2006年11月5日11時(shí)38分,山西省同煤集團(tuán)軒崗煤電公司焦家寨煤礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成47人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1213.03萬元。 

    （一）礦井概況 

    山西省同煤集團(tuán)軒崗煤電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱軒煤公司）的前身為軒崗礦務(wù)局，成立于1954年。2002年1月進(jìn)入政策性關(guān)閉破產(chǎn)法律程序，同年6月由大同煤礦集團(tuán)公司整體收購(gòu)，重組改制成立軒煤公司。現(xiàn)該公司有劉家梁礦、焦家寨礦、梨園河礦和六畝地礦四對(duì)生產(chǎn)礦井。 

    焦家寨煤礦是國(guó)有重點(diǎn)煤礦，證照齊全有效。2005年礦井核定生產(chǎn)能力為150萬噸/年。2006年1—10月份生產(chǎn)原煤116萬噸。

    （二）事故原因 

    1、直接原因：51108進(jìn)風(fēng)掘進(jìn)巷，局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停電停風(fēng)造成瓦斯積聚，并達(dá)到爆炸界限；由于瓦斯—電不閉鎖，在未采取排放瓦斯措施的情況下，違章送電、送風(fēng)；距巷口630m處的動(dòng)力電纜兩通接線盒失爆產(chǎn)生火花，引爆瓦斯。 

    2、主要原因 

    一是焦家寨煤礦未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，安全管理混亂，突出表現(xiàn)在機(jī)電管理、送風(fēng)和瓦斯管理混亂。未嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度，機(jī)電設(shè)備失爆現(xiàn)象嚴(yán)重；51108掘進(jìn)工作面瓦斯經(jīng)常超限報(bào)警，雖進(jìn)行了治理但一直未徹底消除隱患，工作面停電、停風(fēng)后，工人經(jīng)常不撤離，且在未按規(guī)定排放瓦斯情況下重新送電；事發(fā)當(dāng)天，51108進(jìn)風(fēng)掘進(jìn)工作面曾三次停電，通風(fēng)調(diào)度、生產(chǎn)調(diào)度和有關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)等均沒有采取措施將作業(yè)人員撤至安全地帶。此外，該礦存在超能力生產(chǎn)狀況。 

    二是軒崗煤電公司對(duì)國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)貫徹落實(shí)不力，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，對(duì)焦家寨煤礦通風(fēng)瓦斯管理混亂、機(jī)電管理混亂、超能力生產(chǎn)等問題督促檢查不力。 

    3、經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起責(zé)任事故。 

    （三）對(duì)事故責(zé)任人員的處理 

    焦家寨煤礦掘進(jìn)二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)高繼成已在事故中死亡，不再追究責(zé)任。移交司法機(jī)關(guān)處理3人： 

    1、王治光，焦家寨煤礦掘進(jìn)二隊(duì)機(jī)電維修工。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。 

    2、張進(jìn)德，中共黨員，焦家寨煤礦通風(fēng)調(diào)度員。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。 

    3、郭建邦，中共黨員，焦家寨煤礦生產(chǎn)調(diào)度員。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。 

    受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分19人。其中： 

    1、郎全紅，中共黨員，焦家寨煤礦總工程師。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 

    2、李俊懷，中共黨員，焦家寨煤礦副礦長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 

    3、李萬懷，焦家寨煤礦礦長(zhǎng)、黨委委員。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；吊銷其礦長(zhǎng)資格證和煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證，5年內(nèi)不得頒發(fā)。 

    4、郝煥金，焦家寨煤礦黨委書記。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 

    5、羅如明，軒煤公司機(jī)電處處長(zhǎng)、黨支部書記。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 

    6、王寶寶，中共黨員，軒煤公司副總經(jīng)理。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 

    7、盧國(guó)梁，中共黨員，軒煤公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，同煤集團(tuán)副總經(jīng)理。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分；吊銷其煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證，3年內(nèi)不得頒發(fā),并免去軒煤公司總經(jīng)理職務(wù)。 

    （四）對(duì)事故礦井的處罰 

    山西省人民政府有關(guān)部門按規(guī)定暫扣焦家寨煤礦的采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證等有關(guān)證照，山西煤礦安全監(jiān)察局暫扣焦家寨煤礦的安全生產(chǎn)許可證。由山西省人民政府有關(guān)部門和同煤集團(tuán)負(fù)責(zé)監(jiān)督焦家寨煤礦停產(chǎn)整頓，限期整改。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方能恢復(fù)生產(chǎn)；愈期驗(yàn)收不合格，應(yīng)依法實(shí)施關(guān)閉。