一、事故過程簡述

　　1979年某月某日，解放牌5t汽車吊在泵房卸鋼管，停車位置上方有三根10kV高壓線，離地約4.4m，伸臂頭部正對申間相線，距南邊邊線約2m，運輸管子汽車司機Z某位于吊車西側，手扶吊車觀看卸車，吊車操作由學員Y某擔任，汽車司機曾提醒“上有高壓線”，當發現Y某正準備轉向操作時急忙命令其落伸臂，Y慌忙中繼續轉向操作，碰及高壓線，汽車司機Z某觸電身亡。

　　二、事故原因分析

　　（1） 汽車吊司機在高壓線下進行吊裝作業既未辦理作業票，也未采取安全措施，嚴重違章作業，是事故發生的主要原因。

　　（2）起重機由學員操作，卻無監護人員，操作不熟練，慌亂中導致吊車觸電，是事故發生的直接原因。

　　（3）吊裝操作無指揮，吊車司機在無法看清吊車伸臂與高壓線的距離情況下，進行了錯誤操作。

　　（4）受害者汽車司機Z某擅自進人吊裝作業區域手扶吊車觀看，違反安全規定。

　　三、事故應汲取的教訓

　　這是一起在無人監護，無人指揮情況下，由學員獨自在高壓線附近誤操作引發的汽車起重機臂桿碰觸高壓線致人觸電死亡事故。從事故中應汲取以下教訓：

　　（1）在此起事故中，起重機停車位置上方有三根10kV高壓線，起重機伸臂頭部正對中間相線，距南邊邊線約2m。根據起重機械安全規程規定，在輸電線路電壓為1~35kV時，起重臂離輸電線的最小距離不應小于3m。顯然，即使該學員不進行誤操作，他也是嚴重違章操作。正是由于他已經在進行違章操作，所以一旦發生誤操作，事故的發生便在所難免。

　　（2）起重機所屬單位嚴重缺乏安全意識，在對施工人員的管理上存在三大違章行為。

　　其一，在進行起重作業時，未安排專業指揮人員指揮，僅憑操作人員自己的觀察和感覺進行操作；其二，安排學員獨自操作起重機，而未安排持證司機進行監督和監護；其三，起重機工作范圍內，汽車司機得以手扶吊車觀望，說明現場人員安全教訓和管理不到位。以上三大違章行為為事故的發生和擴大埋了定時炸彈。

　　（3）在施工現場的防護方面亦存在嚴重不足。起重機械在高壓線附近吊裝作業時，施工單位沒有采取必要的隔離防護措施。

　　四、反事故措施與預防

　　（1）起重機械司機必須經培訓合格、持證上崗，危險區作業應由技術熟練的司機擔任，并設專人監護。學員學習滿半年后，方可在熟練司機直接監護下進行操作，不允許獨自操作。

　　（2）起重機械在輸電線路下方或其附近進行吊裝作業時，必須按規定辦理安全施工作業票，并應有施工技術負責人在場指導。起重機的臂架與輸電線的距離不得小于規定的最小距離。

　　（3）起重機司機必須在經培訓合格，持證上崗的起重人員指揮下操作，在危險區域作業時，應安排有經驗的指揮人員指揮。

　　（4）起重工作區域內無關人員不得逗留或通過，必要時拉安全繩或設立圍欄，防止無關人員誤人。司機只有在確認起重機上或周圍無人時，才可以起動、操作。

　　（5）起重機司作業時必須精力集中，按指揮信號進行操作。對緊急停車信號，不論何人發出，都應立即執行。

　　五、違反何種標準、規定、規程及其條款

　　本事故是由于違反如下條款而造成：

　　（1）《中華人民共和國機械行業標準——汽車起重機和輪胎起重安全規程》（JB8716—1998）之

　　11.4起重機司機操作時必須集中注意力，不能與其他人員閑談。只對指定的指揮人員的信號做出反應。但對于停止信號，不管是信發出的，在任何時候均應服從。不符合操作規程的指令，司機應拒絕執行。人有往起重起攀登時，必須停車。

　　（2） 《中華人民共和國國家標準——起重機械安全規程》（GB 6067—85）之

　　5.1.1安全操作一般要求：c. 操作應按指揮信號進行。對緊急停車信號，不論何人發出，都應立即執行；d. 當起重上或其周圍確認無人時，才可以閉合主電源。

　　5.1.2.2司機操作時，應遵守下述要求：g. 起重機工作時，臂架、吊具、附具、鋼絲繩重物等，與輸電線的最小距離在輸電線路電壓力為1~35KV時，不應小于3m。

　　5.2.3.1起重機的操作，只應由下述人員進行：a. 經考試合格的司機；b. 司機直接監督下的學習滿半年以上的學徒工等受訓人員。

　　（3）《特殊設備安全監察條例》（國務院令第373號）之

　　第四十條 特種設備使用單位應對特種設備作業人員進行特鐘種設備安全教育和培訓，保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全作業知識。特種設備作業人員在作業中應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關的安全規章制度。

　　（4）《中華人民共和國國力行業標準——電力建設安全工作規程》（DL 5009.1——2002）之

　　10.1.1凡屬下列情況之一者，必須辦理安全施工作業票，并應有施工技術負責人在場指導：（5）起重機械在輸電線路下方或其附近作業。

　　10.1.8起重工作區域內無關人員不得逗留或通過。

　　10.2.2移動式起重機：（3）作業時，臂架、吊具、輔具、鋼絲繩及吊物等架空輸電線及其他帶電體的最小安全距離不得小于有關規定，具必須設專人監護。（4）長期或頻繁地靠近架空線路或其他帶電作業時，應采取隔離防護措施。