摘要： 企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生的意外事故， 70%以上是由于人的因素造成的， 人的不安全行為是造成事故的直接原因。文中闡述了人的不安全行為的概念， 并對其產(chǎn)生的原因進行了分析， 給出控制人的不安全行為的措施， 以規(guī)范人的行為， 防止事故的發(fā)生， 促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞： 事故； 人的不安全行為； 控制； 安全管理； 安全文化

　　企業(yè)安全生產(chǎn)就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中加強安全管理， 消除事故隱患， 防止事故發(fā)生， 保障員工的安全與健康， 保護企業(yè)財產(chǎn)的安全， 確保正常有序地進行生產(chǎn)經(jīng)營的活動過程。

　　影響企業(yè)安全生產(chǎn)的因素主要是人和物的因素。在生產(chǎn)過程中， 物的不安全狀態(tài)極易出現(xiàn)。但所有的物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為或人的操作、 管理失誤有關(guān)。往往在物的不安全狀態(tài)背后， 隱藏著人的不安全行為或人的失誤。

　　據(jù)報道， 2006 年全國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故 627 158 起， 死亡 112 822人。其中， 發(fā)生一次死亡 3~9 人重大事故 2 357 起， 死亡 9 065 人。發(fā)生一次死亡 10 人以上特大事故 95 起，死亡 1 570人。發(fā)生一次死亡 30 人以上的特別重大事故 7起， 死亡263 人。據(jù)統(tǒng)計， 我國每年因自然災(zāi)害、 事故災(zāi)害和社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡已逾百萬，經(jīng)濟損失高達 6 500 億元， 占我國 GDP的 6%。

　　由此可見，目前企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況不容樂觀， 事故多， 損失大， 特大事故經(jīng)常發(fā)生。嚴重的人員傷亡事故和職業(yè)危害，不僅給人民群眾的安全與健康造成重大損害，而且影響經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　1 人的不安全行為

　　不安全行為指的是可能導(dǎo)致超出人們接受界限的后果或可能導(dǎo)致不良影響的行為。按行為的主體來分類，不安全行為可以劃分為組織的不安全行為和個體的不安全行為。

　　組織的不安全行為指的是在組織的經(jīng)營宗旨、 政策、 措施等經(jīng)營戰(zhàn)略中沒有把安全放在應(yīng)有的位置上，沒有制訂或者沒有完善安全生產(chǎn)的規(guī)劃和措施， 在具體的經(jīng)營過程中， 忽視安全管理，給安全生產(chǎn)帶來不良影響的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為過分強調(diào)經(jīng)濟效益， 忽視安全投入； 在技術(shù)和設(shè)計上沒有完善的安全設(shè)施； 對員工的教育和培訓(xùn)不夠；勞動組織不合理；對安全生產(chǎn)工作缺乏檢查和指導(dǎo)； 沒有建立和完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度； 對事故隱患沒有及時進行整改。

　　個體的不安全行為指的是個體從事的導(dǎo)致事故或不良影響的行為。具體表現(xiàn)為違反規(guī)章制度，違反操作規(guī)程， 違反勞動紀律。

　　個體的不安全行為不僅受人的思想、 動機的支配， 而且受政治、 經(jīng)濟、 社會、 家庭環(huán)境的影響， 同時又與行為人的工作經(jīng)驗、 技術(shù)水平、 安全素質(zhì)、 身體條件等有關(guān)， 有一定的隨機性和偶然性， 表現(xiàn)出明顯的個性特征， 有時難以預(yù)測和控制。 事實證明， 人出現(xiàn)一次不安全行為， 不一定就會發(fā)生事故、 造成傷害。然而不安全行為， 一定會導(dǎo)致事故。

　　產(chǎn)生不安全行為的主要原因：一是由于技術(shù)不熟練， 對現(xiàn)場不熟悉、 或因情況緊急、 時間緊迫，慌亂而產(chǎn)生誤判斷； 二是由于標準不完備， 制度不健全， 操作上的經(jīng)驗主義， 認識和確認的失誤， 因情況復(fù)雜而判斷錯誤；三是由于領(lǐng)導(dǎo)掌握知識不足、 對員工安全教育不夠， 或因其它事件干擾， 分散了領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的注意力， 以致判斷失誤， 導(dǎo)致違章指揮。

