向金昌地調調度員提出工作申請, 14:42分,金昌地調調度員向省調調度員申請并得以同意。14:44分,地調調度員通知帶電班可以開工。16:10分左右,工作人員乘車到達作業現場,工作負責人李××現場宣讀工作票及危險點預控分析,并進行了現場分工,工作負責人李××攀登軟梯作業,王××登塔懸掛絕緣繩和絕緣軟梯,劉××為專責監護人,地面幫扶軟梯人員為王某、劉某,其余1名為配合人員。絕緣繩及軟梯掛好,檢查牢固可靠后,工作負責人李××開始攀登軟梯,16:40分左右,李××登到與梯頭(鋁合金)0.5米左右時,導線上懸掛梯頭通過人體所穿屏蔽服對塔身放電,導致其從距地面26米左右跌落到鐵塔平口處(距地面23米)后墜落地面(此時工作人員還未系安全帶),側身著地,地面人員觀察李××還有微弱脈搏。現場人員立即對其進行現場急救,并撥打電話向當地120和工區領導求救。由于擔心120救護車無法找到工作地點,現場人員將李××抬到車上,一邊向河清公路行駛,一邊在車上實施救護。17:12分左右,與120救護車在河清公路相遇,由醫護人員繼續搶救,17:50分左右,救護車行駛至金昌市第一人民醫院門口時,李××心跳停止,醫護人員宣布死亡。

  事故原因:

  本次作業的330kV 涼金二線鐵塔為ZMT1型,由ZM1型改進,中相掛線點到平口的距離由原來的10.32米壓縮到8.1米;檔窗的K接點距離由9.2米增加到9.28米;兩邊相的距離由17米壓縮到13米(ZMT1塔在北京良鄉鐵塔試驗場通過真型試驗)。但由于此次作業忽視改進塔型的尺寸變化,事前未按規定進行組合間隙驗算。作業人員沿絕緣軟梯進入強電場作業,絕緣軟梯掛點選擇不當,造成安全距離不能滿足《電力安全工作規程(電力線路部分)》等電位作業最小組合間隙及《甘肅省電力系統帶電作業現場安全工作規程》的規定(2002年12月制定,經海拔修正后金昌地區應為3.4m),此次作業在該鐵塔無作業人時最小間隙距離約為2.5m,作業人員進入后組合間隙僅余0.6m,是導致事故發生的主要原因。

  暴露問題:

  1.工作審批把關不嚴。未針對塔型尺寸的變化,擬定相應的帶電作業工作方案;帶電作業屬高危險工作,在思想上未引起高度重視,僅當成一般的檢修工作進行安排,有關管理人員及技術人員均未到現場監督指導。

  2.工作票執行不嚴肅。一是工作票所列工作條件未涉及“等電位作業的組合間隙”以及“工作人員與接地體的距離”,重點安全措施漏項;二是工作條件中所列的安全距離均未按海拔高度進行校正;三是列入工作票的安全措施在工作現場未嚴格執行;四是工作票的辦理、職責履行均不嚴肅和認真。

  3.工作組織不嚴謹。一是未進行現場查勘,沒有對現場結線方式、設備特性、工作環境、間隙距離等情況進行分析;二是未確定作業方案和方法及制定必要的安全技術措施;三是工作負責人違反《安規》規定,直接參與工作,工作專責監護人未盡到監護職責

  4.缺陷管理不規范。對于防震錘掉落的一般性缺陷,當作緊急缺陷處理;對于可通過配合線路計劃檢修停電處理的缺陷,卻采取高風險性的帶電作業進行處理。缺陷分類和分級管理的要求落實執行不到位。

  5.安全預控措施流于形式。一是本次作業未制定 “作業指導書”;二是雖然進行了危險點分析,使用了危險點分析卡,但控制措施中仍未涉及 “等電位作業的組合間隙”,以及“工作人員與接地體的距離”,防止高空墜落的控制措施并未執行,危險點分析預控流于形式。

  6.職工安全生產培訓不到位。一是安全意識培訓不到位,所有工作人員在對塔型基本參數不了解、此種作業方法能否在該塔型上開展不清楚的情況下冒險蠻干,工作中多處不滿足規程要求,現場無一人提出疑義并制止;二是帶電作業針對性培訓不強,一些工作人員對于組合間隙的概念和如何在作業過程中落實均不清楚;三是工作票中四種人(工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、專職監護人)都未盡到安全職責,不具備擔當本崗位工作的基本技能,暴露出重點人員的培訓流于形式,考試把關不嚴。

  7.安全管理的執行力欠缺。事故中反映出領導層沒有將“安全第一、預防為主”的方針貫穿到企業各項工作的始終,只注重工作總體安排,不注重工作整體組織以及工作過程監控和考核;管理層忙于事務性工作和一般性要求,不加強對過程的指導檢查和細化布置,重點工作安排不突出、敷衍了事,對現場和班組管理流于形式、疏于管理;執行層對最基本的“兩票三制”、危險點分析等措施不落實不執行,習慣性違章屢禁不止,規程有規定,我有老經驗。

  8.相對穩定的安全生產局面,導致盲目樂觀,安全憂患意識降低,管理有所放松。沒有充分認識到安全生產基礎依然薄弱,忽視了安全生產的長期性和艱巨性。一些單位對安全生產工作不能集中精力,不做深入細致的工作,不精心部署,不用心控制,謀安全不到位。


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