當前，在企業(yè)所處環(huán)境不斷變化的情況下，如何推進安全衛(wèi)生教育，需要了解勞動者在以下幾個方面所發(fā)生的變化。

老齡化。眾所周知，隨著年齡的增長，人的各項生理機能逐漸降低，而且個體差異增大。個體差異在與防止工傷事故中極為重要的五官機能，以及與教育培訓密切相關的記憶、反應機能中表現顯著。針對這些個體差異的擴大，要求采取不同的措施分別對待，在制定培訓計劃時，對教育時間、教材等因素，都要考慮到個體差別，因人而異。

價值觀的多樣化。近年來，企業(yè)組織內部的問題不斷顯現，從惡性事件的發(fā)生，不難看出：日本企業(yè)特征之一的企業(yè)共同體意識發(fā)生了變化，它與就業(yè)形式的多樣化一起，今后都將影響企業(yè)內團體與個人之間的關系（價值觀）。在教育和指導方面，按照以前那種“為了公司，無怨無悔，好好干吧”之類的情緒化的理由來真正地改造人已很難了。如何使人有主觀能動性，應該成為決定效果的重要因素。

 

推進安全衛(wèi)生教育必須考慮教育技巧

筆者作為安全衛(wèi)生教育中心的專任教師，每年都與1000多前來聽課的人接觸，所以想就教育技巧的問題發(fā)表自己的看法。

對照本中心為聽課者設計的指導方案的具體例子，可以發(fā)現以下幾個問題：第一，教育目標的不明確性；第二，關于今后安全教育的重點在于鼓勵“如何使學員能聽進去”的意識還很低；第三，分組對具體事例進行集體研究時，討論的目的不明確。以上，都是在教育技巧中不可忽視的弱點。

針對學員們的現狀，從事安全衛(wèi)生教育的人員就需要重新考慮作為培訓重點的培訓目標、運用討論法等有效的教育手段進行教育時應注意問題以及對培訓結果的考核。

1．關于在計劃中設定教育目標的問題

在安全教育工作中，明確目標很重要。如果不確定培訓目標，就會出現“無法確定課程”、

“考核無法實施”以及“無法形成明確的動機”等問題，從而達不到預期的效果。為此，必須認真研討以下三方面的問題。

（1）關于教育需求的研討，可以從三個視點來理解：第一，開展工作的基本方法就是從明確“目的—目標—手段”開始。在培訓的過程中，必須首先明確目的是什么。目的就是需求。因此，反過來說，需求的背后就是目的；第二，比如說，是否是法定教育，在法定教育以外，需要研討的需求是什么以及需求程度的高低（根據需求程度的高低，具體的目標水平也不一樣）；第三，針對工人價值觀的多樣化，研討企業(yè)進行安全衛(wèi)生教育需求的同時，考慮被培訓者的需要也是不可或缺的。

（2）研討建立改變工作場所狀態(tài)的目標。在安全教育的目標中，設定基于“改變工作場所狀態(tài)”這一視點的目標很重要。所謂的安全教育，可以說正是通過改變、提高工作場所的狀況，才能見到成效。比如，勞動防護用品使用方面的教育，目標是放在能否正確選擇勞動防護用品的“知識學習”上呢；還是放在提高工作場所防護用品的使用率，也就是放在“改變工作場所狀態(tài)”上呢。培訓目標不同，課程和評價也有很大的不同。

（3）具體目標水平的設定，要從兩個側面考慮。確定目標，需要設定具體要達到目標的水平。第一，作為目標水平，要明確現有水平和將要達到的目標水平兩個方面都很重要。為了達到目標水平需要采取各種各樣的手段，這在培訓時，就是課程的安排。因此，在明確現有水平和將要達到的目標水平兩個方面之后，才能準確選擇課程，把握培訓效果。第二，必須評價教育目的是“MUST、WANT、CAN”的哪一項，確定目標水平。“MUST”（必須）就是必須達到；“WANT”(想要)就是可能或期望達到；“ CAN”(能夠)就是在當前的人力、時間、財力等允許的條件下可以達到的目標。