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　　有的學(xué)者根據(jù)國家標準《企業(yè)員工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》 (GB6442- 86) 的十一項事故原因，設(shè)計了有針對性的調(diào)查表，對近幾年來發(fā)生的事故原因進行了分類和總結(jié)， 通過分析得出： 企業(yè)發(fā)生傷亡事故的主要原因是員工違反操作規(guī)程和勞動紀律，由此發(fā)生的事故導(dǎo)致的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的35.8%； 其次是企業(yè)的設(shè)備、 設(shè)施、工具、 附件有缺陷， 構(gòu)成事故隱患， 由此發(fā)生的事故導(dǎo)致的傷亡人數(shù)占全部傷亡人數(shù)的 12.8%； 三是企業(yè)的安全防護措施缺少或有缺陷，由此造成的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的 9.6%；四是企業(yè)的生產(chǎn)場地環(huán)境不良，由此造成的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的7.1%。上述四方面原因造成的傷亡人數(shù)占全部總傷亡人數(shù)的65.3%。 其中企業(yè)員工違反操作規(guī)程或勞動紀律是直接的不安全行為， 而其它原因中， 有些與人的不安全行為有密切的關(guān)系。如設(shè)備、 設(shè)施、 工具、 附件等有缺陷， 很大程度上是這些設(shè)備的管理人員忽視安全，沒有消除事故隱患造成的。生產(chǎn)場地環(huán)境不符合安全要求在很大程度上又是人的不安全行為的結(jié)果。這些都反映出人的不安全行為對企業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成極大的威脅。

　　因此， 可以推出如下結(jié)論： 發(fā)生事故的原因是多方面的，而人的不安全行為則是這些事故原因的主要根源。改善人的不安全行為， 將會根本改變目前企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。

　　2 不安全行為的心理原因

　　個體人經(jīng)常地穩(wěn)定表現(xiàn)的能力、性格等心理特點的總和， 稱為個性心理特征。這是在人的先天條件基礎(chǔ)上， 受到社會條件影響， 經(jīng)過具體實踐活動， 接受教育而逐漸形成、 發(fā)展的。人的個性心理特征，不會完全相同。人的性格是個性心理的核心，因此，性格能決定人對某種情況的態(tài)度和行為。魯莽、 草率、 懶惰等性格， 往往成為產(chǎn)生不安全行為的原因。

　　非理智行為在引發(fā)為事故的不安全行為中，所占比例相當大，在生產(chǎn)中出現(xiàn)的違章、違紀現(xiàn)象， 都是非理智行為的表現(xiàn)， 冒險蠻干則表現(xiàn)的尤為突出。非理智行為的產(chǎn)生， 多由于僥幸、 逞能、 逆反、 湊興等心理所支配。在安全管理過程中， 控制非理智行為的任務(wù)是相當重的， 也是非常嚴肅、 非常細致的一項工作。

　　實踐證明， 不安全行為的心理有9 種。

　　(1)馬虎心理： 做事情心不在焉， 沒有經(jīng)過大腦思考就進行工作。

　　(2)僥幸心理： 制度設(shè)計或?qū)嶋H操作嫌麻煩， 總想走 “捷徑” ， 違背了事物的運行規(guī)律。

　　(3)自滿心理： 對重復(fù)的事情不重視， 犯經(jīng)驗主義錯誤。

　　(4)浮躁心理： 心理處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

　　(5)投機心理： 沒有科學(xué)的頭腦， 耍小聰明。

　　(6)逆反心理： 不尊重科學(xué)或不滿意管理， 做事情與你對著干。

　　(7)莽撞心理： 做事情不計后果。

　　(8)懶散心理： 不愿意動腦， 刪減安全操作程序。

　　(9)盲從心理： 跟隨別人， 不動自己的頭腦。

　　因此，及時發(fā)現(xiàn)工作人員存在的不健康心理因素， 并采取對策加以消除， 是安全生產(chǎn)管理者值得注意的一種行之有效的工作方法。

　　3 控制人的不安全行為

　　企業(yè)工傷事故的主要根源是人的不安全行為， 人的不安全行為是無法完全消滅的， 但可以而且必須最大程度地減少它�，F(xiàn)實中， 絕大多數(shù)企業(yè)是通過不斷完善規(guī)章制度和操作規(guī)程以及嚴格貫徹執(zhí)行這些規(guī)定等行政手段來消除不安全行為，但效果不明顯。而且， 大多數(shù)企業(yè)在事故分析中往往只看到一些表面現(xiàn)象，很少研究事故發(fā)生時操作者心理狀態(tài)和不安全行為出現(xiàn)的原因。分析結(jié)果大多以責(zé)任心不強、 紀律松懈、 思想麻痹、 制度不嚴、 管理不善、 違章作業(yè)為結(jié)論。

