【摘  要】安全文化建設是對企業文化建設的豐富和延伸，是加強安全基礎建設的動力源泉，是提升職工安全理念，確保安全生產良性循性的必然要求。要抓住創新安全文化建設理念、加大安全文化建設力度、物化安全文化建設成果、拓展安全文化建設外延等工作重點，使企業安全文化建設更好地服務于鐵路跨躍式發展的宏偉大業。

　　【關鍵詞】企業  安全文化建設

　　深化安全文化建設是適應路局跨越式發展戰略和局直管站段新體制、進一步強化安全基礎建設、提高安全管理水平、營造有序可控的安全環境的重要手段，需要認真做好以下幾個方面的工作。

　　一、明確領會安全文化建設的深刻內涵

　　1.安全文化建設是對企業文化建設的豐富和延伸。安全是鐵路運輸生產的永恒主題。安全文化的特點就是緊扣安全主題，鎖定安全管理。安全文化作為人類文化和企業文化的有機組成部分，是在長期的安全生產實踐中對科學技術和安全管理手段的發展和補充，是剛性管理和柔性約束的有機結合，安全文化觀念的引入，是對鐵路企業文化建設內涵的豐富和發展，不僅能夠進一步整合原有的安全文化資源，而且能夠營造良好的安全生產環境，提升安全管理理念，全面推進安全工作的穩步發展。

　　2.安全文化建設是加強安全基礎建設的動力源泉。安全文化是將文化管理導入段安全管理的有效載體，它以確立安全價值觀為核心，以營造良好的安全生產環境為目標，以保護企業員工生命和財產安全為宗旨，體現了以安全為永恒主題的精神，符合我段加強安全基礎建設的基本思路，將安全文化這種先進的管理模式和方法導入鐵路安全管理，不僅能夠夯實安全基礎，提升安全管理和保障水平，而且有利于促進技術創新和安全穩定、隊伍穩定，因此，深化安全文化建設是我段安全管理工作乃至整體工作上臺階、求發展的客觀要求和動力源泉。

　　3.安全文化建設是提升職工安全理念，確保安全生產良性循性的必然

　　要求。安全是鐵路企業提高綜合競爭力的重要因素，是實現鐵路跨越式發展和局直管站段穩步向前發展的基本前提。確保運輸安全生產，歸根到底是職工能否樹立正確的安全價值觀，能否牢固樹立“安全第一”的責任感的問題。安全文化堅持人性化和科學化的人本主義思想，以確立安全價值觀為最終落腳點，強調通過系統的教育和管理，使職工在安全管理工作中實現“要我安全”和“我要安全”的思想觀念上的徹底轉變。在實際工作中則體現為自覺遵章守紀、主動抵制違章違紀的行為，安全文化所獨具的輻射性、穩定性、傳承性等功能，不僅能使職工良好的安全習慣和風氣得到傳播，相互影響并一代代傳承下去，而且還可以在日積月累中逐步的沉淀和深化，從而使職工的安全價值觀、安全理念不斷提升。因此，深化安全文化建設是確保我段運輸安全生產健康發展的有力舉措和必然要求。

　　4.安全文化建設是路局安全管理理念的具體落實和源發動力。安全文化建設，目的在于營造有序可控的安全環境，創造安全健康的工作、生活條件，安全文化建設必然始終貫穿路局安全管理理念，安全工作思路，領導關于安全管理的具體工作要求，結合本段安全生產工作實際，對段在長期實踐中總結形成的安全價值觀、安全行為模式、安全生產規律等成果的整合和理論的完善，實踐的檢驗，安全文化建設是對段現有規章制度和安全措施、管理思想的理念補充，能更深層次地影響干部職工的觀念、道德、情操和品行，提高干部職工的安全素養。因此，安全文化建設必然建立在段各項安全技術措施和管理措施基礎之上，營造提高干部職工安全素養的氛圍和環境，并有機融入我段各項工作中，使其成為干部職工的自覺行為。

　　二、認真落實安全文化建設的工作重點

　　1.強化“六在”安全教育為導向，創新安全文化建設理念。安全文化建設必須圍繞運輸安全生產中心，緊貼發展運輸生產力這個基礎，牢牢把握先進文化的前進方向，使企業更具鮮活生動的文化特質。為此，要廣泛在全段開展安全“六在”教育，牢固樹立“安全在管理，安全在作風，安全在精神”和“安全在行為，安全在習慣，安全在養成”的安全理念。著力培育“安全第一”的責任感和價值觀，把安全文化建設的深深镕鑄到全體干部職工的創造力和凝聚力之中；著力培育“緊張、負責、有效”的新工作觀和“勞動光榮、尊重勞動、熱愛勞動、誠實勞動”的新勞動觀，確立安全高于一切的信念，使保證安全成為全段干部職工第一追求目標。  

