一、事故發生單位概況

　　霸州市新利鋼鐵有限公司成立于2002年12月9日，公司地址位于霸州市信安鎮霸楊路北側，法人代表宋力爭，注冊資金貳仟萬元，公司類型為有限責任公司，經營范圍：鋼材加工，銷售熱軋型帶鋼、鋼管、貨物進出口、技術進出口等。現有作業人員3800人，企業法人營業執照注冊號為13108100008755，組織結構代碼為74687910-3。

　　霸州市新利鋼鐵有限公司煉鋼廠從業人員231人。

　　二、事故發生經過和事故救援情況

　　2013年7月4日9時30分左右，霸州市新利鋼鐵有限公司煉鋼廠運行車間備件庫房需接照明燈線，由電工張鵬飛和胡永亮（均持有特種作業操作證）二人操作，張鵬飛本人切斷了先前的控制開關，庫房內燈不亮了，以為進行了斷電，由胡永亮用手電照明配合張鵬飛接線，庫房內溫度較高（35℃左右），張鵬飛全身濕透，因他接線的作業環境較差，（庫房高約2.6米，墻均為鐵質，他匍匐在約2米的貨架上操作）雖然穿著絕緣鞋但失去了絕緣作用，張鵬飛剪開線口準備接線時，未用電筆進行測試驗電，導致他在接線時觸電，被工友胡永亮發現后，喊張鵬飛沒反應，胡永亮立即把線拉掉，又把總電源開關斷開，然后呼喊工友把張鵬飛抬到庫房門口，在做人工呼吸的同時，報120等救護車到來，由于工廠車輛先到現場，故立即用工廠車將張鵬飛就近送往津勝醫院搶救，后又轉往廊坊四院搶救，但終因傷勢過重而死亡。

　　三、事故報告情況

　　事故發生后，在醫院確定傷者死亡后，于2013年7月4日11時55分，霸州市新利鋼鐵有限公司副總經理孫永海向霸州市安全生產監督管理局報告事故情況。

　　四、事故發生的原因和性質

　　（一）直接原因

　　電工張鵬飛違反用電作業管理規定，在誤認為斷電的情況下，沒有進行驗電。

　　庫房內悶熱，致張鵬飛衣服被汗水濕透，周圍環境均為金屬鐵皮，雖穿絕緣鞋但失去保護作用。

　　（二）間接原因

　　1、霸州市新利鋼鐵有限公司煉鋼廠安全教育不到位，職工安全意識淡薄，違反規定作業。

　　2、公司制度落實不到位，缺乏更細致的監督檢查。

　　3、對事故隱患整改不力，沒有分清火線、零線的實際接線控制。

　　（三）事故性質

　　通過對事故原因分析，認定此事故是一起由職工違章作業而引發的生產安全責任事故。

　　五、事故責任認定及處理建議

　　（一）建議給予行政處罰的人員

　　1、張鵬飛，霸州新利鋼鐵有限公司煉鋼廠電工，在接照明燈線時，不按規定進行驗電，對事故發生負有直接責任，鑒于已在事故中死亡，建議不予責任追究。

　　2、張建民，霸州市新利鋼鐵有限公司煉鋼廠廠長，負責煉鋼廠全面工作，未有效督促，檢查本單位的安全生產工作，及時消除事故隱患，安全生產責任制度落實不到位，未能教育和督促員工嚴格執行本單位安全生產規章制度及操作規程，對事故發生負主要領導責任，依據《安全生產事故報告和調查處理條例》第38條第1項規定，建議由霸州市安全生產監督管理局給予2012年年收入30%（18000元）的處罰。

　　3、紀宏軍，霸州市新利鋼鐵有限公司安全部長，負責監督協調各分廠安全管理工作，對煉鋼廠的安全生產工作監督不到位，未能教育和督促員工嚴格執行本單位的安全生產規章制度及操作規程，對員工安全教育不到位，安全生產隱患排查治理不徹底，對事故發生負有責任，依據《安全生產事故報告和調查處理條例》第38條第1項規定，建議由霸州市安全生產監督管理局給予2012年年收入30%（18000元）的處罰。

　　（二）對事故責任單位行政處罰的建議

　　霸州市新利鋼鐵有限公司對煉鋼廠安全生產工作監督管理不到位，對員工安全培訓教育不到位，未能教育和督促員工嚴格執行本單位的安全生產規章制度及操作規程，對事故發生負有責任。依據《安全生產事故報告和調查處理條例》第37條第1項規定，建議由霸州市安全生產監督管理局給予其19萬元行政處罰。

　　六、事故防范及整改措施建議

　　為深刻吸取教訓，進一步強化安全生產管理，對霸州市新利鋼鐵有限公司提出如下措施建議：

　　（一）建立健全并落實安全生產責任制度、規章制度和操作規程，強化現場安全管理、作業管理，強化規章制度的執行，確保做到每個環節、每道程序都有章可循，并確保照章辦事，依制操作。

　　（二）切實強化安全管理和職工教育培訓。要在健全完善安全管理規章制度的基礎上，強化規章、制度的執行力，保證規章制度的執行效果；要加強對職工的安全教育與培訓，增強針對性和實效性，尤其要針對崗位風險特點，強化各級安全培訓教育工作，扎實提高各級管理者和崗位操作人員的安全意識，并不斷提高技能和水平。

　　（三）加強用電安全管理。結合當前的生產安全大檢查工作，特別突出夏季多雨時期的用電安全管理，切實按要求作業。