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　　要想不發(fā)生或減少事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)， 關(guān)鍵是要控制和約束人的不安全行為， 筆者認為應(yīng)從以下幾個方面著手。

　　（1） 企業(yè)及基層領(lǐng)導(dǎo)對安全工作要在思想上重視、 行動上落實、 工作上求實。在現(xiàn)有國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制下， 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是 “一把手” 是抓好安全工作的關(guān)鍵。我們說安全第一， 其實就是第一在主要領(lǐng)導(dǎo)抓安全到位。只要主要領(lǐng)導(dǎo)把所有的組織資源充分運用和調(diào)動起來， 親自動手抓策劃、 抓推動、 抓落實， 安全生產(chǎn)局面就一定能夠控制住。

　　（2） 加強安全教育培訓(xùn)。它能提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工搞好安全工作的責(zé)任感的自覺性。同時， 安全技術(shù)知識的普及和提高，能使員工掌握事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律， 提高安全操作技術(shù)水平， 保護自身和他人的安全和健康。如對員工進行危險預(yù)知訓(xùn)練、 事故案例分析討論、 事故責(zé)任者現(xiàn)身說法，舉行事故紀念日、 事故演習(xí)(消防演習(xí)、 工傷搶救演習(xí))等活動， 以增強員工安全意識， 提高員工安全素質(zhì)， 加強員工的自我防護能力。要認真抓好崗前及在崗、 轉(zhuǎn)崗的培訓(xùn)工作。只有切實提高他們的安全意識和安全技能， 才能使其自覺遵章守紀， 把人的不安全行為減少至最低限度， 實現(xiàn)從 “要我安全”到 “我要安全” 的飛躍。

　　（3） 要深層次地分析事故原因， 采取追究制度。

　　企業(yè)必須建立和完善各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、 安全操作規(guī)程、 安全檢查制度、 安全教育制度、 事故隱患整改制度、 安全獎懲和事故責(zé)任追究規(guī)定等各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度， 從而規(guī)范人的安全行為。企業(yè)在制定安全生產(chǎn)目標時要結(jié)合企業(yè)實際情況， 要針對不同的階段，分別制定具體目標和獎勵辦法， 并且制定的安全生產(chǎn)目標應(yīng)當是經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的， 不要期望值過高。考核時要根據(jù)安全生產(chǎn)中的貢獻或事故損失的責(zé)任大小分別給予重獎或重罰。

　　對違章行為處罰要堅決、 公正， 一視同仁， 不能因為是生產(chǎn)骨干、 甚至是勞�；蝾I(lǐng)導(dǎo)就遷就袒護。處罰要有力度， 要使受罰者 “心疼” ， 甚至下崗， 不能搞象征性。促使員工要想滿足自己的經(jīng)濟需求， 就必須遵守規(guī)章制度， 杜絕違章作業(yè)。

　�。�4） 加強安全監(jiān)督和檢查。各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是前人用生命和鮮血換來的教訓(xùn)， 遵章守紀首先應(yīng)是每名員工的自覺行為，而不能靠他人來督促。但是， 由于員工安全意識和素質(zhì)的差異， 再加上其它各種因素的影響， 在實際生產(chǎn)作業(yè)過程中， 有些員工就不能自覺地去遵章守紀， 出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和安全人員在現(xiàn)場與不在現(xiàn)場時不一樣， 管與不管又不一樣。因此， 加強對員工作業(yè)行為的檢查和監(jiān)督是非常有必要的。首先是各級領(lǐng)導(dǎo)和安全人員應(yīng)對每個員工的作業(yè)進行檢查和監(jiān)督； 其次是員工之間建立聯(lián)�；ケＶ�， 相互之間要監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章要及時糾正和制止。為了更好地檢查和監(jiān)督員工的作業(yè)行為，還要及時了解和掌握每名員工的生理和心理狀態(tài)， 發(fā)現(xiàn)異常要采取措施， 以防各種意外。此外， 對各種故意違章行為要給予嚴肅處理， 以防類似現(xiàn)象重復(fù)發(fā)生， 以強制手段培養(yǎng)員工自覺遵章守紀的習(xí)慣。

　　（5） 利用行政手段根據(jù)人的狀態(tài)合理調(diào)整工作。由于人的生理狀況和個性不同， 每個人能夠適應(yīng)的工作內(nèi)容與工作環(huán)境也不同，在安全管理工作中，應(yīng)高度重視這一點，合理運用行政手段安排不同類型的人從事不同的工作，并在工作中注重觀察人的情緒和生理狀態(tài)變化，必要時做出合理的調(diào)整， 避免因人的狀態(tài)不佳發(fā)生行為意外。