　　2.以強化“10+1”現場管理技能培訓為抓手，加大安全文化建設力度。強化車務段在安全管理中的落實主體，以強化現場安全控制中人機有效管理為重點，培育一支“嚴格、務實、科學”具有優秀管理能力的干部隊伍和“勤奮、敬業、忠誠”具備可靠執行力的職工隊伍。通過強化干部“10+1”管理技能和職工應知應會崗位技能培訓，為安全管理提供素質保障；通過加大走動式管理力度，對安全關鍵環節、關鍵時間和關鍵點進行督導檢查，做到檢查到位、標準精細、工作達標，對作業標準、執行過程、班組自控等動態進行全方位、全過程監控。進一步推動“精細化管理”，形成“有學習、有思考、有安排、有動員、有部署、有落實、有整改、有總結、有歸檔”等環環相扣的閉環模式，從而達到管理精細化、規范化和科學化。

　　3.以落實“四保體系”為目標，物化安全文化建設成果。要以路局黨委提出的“兩紀一化保安全、技術裝備保安全、科學管理保安全、治安管理保安全”為安全文化建設的切入點，廣泛在全段干部職工中深入開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育和“讓標準成為習慣”的行為養成教育，以優秀的安全文化引導和養成良好職業習慣、思維習慣和道德習慣，把良好的職業道德滲透到各項作業程序之中，確保安全生產；通過物質文化建設，建立設備修管用體系，使段管設備能得到及時、全面的維修保養，達到零缺陷標準，最大可能發揮設備保安全的作用；通過強化企業文化建設，積極探索適應直管新體制下的運輸組織模式，提高運輸效率和經營效益。大力開展以提高服務質量為內容的“誠信待客”、“誠信崗點”、“誠信武車”等誠信服務活動，不斷創新理念，推進精細管理，落實滿意度評價機制和路風監督管理機制，提高服務質量。

　　4.以創建安全標準線建設為載體，拓展安全文化建設外延。安全標準線建設是鐵路企業文化建設的重要組成部分，通過不斷完善安全管理制度，建立和完善運輸安全管理大體系，充分發揮制度保安全的作用；其次，加大對管理者的考核，按照逐級負責、領導負責、專業負責、分工負責和崗位負責相統一的安全責任制和“閉環”的管理落實機制，對管理者執行制度情況進行認真的統計和分析，并按照有關規定進行督促和考核，確保各項管理制度的有效性；其三，要把提高職工隊伍素質作為安全標準線建設突出的重點。舉辦新設備、新技術培訓班，開展安全推標示范，崗位練兵、技術大比武、業務等級考核，全員崗位行為養成培訓等，突出加強非正常情況下的應急能力的提高，引導職工把落實標準化作為確保安全最根本、最基礎的保證。其四，堅持“以人為本”，加強公寓化班組建設，結合實際，研究、規劃和建立一些安全文化氣氛濃、藝術性強、有益于廣大干部增強安全意識、增強安全知識的安全文化墻、警句口號及宣傳標志、藝術作品以及各種有益于安全文化建設的寓教于樂活動等，使干部職工時刻感受到高尚的、藝術的、溫馨的安全情操和安全理念的感染和熏陶。

　　三、正確把握安全文化建設的相關關系

　　1.正確處理安全文化建設與安全管理之間的關系。安全文化是各項工作包括安全管理共同作用的結果，注重用文化的力量影響職工行為，是一種軟約束；安全管理是安全文化的一種表現形式，注重通過強制性手段限制職工行為，屬于剛性約束。因此在安全文化建設中，必須貫穿“剛柔并濟”的原則，堅持安全管理“高標準、嚴要求”的尺度，在安全管理中則要充分體現安全文化全面進步，協調發展的方向。

　　2.正確處理具體活動與構建安全文化體系的關系。安全文化具有豐富的內涵和外延，需要從安全理念、行為養成、管理制度、設施設備等諸多方面加以不斷的完善和改進。因此，要防止把具體活動當作安全文化的全部內容，只注重活動，不注重形成個性特色的安全文化體系的做法。要用活動促進安全文化建設，用安全體系保證各項活動正常有效進行。以確保安全工作健康、協調發展。

　　3.正確處理環境改造與素質提高的關系。通常的提法是外美內實，而我段的現實不僅橫向比兄弟站段差距很大，即使縱向比效果也不明顯，因此，環境改造必須與職工教育、培育素質相結合，“公寓化”班組建設與落實執行“兩紀一化”相結合，規范管理必須與強基達標相結合，減形式主義的負擔必須與加安全生產的壓力相結合，堅持安全在行為、在習慣、在養成的理念，從最基本、最細微的按規定著裝，留題試問，業務抽考，穿衣疊被，隨地大小便等細微小事抓起，不斷提高職工的基本素質，明確標準，規范行為，培育良好生活、工作習慣，最終讓標準成為習慣。