第12條第1款、第13條第1款,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第133條第1款之規(guī)定,給予行政記大過(guò)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
2.胡文劍,男,漢族,1970年12月生,中共黨員,大學(xué)文化,2009年5月任石人溝鐵礦安全科副科長(zhǎng),主持全面工作。由于管理工作不到位,發(fā)生重大責(zé)任事故,在安全管理方面負(fù)有直接責(zé)任,對(duì)在上報(bào)事故傷亡人數(shù)過(guò)程中也存在問(wèn)題,負(fù)有一定的責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第12條第1款、第13條第1款,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第133條第1款之規(guī)定,給予行政記大過(guò)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
3.張國(guó)申,男,漢族,1964年8月生,中共黨員,大專文化,2006年2月任石人溝鐵礦保衛(wèi)科長(zhǎng),負(fù)責(zé)火工品使用監(jiān)督檢查(包括井下)。監(jiān)督檢查不到位,處罰力度弱,導(dǎo)致了重大責(zé)任事故的發(fā)生,在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方面負(fù)有直接責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第12條第1款,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第133條第1款之規(guī)定,給予行政記大過(guò)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
4.竇鵬圖,男,漢族,1968年10月生,中共黨員,大專文化,2008年7月任民爆公司石人溝鐵礦中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),負(fù)責(zé)火工品的庫(kù)管、押送、安檢、運(yùn)輸服務(wù)管理等工作。未能嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定要求員工持證上崗(58名員工僅有7人持證上崗),對(duì)通業(yè)公司十八項(xiàng)目部人員違規(guī)攜帶導(dǎo)爆管雷管不予制止。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第12條第1、3、7款之規(guī)定,給予行政記大過(guò)處分。
5.褚建東,男,漢族,1963年5月生,中共黨員,博士研究生,2008年9月任河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司總經(jīng)理,對(duì)所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)管理負(fù)有職責(zé)。由于監(jiān)管不到位,發(fā)生了重大責(zé)任事故,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》第3條第3款之規(guī)定,對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
6.王宏仁,男,漢族,1958年9月生,中共黨員,碩士研究生,2008年9月任河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司董事長(zhǎng),法人代表。在事故中負(fù)有以下責(zé)任:一是在招聘外委施工隊(duì)的決策方面,存在一定的不足。“7?11”重大爆炸事故是由外委施工隊(duì)(通業(yè)公司)違規(guī)操作引發(fā)的,對(duì)此應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是對(duì)“7?11”重大爆炸事故通報(bào)時(shí),核實(shí)傷亡人數(shù)不準(zhǔn),造成了一定的負(fù)面影響,對(duì)此應(yīng)負(fù)有一定的責(zé)任。依據(jù)《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》第3條第3款之規(guī)定,對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
(四)對(duì)事故單位的行政處罰。
1.通業(yè)公司。未能按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)組織生產(chǎn),提供虛假安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書,非法轉(zhuǎn)讓《安全生產(chǎn)許可證》等證照,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第37條第3項(xiàng)之規(guī)定,由河北省安全監(jiān)管局處120萬(wàn)元的罰款。
2.石人溝鐵礦。對(duì)承包單位的事故隱患排查治理未盡到監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第37條第3項(xiàng)之規(guī)定,由河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處120萬(wàn)元的罰款。
(五)鑒于此起事故傷亡嚴(yán)重,在社會(huì)上造成重大影響,責(zé)成河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司向河北鋼鐵集團(tuán)公司作出深刻檢查,并在河北鋼鐵集團(tuán)公司通報(bào)批評(píng)。
(六)責(zé)成唐山市公安局鋼城分局向唐山市公安局寫出深刻書面檢查。唐山市公安局鋼城分局要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),嚴(yán)格監(jiān)管,切實(shí)把國(guó)家安全生產(chǎn)政策落到實(shí)處,避免類似事故再次發(fā)生。
五、事故防范和整改措施
(一)嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》的要求,重新選擇布設(shè)爆炸物品發(fā)放點(diǎn)。發(fā)放點(diǎn)工房的結(jié)構(gòu)及電氣應(yīng)符合規(guī)程要求,炸藥與雷管應(yīng)分開(kāi)存放,并用磚或混凝土墻隔開(kāi),墻的厚度不小于0.25米。新發(fā)放點(diǎn)應(yīng)報(bào)屬地公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
(二)規(guī)范爆炸物品運(yùn)輸、分發(fā)、使用規(guī)定。嚴(yán)禁雷管和炸藥混運(yùn)、混放、混發(fā),確保雷管和炸藥的安全距離符合規(guī)程要求。用人工搬動(dòng)爆破器材時(shí),雷管和炸藥應(yīng)分別放在專用背包(木箱)內(nèi);領(lǐng)到爆破器材后,應(yīng)直接送到爆破地點(diǎn),不應(yīng)亂丟亂放;不應(yīng)攜帶爆破器材在人群聚集的地方停留;一人一次運(yùn)送的爆破器材數(shù)量不超過(guò)規(guī)程要求。
(三)增設(shè)爆炸物品發(fā)放視頻監(jiān)視點(diǎn),擴(kuò)展電子監(jiān)控系統(tǒng)的存儲(chǔ)空間,錄像信息儲(chǔ)存時(shí)間不宜小于7天。
(四)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)爆炸物品安全管理、定員定量、定置管理、危險(xiǎn)點(diǎn)檢查和隱患排查制度。強(qiáng)化分發(fā)、使用爆炸物品的管理,確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。
(五)加強(qiáng)爆破作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),保證涉爆人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟練掌握相關(guān)規(guī)章制度和爆破安全操作規(guī)程。
(六)民爆服務(wù)單位要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé),完善自身隊(duì)伍建設(shè),不斷強(qiáng)化對(duì)爆炸物品的安全監(jiān)督管理,認(rèn)真落實(shí)民爆物品的相關(guān)規(guī)定和要求,確保安全生產(chǎn)。
(七)省政府組成專門班子,研究是否禁止或整頓“溫州模式”,以消除安全生產(chǎn)的重大隱患。