［摘要］供電企業文化建設重要分支之一的安全文化建設發揮著越來越重要的作用,滲透于安全生產的各個方面,已成為提高企業安全生產能力和水平的軟“著陸點”,引起了各方的高度關注。推動安全文化建設是企業發展的重要“保健”因素。這一因素的缺位或不足將在一定程度上延緩企業戰略的實施,企業可能需要間接耗費更多的成本。所以,安全文化已經成為企業發展的內驅力和后驅力所在,應加強供電企業安全文化的建設。

　　［關鍵詞］供電企業;安全文化;機制

　　一、事故與安全

　　什么叫“安全”?安全就是沒有危險,不出事故。生產安全,即生產過程中人不受到傷害、物不受到損失。事故就是發生意外,造成人員傷亡、財產損失的事件。所以,安全時要預察不安全因素。事故和安全的辯證關系正如唐朝詩人杜荀鶴的一首詩所言:“徑溪石險人兢慎,終歲不聞傾覆人,卻是平流無石處,時時聞說有沉淪。”平時謹慎小心,就不會出事故,而一旦麻痹大意,就容易發生事故。事故的實質是能量的異常傳遞,物的不安全狀態是形成事故的潛在危險,人的信息處理不正常是事故的觸發媒介。事故發生的具體原因有各種各樣,但不外乎與四方面有關,即人、物、環境、管理。其實,物的不安全因素,也是由人引起。人是最重要的因素,包括一般職工,也包括領導。

　　二、人與安全

　　據資料說明,國際上,人因事故占所有工業事故的75％;我國的“三違現象”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）等人因事故占工業事故的80％以上。我國某大型電力集團,在某一年的146件大事故中,人因事故就占77％。這種人因事故,幾乎都是 人的不安全行為和物或環境的不安全狀態在時空上的交叉所致。人的因素包括生理因素和心理因素,導致事故發生的是由生理或心理影響的人的不安全行為。生理因素的影響如:身體不適、疲勞、各個器官缺乏協調、超負荷、有時手與操作裝置不相應等。心理因素又分個性心理因素和社會心理因素。個性心理因素的影響如情緒、性格、氣質等。社會心理因素的影響如價值觀、角色感受等。造成事故的心理結構是復雜的,歸納起來,下述10大類心理易生事故,即僥幸心理、麻痹心理、湊合心理、偷懶心理、逞能心理、焦急心理、煩躁心理、自滿心理、好奇心理、逆反心理。以往發生事故后分析原因,除了從制度上、技術上和設備方面來分析之外,對于人的原因,也只把他當作一個操作者來分析,只追究其是否遵守規程、是否操作得當,而沒有考慮到,人除了知識、技術、理性之外,還有情感,還有非智力的一面。沒有將這種分析上升到人的情感對心理和行為的影響,沒有將這種分析上升到有微妙暗示作用的“文化”這個層次上。

　　三、電力企業安全管理的新模式——安全文化

　　（一）什么是“安全文化”

　　自從有了人類,就有安全問題,隨之而來就有保護人類安全和健康的文化——安全文化。但是,真正明確提出“安全文化”這個概念是1986年國際原子能機構（AEA）的國際核安全咨詢組（INSAG）,在切爾諾貝利事故審評會議總結報告中。核安全文化提出后,各國很重視,通過推進安全文化運動,全員安全素質明顯提高,從而在安全方面取得了良好的結果。我國從1993年開始發表“論企業安全文化”的論文。1994年3月,國務院應急辦公室召開了全國核工業系統核安全文化研討會。“安全文化”,從理論的角度有一個定義,即安全文化是人類歷史實踐過程中,所創造的安全物質財富和安全精神財富的總和。

　　（二）電力企業安全文化

　　安全文化是企業文化的重要組成部分,對于電力企業尤其對于發電廠來說,安全文化應是企業文化的核心部分。電力企業安全文化的內涵,從實用和實踐意義出發,可表述為:以創造一個安全、舒適、高效的生產條件和人文環境為目標,以“以人為本”的理念為指導,以已有的安全生產經驗為基礎,以被激發出來的職工內在的潛能為動力,以系統工程思想為整合方法,上下齊心協力,建立起可靠的安全保障體系。通過宣傳、教育,培育職工具有本企業提倡的安全價值觀、安全精神、安全倫理道德、安全行為規范和安全知識及技能。通過完善和切實落實各項規章制度,研究和應用先進的安全設備和科技手段,制訂和建立預防災害、特大事故的應急救援預案和應急救援體系,使企業成為一個有扎實安全基礎、有市場競爭力和良好形象的實體。這個全員、全方位、全過程的行動,稱為電力企業安全文化系統工程,由此而繼承、創造的一切安全物質財富和安全精神財富的總和,就是電力企業安全文化。電力企業安全文化具體內容可分四個部分,即:精神安全文化、行為規范安全文化、制度安全文化、物態安全文化。

　　（三）建設企業安全文化

　　安全文化的核心是人。企業安全文化體現的是以人為本的價值觀。在企業建設安全文化,是把實現人的價值與實現企業的經濟價值統一起來,并以此來約定行動規范,改善企業的勞動條件和人文環境,使之利于人,又保障生產安全和促進經濟發展。建設企業安全文化,就是要在企業范圍內,安全滲透在一切方面、一切活動、一切時空過程中,形成濃郁的安全文化氛圍。職工在這種氛圍中,其一切行為將自然地規范在這種安全價值取向和安全行為準則之中。