一、事故單位概況

　　唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司位于玉田縣郭家屯鄉(xiāng)阮莊子，法人代表劉海彬，工商營業(yè)執(zhí)照注冊號：130229000001503，注冊資本1億元。主要經(jīng)營：球墨鑄管、馬鋼鑄件；爐料經(jīng)銷 、不銹鋼、特種鋼生產(chǎn)及銷售。公司設(shè)有辦公室、財務(wù)部、設(shè)備部和安全部等8部（室）。現(xiàn)有員工1200余名，其中專職安全管理人員7名。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過

　　2013年2月14日7時30分左右，唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司豎爐分廠鐵粉烘干車間烘干機準備點火生產(chǎn)，點火工江慶川負責(zé)點爐，但經(jīng)幾次點火后都未成功，于是，江慶川將點火情況向豎爐分廠廠長湛春東做了電話報告。10時，湛春東決定停止烘干爐點火，并電話告訴江慶川關(guān)閉烘干機全部閥門并撤出全部人員。19時20分，唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司豎爐分廠勤雜工高占山在分廠院區(qū)內(nèi)清掃雜物，由于當(dāng)時溫度低、風(fēng)速大，高占山便走進烘干車間避風(fēng)，高占山在烘干車間避風(fēng)時突然暈倒。班長劉天秀巡檢時未發(fā)現(xiàn)高占山，當(dāng)劉天秀走到烘干車間門口時，看到高占山使用的掃把放在烘干車間門口，聽到車間內(nèi)的煤氣報警儀在報警，其未佩戴空氣呼吸氣便進入烘干車間尋找高占山，剛進入不久，也暈倒在地面上。19時40分，湛春東和帶領(lǐng)分廠副廠長徐自營巡檢，二人巡檢至烘干車間東門口時，聽到車間內(nèi)一氧化碳報警儀在報警，聞到有散發(fā)的煤氣味，看到距車間門口四米處有一人趴在地面上。二人認為距趴在地上的人較近，便憋氣進入車間將其抬出，抬出后確認是劉天秀。湛春東立即將煤氣泄漏情況電話通知公司煤防站，19時50分左右，公司煤防員趕到烘干車間。湛春東、徐自營與兩名煤防員佩戴空氣呼吸器和攜帶便攜式煤氣報警儀進入烘干車間尋找泄漏煤氣閥門，他們進入烘干車間內(nèi)后發(fā)現(xiàn)高占山趴在烘干機皮帶機南側(cè)地面上，立即將其救出。事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即撥打了“120”急救電話。十分鐘后，“120”急救車趕到事故現(xiàn)場，并立即將劉天秀和高占山送往玉田縣醫(yī)院救治。2月15日11時10分，劉天秀經(jīng)搶救無效后死亡；2月15日12時15分，高占山經(jīng)搶救無效后死亡。

　　三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

　　（一）直接原因

　　烘干車間烘干機機頭煤氣閥門腐蝕老化嚴重，煤氣閥門關(guān)閉后密閉不嚴導(dǎo)致煤氣泄漏，高占山進入烘干車間避風(fēng)時，吸入煤氣中毒暈倒；劉天秀聽到車間內(nèi)的煤氣報警儀在報警，其未佩戴空氣呼吸氣便進入烘干車間尋找高占，也吸入煤氣中毒暈倒。這是造成事故發(fā)生的直接原因。

　　（二）間接原因

　　1．安全管理不到位。唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司關(guān)閉烘干機全部閥門并撤出全部人員后，現(xiàn)場未設(shè)置安全警示標識，拉設(shè)警示條，安全管理存在漏洞。

　　2．安全培訓(xùn)不到位。唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司安全教育培訓(xùn)不到位，致使職工安全意識淡薄，對作業(yè)場所可能存在的危險因素認識不足，自我防范意識差，盲目施救。造成二次傷害。

　　3．隱患排查不到位。唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司隱患排查流于形式，對事故現(xiàn)場老化的閥門未排查到位和及時更換。

　　（三）事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認定，唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司“2.14”中毒窒息事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　四、對事故責(zé)任人和事故責(zé)任單位的處理建議

　　（一）對事故責(zé)任人的處理意見

　　1．高占山，男，唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司豎爐分廠勤雜工，安全意識淡薄，違規(guī)進入烘干車間進行避風(fēng)，對此次事故的發(fā)生負有直接責(zé)任，鑒于其在此次事故中已經(jīng)死亡，建議不再追究其責(zé)任。

　　2．劉天秀，男，唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司豎爐分廠班長，安全意識淡薄，在未佩戴空氣呼吸器的情況下違規(guī)進入烘干車間尋找高占山，對此次事故的發(fā)生負有直接責(zé)任，鑒于其在此次事故中已經(jīng)死亡，建議不再追究其責(zé)任。

　　3．徐自營，男，唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司堅爐分廠副廠長，負責(zé)車間安全生產(chǎn)，安全管理和督導(dǎo)檢查不到位，對此次事故的發(fā)生負有直接管理責(zé)任，建議由唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司按照本企業(yè)管理有關(guān)規(guī)定對其進行處理。

　　4．湛春東，男，唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司豎爐分廠廠長，負責(zé)該廠全面工作，安全管理不到位，隱患排查不細致，對老化的閥門未排查到位和及時更換，致使煤氣泄漏，對此次事故的發(fā)生負有主要管理責(zé)任，建議由唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司按照本企業(yè)管理有關(guān)規(guī)定對其進行處理。

　　5．季滿忠，男，唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司安全部部長，負責(zé)公司安全生產(chǎn)工作，隱患排查治理不到位，對老化的閥門未排查到位和及時更換，致使煤氣泄漏，對此次事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責(zé)任，建議由唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司按照本企業(yè)管理有關(guān)規(guī)定對其進行處理。

　　6．鄭滿倉，男，唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司副總經(jīng)理，負責(zé)公司安全生產(chǎn)工作，安全管理不到位，對此次事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 建議由唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司按照本企業(yè)管理有關(guān)規(guī)定對其進行處理。

　　7．劉海彬，男，唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司法人代表（兼總經(jīng)理），負責(zé)公司全面工作，安全管理不到位，對此次事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)令其寫出深刻的書面檢查，報玉田縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十八條第（一）項之規(guī)定，建議由玉田縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予其上一年年收入30％即3.6萬元的經(jīng)濟處罰。

　　（二）對事故責(zé)任單位的處理建議

　　依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條第（一）項之規(guī)定，建議由玉田縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司罰款19萬元人民幣的經(jīng)濟處罰。

　　五、事故防范和整改措施

　　（一）唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司要舉一反三，認真吸取此次事故教訓(xùn)，在公司開展一次安全生產(chǎn)大檢查，事故車間全面停產(chǎn)整頓，全面排查和及時消除各類事故隱患，經(jīng)相關(guān)專家驗收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　（二）唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司要加強安全管理，建立建全“三項制度”建設(shè)，要及時督促、檢查本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，加大安全隱患的排查力度，特別要加大對設(shè)備的巡查和檢修力度，對老化及損毀嚴重的設(shè)備和部件要及時更換，確保設(shè)備安全運行。

　　（三）唐山市玉田建邦實業(yè)有限公司要加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，加強重要崗位操作人員的教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具有對本崗位各類安全隱患和風(fēng)險的判斷識別能力，從本質(zhì)上提升作業(yè)人員的安全意識。杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。