2.培訓方法的選擇和需要注意的事項

培訓方法有講課、討論、事例研究、解決問題、在崗培訓和職務實習教育訓練法（注：讓工作人員設想處于企業(yè)領導人員的地位，使他們設身處地，找出工作中的問題，理解人事關系，調動他們的積極性）等。這里，僅以講課和討論法為中心，談談我的意見。

（1）講課和討論法并用的優(yōu)勢。上課的方法，可以在短時間內，針對眾多的對象，實施必要的培訓，其中，選擇合適的教師是關鍵。無論哪一種方式，教師力量如何都很重要，尤其是講課法，不同的教師產生的效果大不一樣；而且它的另一弱點是，講課時教師一味地講，而聽課人的理解程度千差萬別，影響培訓效果。另一方面，討論法就是聽課人參與型的培訓，是聽課人通過對所給出題目的討論來達到培訓目的的一種手段。其優(yōu)點在于：第一，以具體事例為題材，通過討論，能夠再次確認現場的實際情況。第二，減少講課法產生的由于理解程度的不同而影響培訓效果等情況的發(fā)生。如果兩種教學方法加以并用就能夠發(fā)揮兩者的優(yōu)勢，進一步提高培訓效果。

（2）采用討論法的注意事項。明確討論目的。討論的目的含混不清，會使其優(yōu)勢減半。在使用討論法時，應注意以下三個方面：第一，設定討論時間，作為教師應給予確切的講評，可以防止聽講人產生混亂。在現狀的把握、問題的提煉、對策的研討等各階段都有必要明確討論目的。并且，設定合乎討論目的的時間。現狀的把握就是在很短的討論時間內可以采取的處理；第二，一定要對討論結果進行講評，省略了這一環(huán)節(jié)，討論法的效果就會減弱；第三，將討論順序、結果匯總，進行示范。對于這種方式方法的討論，也是對于討論目標的明確。另外，聽課人也可以加深對討論的進展和目標的理解。

3．關于培訓評價

對培訓的評價基本上有兩個側面。一個是對培訓計劃、教師自身的評價，另一方面是對聽講人所達到預期目標程度的評價。前者要求培訓負責人平時用心收集與培訓計劃有關的信息，為改進下一次培訓做出努力；后者，如果培訓所要達到的目標水平模糊不清，就很難進行評價。另外，以“工作場所的變化”為目標，評價的對象就是工作場所，而且評價需要時間，所以在制定計劃時有必要一并考慮如何評價的問題。

 

結束語

安全教育的基本原則在于針對不同的職位和職責進行不同階層的培訓。對于實施在工作場所的安全培訓，首先必須要明確安全衛(wèi)生方面的職務責任和分工標準，這一點不明確，就很有可能發(fā)生本文所論述的教育技巧方面的問題，需要充分研討。

 

指導方案

講師在規(guī)定的時間內，根據對“針對什么、以什么順序、花多少時間、用什么樣的教材、采取什么方法”的探討，以實施有效培訓的講課計劃書（本指導方案是教師在進行培訓前必須制定的計劃書，因此，本中心在對講課教師進行的培訓中，以勞動省訓練方式講座為中心，給予全體教師制定計劃書的時間）。 1.基本構成有兩點（基本的培訓實施條件及講座展開順序） ①基本的培訓實施條件→對科目、培訓目標、對象、場所、時間等因素的探討 ②具體的講座展開順序→將講座展開的四個階段加以區(qū)別，整理順序（四階段法） 2.四階段法的目標 ③第一階段：導入部分→以鼓勵為目標（如何讓聽講者聽進去） ④第二階段：指示部分→具體展開培訓內容和項目 ⑤第三階段：適用部分→根據培訓內容確認理解程度以期提高理解程度 ⑥第四階段：確認部分→總結 3.第三階段的具體展開，作為教育手段，采用討論法 ⑦在具體題目下，通過討論，加深對講課內容的理解

 

（作者單位：日本中央災害防止協會東京安全衛(wèi)生教育中心講師）

（譯者單位：勞動和社會保障部國際交流服務中心）