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　�。�6） 創(chuàng)造良好的現(xiàn)場工作環(huán)境。在很多場合，由于制定的安全措施、 預(yù)防措施比較煩瑣， 人在僥幸心理的作用下選擇捷徑，這往往就是產(chǎn)生安全事故的根源。創(chuàng)造一個良好的現(xiàn)場工作環(huán)境則可以使人主動避免僥幸心理，同時還可以令人感到心情舒暢， 緩解工作壓力， 提高人的工作積極性和工作效率。

　�。�7） 關(guān)愛生命安全， 采取情感激勵。在正確選擇激勵時間、 激勵程度的同時， 注意激勵方式的更迭， 將物質(zhì)激勵和精神激勵交替應(yīng)用， 即站在員工立場， 以愛護、 關(guān)心、 幫助的情感去調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。有的企業(yè)， 隨著安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)， 員工逐漸忘記了以往血的事故教訓(xùn)， 甚至對嚴格的安全管理產(chǎn)生抵觸情緒。因此， 要開展以關(guān)心員工生命安全和家庭幸福為中心的情感激勵工作， 采取多種形式再現(xiàn)歷史教訓(xùn)， 通過相關(guān)企業(yè)過去及現(xiàn)在的事故案例， 給員工敲警鐘， 提高員工的安全意識， 把安全生產(chǎn)要求變?yōu)閱T工的自覺行動。

　　（8） 加強企業(yè)安全文化建設(shè)， 倡導(dǎo)共同的安全價值觀、 思維方式和行為規(guī)范。企業(yè)安全文化是企業(yè)員工安全價值觀、 思維方式和行為規(guī)范的總和，是以安全價值觀為核心的企業(yè)員工的內(nèi)在素質(zhì)及其外在表現(xiàn)。

　　推行企業(yè)安全文化，塑造和提高員工的安全文化素質(zhì)， 珍惜生命， 彼此關(guān)愛， 互相尊重， 關(guān)注安全， 自律安全， 文明生產(chǎn)， 使員工能夠處于一種相對寬松、 安全舒適和以人為本的人文大環(huán)境之中，能夠使每位員工都能夠有一種穩(wěn)定、積極和體面的情緒， 都能夠以一種平和、 自尊、 互敬的心態(tài)投入到工作中去，這樣就可以有效地消除由于社會因素而誘發(fā)的人因事故。

　　（9） 開展企業(yè)安全風(fēng)險評估工作。安全風(fēng)險評估是指對生產(chǎn)活動存在的危害因素進行分析和辨識，找出可能導(dǎo)致人身傷害和人員責(zé)任事故的各種危害因素；對各種危害因素導(dǎo)致事故的可能性和嚴重程度給出定性或定量描述；實施危害監(jiān)控和預(yù)防， 將安全風(fēng)險控制在可接受的程度， 從而達到預(yù)防事故、 確保人身安全的目的。其理論依據(jù)是風(fēng)險控制理論和風(fēng)險管理理論， 對防范事故、 確保安全有著重要指導(dǎo)意義。從制度和制度執(zhí)行入手識別風(fēng)險，從可能導(dǎo)致事故的嚴重程度來進行風(fēng)險評估， 通過提示、 預(yù)警和強制整改來化解風(fēng)險，力求把預(yù)防工作的關(guān)口前移到事故源頭，把制度和執(zhí)行制度作為抓好安全管理工作的著力點， 實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控和能控。因此， 大力倡導(dǎo)安全文化建設(shè)， 提高全員的安全文化素質(zhì)， 是企業(yè)安全生產(chǎn)管理靈魂的建設(shè)， 對安全生產(chǎn)管理理論和具體的安全生產(chǎn)管理方法和技術(shù)會產(chǎn)生十分重要的影響。

　　4 結(jié) 語

　　企業(yè)發(fā)生傷亡事故的原因是多方面的，主要有違反操作規(guī)程或勞動紀律； 教育培訓(xùn)不夠， 缺乏安全操作知識； 生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求； 安全防護設(shè)施缺少或有缺陷。事故原因的根源是人的不安全行為，企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式， 最大限度地減少人的不安全行為。創(chuàng)建企業(yè)安全文化是提高人的安全文化素質(zhì)的好辦法，它能營造企業(yè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序， 提高人的安全價值觀念， 有效地調(diào)節(jié)和控制人的安全行為，使人們的思維方式和行為規(guī)范符合企業(yè)安全生產(chǎn)的客觀要求。

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